發(fā)表評論 “私立幼兒園遍地開(kāi)花，大大小小的幼兒園良莠不齊�！币患矣變簣@的負責人說(shuō)，他們希望政府加強監管力度，規范幼教市場(chǎng)，完善幼教事業(yè)。從事幼教研究專(zhuān)家認為，要確保私立幼兒園良性發(fā)展，需要園長(cháng)、家長(cháng)和教育主管部門(mén)齊抓共管。
私立幼兒園問(wèn)題不少
私立幼兒園一夜之間從城市的各個(gè)角落冒出來(lái)，解決了大量適齡孩子的保教需求。但隨著(zhù)數量的增加和發(fā)展，也衍生了不少亟待整治的問(wèn)題。私立幼兒園如何健康發(fā)展，也逐漸被人們所關(guān)注。
今年4月28日上午，南寧市科園大道一幼兒園內，唐先生3歲的孩子和另一個(gè)小朋友在幼兒園里失蹤。原來(lái)是守門(mén)人把關(guān)不嚴，小孩打開(kāi)鎖從后門(mén)跑了出去，4個(gè)小時(shí)后才被一民工送回來(lái)。6月3日，仙葫蓉茉一區一幼兒園，一名5歲的小女孩遭到園內職工親屬性侵害。新陽(yáng)路一幼兒園，市民宋女士3歲的兒子愛(ài)咬人，老師便將兩個(gè)同樣愛(ài)咬人的孩子放在一起同桌，結果兩個(gè)孩子互咬得傷痕累累。
此外，私立幼兒園間的競爭主要體現在競相壓價(jià)上。惡性競爭導致各園的收益上不去，師資力量匱乏，管理漏洞連連�！昂⒆觽冿埻雰鹊氖澄镔|(zhì)量，也因低廉的學(xué)費而受到盤(pán)剝�！崩钆空f(shuō)，她知道孩子在幼兒園吃得不好，因為在現在物價(jià)上漲的情況下，每個(gè)月伙食費僅100元的私立幼兒園，肯定不會(huì )讓孩子們的營(yíng)養好到哪里去，所以她只好在回家后給孩子吃點(diǎn)好的。張女士則習慣在孩子的隨身攜帶包里放些吃的，并交代老師在用餐時(shí)幫助孩子進(jìn)食。一家幼兒園園長(cháng)在帶領(lǐng)記者參觀(guān)孩子們的生活情況時(shí)，不愿意讓記者看到孩子們的伙食情況。他坦言伙食確實(shí)不好，因為競爭的關(guān)系，他們不可能收取太多的伙食費，也就不能給孩子更好的食物。
曾被叫停仍繼續辦學(xué)
兩年前，良慶區曾責令轄區13所沒(méi)有取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校、幼兒園停止辦學(xué)，但被叫停的部分民辦學(xué)校、幼兒園仍繼續辦學(xué)(本報2006年10月17日曾報道)。這些幼兒園目前情況怎么樣？6月20日下午，記者再次來(lái)到大沙田探訪(fǎng)發(fā)現，到目前為止，部分曾被叫停的幼兒園，仍沒(méi)有辦證。
對這些學(xué)校繼續辦學(xué)的現狀，當地教育部門(mén)相關(guān)人士稱(chēng)，教育部門(mén)沒(méi)有查封權，如果要強制取締這些學(xué)校，必須聯(lián)合公安、工商等部門(mén)一起行動(dòng)。而其他城區對非法辦學(xué)也曾采取聯(lián)合執法的做法，但執法人員離開(kāi)后，這些幼兒園又會(huì )死灰復燃。
“那么多無(wú)證的幼兒園，就在眼皮底下，竟然打擊不了，這怎么也說(shuō)不過(guò)去，說(shuō)到底，就是監管部門(mén)不作為�！贝笊程镆患矣凶C的幼兒園負責人說(shuō)，無(wú)證幼兒園的泛濫，導致市場(chǎng)的惡性競爭加劇，這對有證的幼兒園來(lái)說(shuō)，很不公平。
盡管如此，我們也欣喜地看到，一些教育部門(mén)也開(kāi)始重視私立和無(wú)證幼兒園的情況，并開(kāi)始進(jìn)行一系列的整治和管理。西鄉塘區一些規模大的有證幼兒園負責人曾在教育部門(mén)召開(kāi)會(huì )議上接到任務(wù)，要求大家協(xié)助調查和舉報周邊的無(wú)證幼兒園。近日，青秀區政府對轄區所有幼兒園進(jìn)行調查和走訪(fǎng)時(shí)，督促有條件但未辦證的幼兒園加以整改和完善，以爭取辦證后合法經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合辦學(xué)是否可行？
目前，南寧市部分私立幼兒園充當的僅僅是“托兒所”的角色，盡快完善提升已是大勢所趨。怎樣才能步入規范的行列？一些家長(cháng)建議：聯(lián)合辦學(xué)。住在友愛(ài)路的周先生說(shuō)，條件設施還達不到要求的幾家幼兒園，能不能考慮采取聯(lián)合的形式聚集資金，共同組建一家規模較大、合法經(jīng)營(yíng)的幼兒園。這樣既能擺脫“黑�！钡牧R名，又能讓小朋友更加健康快樂(lè )地成長(cháng)。
對于聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，各園長(cháng)也有各自的看法。有園長(cháng)指出，各自開(kāi)辦，自負盈虧，不用牽扯到利益分配的問(wèn)題，為什么要聯(lián)合辦學(xué)呢？如果聯(lián)合起來(lái)，對于利益的分配，大家的思想能集中到一塊嗎？投贊成票的園長(cháng)說(shuō)，幾個(gè)幼兒園聯(lián)合自己的力量，營(yíng)造一個(gè)新的健康環(huán)境，對幼兒園的發(fā)展及孩子的成長(cháng)都有幫助，另一方面也避免了爭奪生源的惡性競爭。
大沙田旭日幼兒園負責人樊小姐向記者抱怨說(shuō)，附近幼兒園太多，生源人數上不去。她認為，公立幼兒園滿(mǎn)足不了日益龐大的市場(chǎng)需求，私立幼兒園為政府補充和解決了這個(gè)難題，但教育部門(mén)給予私立幼兒園的管理和扶持卻不多。她希望教育部門(mén)出面干預，加強管理，提高和完善私立幼兒園的幼教服務(wù)。
一位從事幼教研究工作多年的資深專(zhuān)家說(shuō)，政府應加強對民辦幼兒園的準入管理，對不符合設立標準的民辦幼兒園不予批準，對設立后運行出現問(wèn)題的民辦幼兒園，要限期整改，不符合標準的應堅決取締。相關(guān)部門(mén)應盡快制定相關(guān)教育條例，以便對早期教育進(jìn)行規范，并提供法律保障。
“教育部門(mén)應嚴格把關(guān)批辦幼兒園，注意合理分布，避免出現惡性競爭或資源流失�！痹搶�(zhuān)家說(shuō)，政府要考慮在外來(lái)務(wù)工人員集散地段或流動(dòng)人口密集的“城中村”，開(kāi)辦相對低價(jià)又免收捐資費的公立幼兒園，讓公立幼兒園以其規范的辦園行為和較好的辦園條件，來(lái)帶動(dòng)周邊民辦幼兒園逐漸走向規范辦園之路。
可否依托社區力量監管？
胡明是廣西幼兒教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，也是廣西區直機關(guān)第三幼兒園園長(cháng)，多年來(lái)她一直致力于幼兒教育的管理和研究工作，對私立幼兒園的現象也進(jìn)行過(guò)詳細的調查。她認為，私立幼兒園近些年迅猛增加的原因有國家和地方政策的支持，但因教育行政力量有限而難以監管，再加上審批脫節，有的地方是由教育行政部門(mén)審批，有的則是由衛生或婦聯(lián)部門(mén)審批，所以造成大量無(wú)證幼兒園的存在。
胡明認為政府可以考慮依托社區的力量對私立幼兒園進(jìn)行監管，在對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓和指導后，讓其對轄區的私立幼兒園進(jìn)行隨時(shí)的檢查和督導。
胡明曾到美國和新加坡等國家考察，發(fā)現這些地方的幼兒園都是民辦的多，而且是社區力量參與管理。雖然社區工作人員不能對幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的指導，但可以對幼兒園的辦園手續等情況進(jìn)行檢查和監督。
另外，私立幼兒園的負責人還須提高管理意識，不要把開(kāi)辦幼兒園只作為賺錢(qián)手段，幼教事業(yè)關(guān)系到孩子一生的教育和成長(cháng)。胡明建議私立幼兒園主動(dòng)聯(lián)系教育行政部門(mén)，請求給予業(yè)務(wù)指導，參與到教育機構舉辦的各種培訓，使園長(cháng)和老師們提高辦學(xué)水平。同時(shí)，教育部門(mén)可以組織和安排區市示范性幼兒園與私立幼兒園相幫相扶，共同提高。
至于家長(cháng)在選擇幼兒園方面，胡明希望家長(cháng)們注意幼兒園的辦學(xué)條件和資質(zhì)，因為3歲至6歲的孩子的啟蒙教育十分關(guān)鍵，家長(cháng)們應理性選擇幼兒園，讓無(wú)資質(zhì)的幼兒園自然淘汰。(記者 盧大清 陶海華 實(shí)習生 韓云廣)
聲音： 來(lái)自私立幼兒園的建議
建議一：實(shí)行五天制
冶金幼兒園園長(cháng)王女士一年來(lái)加大了對園內設施的投入和改善，為孩子們提供了更好的學(xué)習和生活環(huán)境。她希望教育部門(mén)能夠規范幼兒園的作息，每周上班五天，像江南區吳圩鎮一樣，讓所有幼兒園都實(shí)行五天制，讓老師們有雙休日。據了解，吳圩鎮教育部門(mén)應一些幼兒園要求，經(jīng)協(xié)調后在所有園之間達成每周上學(xué)五天的約定。
王女士說(shuō)，因為競爭，現在很多私立幼兒園都不敢放寒暑假，否則就留不住學(xué)生，“如果每家規定都一樣，就有效避免學(xué)生流失的現象了”。另外，她希望管理部門(mén)組織培訓和交流，提高師資力量。
建議二：加強交流和指導
南寧市南風(fēng)機械廠(chǎng)幼兒園是私立幼兒園中學(xué)生人數較多的，以600多人的數量直逼一些公立幼兒園的規模。園長(cháng)黃國輝自稱(chēng)辦學(xué)秘訣就是“讓孩子玩得開(kāi)心”。另外，該園也很注重師資投入和培訓、以及設施改善和增加，黃國輝認為教師和素質(zhì)和師資的穩定都是辦園的基礎和關(guān)鍵。他希望教育部門(mén)能組織幼兒園之間進(jìn)行交流，共同提高。
建議三：關(guān)小扶大
大沙田旭日幼兒園僅有100個(gè)孩子，負責人樊女士歸因于附近幼兒園太多的緣故。她希望政府加大對私立幼兒園的扶持，同時(shí)整治和限制無(wú)證幼兒園，保證有證幼兒園的生源，“生源上去了，收益增加了，才有資金去投入和擴大辦學(xué)”。
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