中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　正在念初二的兒子因無(wú)學(xué)籍在校當了一年多的“黑戶(hù)”學(xué)生，眼看今年會(huì )考逼近，這讓作為家長(cháng)的黃璇婷心急如焚。在福建省泉州市的兩所民辦學(xué)校——泉州實(shí)驗中學(xué)和泉州外國語(yǔ)學(xué)校，像黃璇婷兒子這樣無(wú)學(xué)籍的“黑戶(hù)”初中生上千人。

　　-家長(cháng)孩子成黑戶(hù)學(xué)生

　　位于泉州市中心城區的泉州實(shí)驗中學(xué)和泉州外國語(yǔ)學(xué)校，分別是兩所省一級達標中學(xué)——泉州一中、泉州五中于2001年實(shí)行高、初中分離后，由社會(huì )力量與兩所學(xué)校合辦的市直民辦中學(xué)。兩所民辦學(xué)校的特殊出身，為它們增添了“名�！惫猸h(huán)。這里每年的入學(xué)選拔考試，都會(huì )吸引泉州各縣市區成千上萬(wàn)的學(xué)生赴考。家長(cháng)們不惜每年掏1萬(wàn)多元學(xué)費，想方設法把孩子送進(jìn)這兩所“名�！蹦顣�(shū)。2007年5月，黃璇婷兒子考入了泉州實(shí)驗中學(xué)。

　　讓黃璇婷的兒子成為“黑戶(hù)”學(xué)生的是泉州市教育局2007年9月下旬發(fā)出的一份通知。這份紅頭文件對兩所民辦學(xué)校2007年初一部分學(xué)生學(xué)籍不予確認。同時(shí)規定，這些沒(méi)有學(xué)籍的學(xué)生，不得取得初中畢業(yè)證書(shū)，不得參加評優(yōu)評先，不得參加教育主管部門(mén)舉辦的任何學(xué)科競賽，不得報考泉州市區一級達標高中。

　　泉州市教育局今年1月再次下發(fā)通知，要求在這兩所民辦學(xué)校就讀的“黑戶(hù)”學(xué)生必須于今年春季開(kāi)學(xué)前回戶(hù)籍所在地接受義務(wù)教育。截至目前，兩所學(xué)校沒(méi)有學(xué)籍的初中生上千人，其中泉州實(shí)驗中學(xué)有700多人，泉州外國語(yǔ)學(xué)校有400多人。絕大多數沒(méi)有學(xué)籍的學(xué)生仍在這兩所民辦學(xué)校上學(xué)，只有少數學(xué)生返回到了戶(hù)籍所在地就讀。

　　-教育局學(xué)校違規招生

　　泉州市教育局局長(cháng)鄭文偉告訴記者，兩所民辦學(xué)校自2001年以來(lái)一直采取考試方式選拔初一新生，這種行為違反了《義務(wù)教育法》“適齡兒童、少年免試入學(xué)”的規定，它們的違規行為還擾亂了當地正常開(kāi)展的小升初義務(wù)教育。

　　然而在2006年前，泉州市教育局對這兩所民辦學(xué)校的招生考試行為沒(méi)有采取處罰措施。

　　為處罰這兩所民辦學(xué)校違法違規行為，2007年9月下旬，市教育局根據《義務(wù)教育法》及福建省有關(guān)教育法規，發(fā)出了有關(guān)這兩所民辦學(xué)校2007年初一部分學(xué)生學(xué)籍不予確認的通知。

　　據泉州市教育局介紹，這兩所民辦學(xué)校還有多項違規行為。

　　-學(xué)校

　　我們有法可依

　　這兩所民辦學(xué)校的管理者認為，他們的招生方式有法可依，泉州市教育局作出的處罰是行政越權行為。

　　泉州外國語(yǔ)學(xué)校校長(cháng)許興丹說(shuō)：“《義務(wù)教育法》規定‘免試入學(xué)’，而《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》則賦予民辦學(xué)校自主招生的權利。因此，我們以考試形式選拔新生有法可依�！�

　　兩所民辦學(xué)校的管理者還認為，目前各地民辦學(xué)校種類(lèi)繁多，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校是否有承擔義務(wù)教育的義務(wù)，在這一問(wèn)題上，無(wú)論《義務(wù)教育法》，還是《民辦教育促進(jìn)法》均未明確。

　　“根據《民辦教育促進(jìn)法》第49條規定，如果民辦學(xué)校要承擔義務(wù)教育任務(wù)的話(huà)，政府應撥付教育經(jīng)費。而事實(shí)上，泉州市所有的民辦學(xué)校都未納入地方政府的財政預算�！痹S興丹說(shuō)。

　　-專(zhuān)家

　　完善法律法規

　　學(xué)生家長(cháng)、學(xué)校和教育部門(mén)在解決學(xué)籍的問(wèn)題上陷入了僵局。泉州市政府主要領(lǐng)導認為，杜絕類(lèi)似的情況再次發(fā)生，政府只有把義務(wù)教育全部扛下來(lái)，不讓帶有逐利本性的企業(yè)參與到義務(wù)教育階段的辦學(xué)。

　　廈門(mén)大學(xué)教授陳培愛(ài)分析，從表面上看，造成這一僵局的原因是《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》在義務(wù)教育階段“免試入學(xué)”等問(wèn)題上的爭議，而實(shí)質(zhì)問(wèn)題卻是國家和地方規范民辦學(xué)校的立法滯后，導致教育行政主管部門(mén)對民辦學(xué)校無(wú)從監管。

　　一些法律工作者指出，國家必須從立法角度進(jìn)一步明確并相對限定有關(guān)民辦學(xué)校自主招生權的各項具體內容，解決《義務(wù)教育法》與《民辦教育促進(jìn)法》在一些有爭議問(wèn)題上的銜接和解釋工作；地方政府及時(shí)配套完善對民辦教育學(xué)校的管理規定。

　　據新華社電