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　　【點(diǎn)題的話(huà)】前不久,溫家寶總理在國家科教領(lǐng)導小組會(huì )議上說(shuō)：“教育方針、教育體制、教育布局和教育投入，屬于國家行為，應該由國家負責。具體到每個(gè)學(xué)校如何辦好，還是應該由學(xué)校負責、校長(cháng)負責。不同類(lèi)型學(xué)校的領(lǐng)導體制和辦學(xué)模式應有所不同，要尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權。教育事業(yè)還是應該由懂教育的人辦�！睖乜偫淼脑�(huà)發(fā)人深思。

　　近日，湖南師范大學(xué)文學(xué)院教授張良田給本報發(fā)來(lái)電子郵件，講述了發(fā)生在他身邊的三個(gè)故事，看后令人很是感慨。他的觀(guān)點(diǎn)也許未必全面，但也不失為一種有益的思考。

　　中國有最勤奮的學(xué)生，有最勤勞的教師，卻辦不出最好的大學(xué)，原因何在？我想，還是先看幾個(gè)真實(shí)的故事再說(shuō)吧。

　　三個(gè)故事讓人哭笑不得

　　【故事一】湖南一所大學(xué)，各專(zhuān)業(yè)開(kāi)設的課程大體分為公共課與專(zhuān)業(yè)課兩大塊，兩大塊所占課時(shí)及學(xué)分比大致為4.5∶5.5。這一比例分配，削弱了專(zhuān)業(yè)課的分量。對此，各個(gè)專(zhuān)業(yè)頗有意見(jiàn)，想要提高專(zhuān)業(yè)課的比重，紛紛向教務(wù)處提交課程結構調整報告。教務(wù)處被迫召集各專(zhuān)業(yè)負責人與教師代表開(kāi)會(huì )，專(zhuān)門(mén)討論課程結構調整問(wèn)題。大家提出了“政治理論課門(mén)類(lèi)太多，可以整合”、“公共外語(yǔ)課課時(shí)太多，需要壓縮”、“專(zhuān)業(yè)課是大學(xué)教育的基石，必須加強”等建議。教務(wù)處長(cháng)說(shuō)：“我的想法跟大家的差不多，但我做不了主，還是請主管校長(cháng)來(lái)吧�！敝鞴苄ｉL(cháng)聽(tīng)取意見(jiàn)以后說(shuō)：“大家的意見(jiàn)都很好，我也是這么想的。不過(guò)，公共課的開(kāi)設是教育部定的，各個(gè)高校都這樣，我們不能動(dòng)，也不敢動(dòng)！”于是，大家白忙活了一場(chǎng)。

　　【故事二】國家課題是衡量大學(xué)辦學(xué)水平的一個(gè)指標，大學(xué)特別注重申報國家課題，大學(xué)教師也以擁有國家課題為榮。每到申報國家課題的時(shí)候，主管科研的校長(cháng)和處長(cháng)們就開(kāi)始忙碌起來(lái)，又是號召大家申報，又是四處打聽(tīng)評委信息，還拎著(zhù)土特產(chǎn)乘飛機去送禮。幾個(gè)回合下來(lái)，雖然花費不小，但也能拿回若干個(gè)課題，于是皆大歡喜。我的一位鄰居因為申報成功了兩個(gè)國家課題，大家就請他喝酒，叫他介紹經(jīng)驗。酒過(guò)三巡之后，他說(shuō)：“能否拿到國家課題，關(guān)鍵看兩點(diǎn)，要么有自己人當評委，要么舍得掏錢(qián)送禮。有自己人當評委的，幾乎人人都可以拿到；舍得掏錢(qián)送禮的，自然也可以拿到。一個(gè)10萬(wàn)元的課題，你拿出8萬(wàn)元去送禮，肯定可以成功！跑課題也好，跑獎項也好，必須堅信的真理是‘舍不得孩子套不到狼’。你一拿到課題，得到獎項，不僅名利雙收，學(xué)校在向教育部報告科研成果時(shí)，也有東西可填了。至于你的課題到底有沒(méi)有價(jià)值，有沒(méi)有成果，沒(méi)有人關(guān)心的�！�

　　【故事三】?jì)赡昵�，為了迎接本科教學(xué)評估，某大學(xué)可以說(shuō)是全力動(dòng)員——花血本裝飾校園、添置教學(xué)設備，把近3年的考試試卷與畢業(yè)論文翻出來(lái)重新評閱，讓每一個(gè)學(xué)生都停課突擊復習英語(yǔ)，請來(lái)已經(jīng)接受過(guò)評估的高校校長(cháng)作報告……把大家折騰得夠嗆。一些老教授向校長(cháng)提意見(jiàn)，說(shuō)沒(méi)必要搞這樣的形式主義。校長(cháng)回答：“我也不想這么搞，但是，我們不得不按照評估指標來(lái)搞，‘胳膊拗不過(guò)大腿’，別的高校也一樣，就算是搞形式主義，也拜托各位配合一下�！弊罱K，學(xué)校獲得了“優(yōu)秀”的評估結論，不過(guò)，本來(lái)不欠一分錢(qián)外債的學(xué)校也因此欠下了許多外債。

　　自主辦學(xué)是大勢所趨

　　近年來(lái)，社會(huì )上對大學(xué)有不少負面看法，大學(xué)自身也存在很多問(wèn)題，這三個(gè)故事只是冰山一角。表面看來(lái)，這三個(gè)故事所呈現的事實(shí)是：一所大學(xué)到底開(kāi)設怎樣的課程，校長(cháng)老師居然做不了主；一個(gè)靠人脈與送禮得來(lái)的國家課題，居然可以沒(méi)有價(jià)值與成果；一次本科教學(xué)評估，居然可以讓被評估的大學(xué)欠下一屁股債。依我看來(lái)，這三個(gè)事實(shí)背后的實(shí)質(zhì)是：各大學(xué)并沒(méi)有獲得真正的辦學(xué)自主權。這是我國很多大學(xué)科研水平不高、甚至多年來(lái)“原地踏步”的重要原因。

　　一些世界知名大學(xué)之所以水平較高，而且每所大學(xué)都有值得驕傲的特色，一個(gè)重要原因，是因為它們擁有辦學(xué)自主權，校長(cháng)和學(xué)校董事會(huì )能自主管理學(xué)校事務(wù)，教師可以心無(wú)旁騖地教書(shū)育人、從事科研。反觀(guān)我國，情況要復雜得多。

　　如果希望中國的大學(xué)能迎頭趕上，為提升國家的整體實(shí)力做貢獻，就應該盡快借鑒國企的改革模式，將高等教育的自主權還給每一所大學(xué)。這是形勢所迫，也是大勢所趨，更是我們這些身處大學(xué)的教育工作者發(fā)自?xún)刃牡钠谂巍?/p>

　　本報記者 伍修瓊整理

　　教育部門(mén)該管什么

　　眼下，教育問(wèn)題成為全國上下共同關(guān)心的問(wèn)題。通過(guò)增加高校辦學(xué)自主權解決高等教育中存在的各種問(wèn)題，成為很多人的共識。有人會(huì )問(wèn)，辦學(xué)自主權回歸學(xué)校以后，教育主管部門(mén)管什么？

　　教育主管部門(mén)首先要管方針、管政策，即管教育方針、雙百方針，管知識分子政策、管辦學(xué)的方向、管辦學(xué)指導思想。教育是公益事業(yè)，不能把學(xué)校辦成企業(yè)，辦學(xué)絕不能以營(yíng)利為目的。把指揮棒從應試教育完全轉回到素質(zhì)教育上來(lái)，實(shí)行真正的素質(zhì)教育，而不是假的、偽裝的、應付上級、應付檢查、應付評估的“素質(zhì)教育”，這是教育主管部門(mén)首要的本職工作。

　　教育部門(mén)第二項是抓宏觀(guān)調控，例如學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)的部署，高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的比例(現在職業(yè)技術(shù)學(xué)校這一環(huán)節太弱)，本科生和研究生的人數，專(zhuān)業(yè)的設置和調整，優(yōu)質(zhì)師資的補充，畢業(yè)生的就業(yè)。教育主管部門(mén)應會(huì )同發(fā)改委、科技部、人力資源和社會(huì )保障部等部門(mén)共同抓好宏觀(guān)調控。

　　教育主管部門(mén)的第三項職責是抓好教育經(jīng)費和教師待遇問(wèn)題。30年來(lái)為什么教育經(jīng)費一直達不到GDP的4%，為什么教師工資的平均水平一直不能達到并略高于公務(wù)員工資的平均水平？這是政府文件和全國人大通過(guò)的《義務(wù)教育法》和《教師法》明文規定的。為什么一直做不到？我百思不得其解。

　　教育部門(mén)該管什么？哪些權力應該交給高校？在國家中長(cháng)期教育規劃中，這些問(wèn)題需要明確。

　　——清華大學(xué)教授 孫復初