發(fā)表評論 8月21日正午，“火爐”武漢的熱浪絲毫沒(méi)有退去，武昌火車(chē)站工地旁的瀝青路面被太陽(yáng)烤得幾乎融化。在火車(chē)站旁邊的宏基客運站廣場(chǎng)，“雙證教育”、“IT軟件教育”、“動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)招生”……20余所職業(yè)學(xué)校的招生點(diǎn)一字擺開(kāi)，場(chǎng)面頗為壯觀(guān)。只要有旅客走出客運汽車(chē)站門(mén)口，數名舉著(zhù)“名牌高校迎新點(diǎn)”牌子的人員便包圍上去，散發(fā)招生傳單，宣傳自己的學(xué)校。
頂著(zhù)烈日拉生源，費盡口舌講政策，招生人員為何如此不辭辛苦？記者多方調查發(fā)現，隨著(zhù)就業(yè)市場(chǎng)人才需求的調整和越來(lái)越多的人求學(xué)觀(guān)念的轉變，職業(yè)教育迎來(lái)了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。然而，由于利益驅動(dòng)、多方博弈，目前一些職業(yè)院校招生已形成巨大的利益“黑洞”，亂象頻出。
七旬老太收到通知書(shū)；招生起糾紛當街逼跪
職教招生亂象叢生
坐在迎新點(diǎn)前接受家長(cháng)的詢(xún)問(wèn)，任海(化名)常常感覺(jué)世界有些滑稽可笑——一年前見(jiàn)到這所學(xué)校派來(lái)的招生老師時(shí)，他還覺(jué)得他們無(wú)比神圣；而現在自己也坐到了這個(gè)位置上，“成了高中畢業(yè)生眼里的老師了”。
任海說(shuō)，這些客運站廣場(chǎng)上的所謂“迎新點(diǎn)”，早在7月就已開(kāi)始扎堆兒擺攤了，其實(shí)更多的不是為了迎接新生，而是為了招生。
“今天運氣不是很好，只接到5個(gè)人”，華中一所軟件學(xué)院的招生負責人介紹，今年暑假，最多的時(shí)候，他們一天招到23人。
據他說(shuō)，廣場(chǎng)上的大多數招生人員都是武漢各高校的留校生，一般每天基本工資只有20元，但每招到1名學(xué)生，都會(huì )有相應的提成。
記者在現場(chǎng)了解到，部分職校在招生簡(jiǎn)章上大做文章。武昌的李先生反映，他的兒子今年高考僅300多分，他打算送兒子讀民辦航空院校。前幾天，他幫兒子咨詢(xún)時(shí)，發(fā)現北京、河北兩所學(xué)校的招生簡(jiǎn)章上，展示的就業(yè)學(xué)生中有8名學(xué)生的照片和姓名完全一樣。
沒(méi)來(lái)由的錄取通知書(shū)也開(kāi)始漫天飛舞。今年8月，漢口76歲的老太太丁梅芳卻收到來(lái)自北京一所職業(yè)教育學(xué)院建筑動(dòng)畫(huà)專(zhuān)業(yè)的錄取通知書(shū)，讓她和家人受寵若驚之余，感到啼笑皆非。
更讓人驚嘆的是，2006年在廣西南寧市邕寧區蒲廟鎮聯(lián)團村，在校中小學(xué)生不到400人，開(kāi)學(xué)前夕竟然接到上千封來(lái)自全國各地職業(yè)學(xué)校的錄取通知書(shū)。
因招生導致的惡性競爭同樣讓人為之側目。今年7月，武漢地區某高校漢口分校一名招生負責人，因招生起糾紛，被人脅迫架出校門(mén)，當街被暴力逼跪。
湖北省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳日前組織專(zhuān)人對第二批省直管民辦培訓學(xué)校進(jìn)行年檢則顯示：26所學(xué)校被限期整改，35所學(xué)校被換發(fā)辦學(xué)資格證，其中很大一部分學(xué)校與其招生簡(jiǎn)章上的宣傳大相徑庭。有的民辦培訓學(xué)校擅自變更校址，任意擴大辦學(xué)范圍；有的未足額配備專(zhuān)職教學(xué)管理人員和專(zhuān)職教師；有的擅自變更校名等。
一不小心成了最底端的“蛋糕”
招生背后的利益鏈條
武漢科技大學(xué)的應屆畢業(yè)生蘆倩，今年3月在英才網(wǎng)上應聘北京一所比較知名的職業(yè)學(xué)校招生辦主任職位，沒(méi)想到很快就收到了學(xué)校的就業(yè)協(xié)議書(shū)。
其中，“勞務(wù)費支付標準”作了詳細界定，“招生人數為1~10人，甲方支付乙方勞務(wù)費人民幣1200元／人”，依此類(lèi)推，招生人數達到200人以上，甚至可獲3000元／人的勞務(wù)費。如果業(yè)績(jì)突出，還可以配送工作用車(chē)。蘆倩說(shuō)，優(yōu)厚的待遇差一點(diǎn)讓她心動(dòng)了。
后來(lái)，學(xué)校對她進(jìn)行電話(huà)培訓：可以招聘兼職人員招生，回老家或母校拉生源�！案咧欣蠋�、復讀同學(xué)、學(xué)校校長(cháng)、咨詢(xún)登記點(diǎn)”都可以成為利用對象，可以給每個(gè)介紹人相應的提成……“越聽(tīng)越像傳銷(xiāo)”，蘆倩說(shuō)，“我不想去騙人，就放棄了簽約�！�
去年暑假，武漢大學(xué)一名自考生譚宏(化名)給武漢一高校做招生代理。跑了半個(gè)月，譚宏在家鄉通過(guò)熟人招到4名學(xué)生，除去自己的花費，賺了4500元。
他透露了招生代理的潛規則：招生代理公司派出招生代理在全國各地設點(diǎn)招生。招生代理到了地方后，會(huì )憑借往年的“基礎”，通過(guò)提成的方式迅速發(fā)展“下級代理”，而“下級代理”也會(huì )以回扣為誘餌聘請自己的“下級”。這樣，以利益為鏈條，在短時(shí)間內，招生代理的網(wǎng)絡(luò )就迅速形成。
一位名職校招生代理人員向記者介紹了運作細節：他們一般會(huì )與當地學(xué)校聯(lián)系，一些較差學(xué)校的班主任、任課老師，都是這些招生人員的最?lèi)?ài)。由當地老師召集一些落榜生，集體觀(guān)看錄像帶或者直接由招生人員宣講。面對眼花繚亂的招生簡(jiǎn)章，涉世未深的學(xué)生往往不知何去何從；面對講得天花亂墜的招生老師，家長(cháng)們又茫然四顧。他們并不知道，自己已成為招生這個(gè)奇特利益鏈條中最底端的“蛋糕”。
他透露，這些中學(xué)的負責人或班主任、老師，動(dòng)員一些成績(jì)不好的學(xué)生去讀相關(guān)的職業(yè)院校，每介紹成功1名，他們就可獲得數百元甚至高達千元不等的感謝費。
招生工作甚至一直延伸到學(xué)生的家中。偏遠山區的學(xué)生信息不暢通，根本無(wú)法知曉學(xué)校實(shí)際情況，而每到招生時(shí)節，一些學(xué)校招生人員甚至走村串戶(hù)、挨家動(dòng)員，還虛假承諾保證就業(yè)。于是，當很多分數線(xiàn)下的學(xué)生有了更多選擇的時(shí)候，反而因為招生陷阱的存在和招生灰色利益鏈條的上下通行而前途變得捉摸不定。
政府監管跟不上，辦學(xué)實(shí)力差距大
混戰背后幾多隱憂(yōu)
“大一前半年很多課連教材都沒(méi)有，據說(shuō)不少老師也是從外校臨時(shí)聘來(lái)的，沒(méi)辦法，既然來(lái)了，這就是我們的大學(xué)生活�！卑不找宦殬I(yè)學(xué)院電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生周靜告訴記者，2007年高考僅300分的她幾乎沒(méi)有選擇余地，只是看了幾個(gè)老師發(fā)出的招生簡(jiǎn)章來(lái)報名�！爱敃r(shí)連成績(jì)單都沒(méi)要，我問(wèn)將來(lái)畢業(yè)拿什么畢業(yè)證，他們說(shuō)國家承認的畢業(yè)證�！爆F在周靜終于明白，所謂國家承認的學(xué)歷就是自考文憑。
武漢市第一職教中心黨委副書(shū)記嚴春年介紹，每年職業(yè)學(xué)校間的生源混戰，嚴重損害了職業(yè)教育的聲譽(yù)。由于高傭金的誘惑易使招生代理利用不對稱(chēng)的信息甚至虛假的信息騙取學(xué)生入校，一定程度上形成招生欺詐；其次，高傭金的生源爭奪戰，容易導致民校招生市場(chǎng)的不正當競爭，形成惡性循環(huán)。
同時(shí)，高傭金也將轉嫁學(xué)生，造成學(xué)生學(xué)費負擔加重；有的學(xué)校成立了由骨干教師組成的招生班子，主要精力從教學(xué)轉向招生，也擠占了民校教育經(jīng)費，降低教學(xué)質(zhì)量。
部分職校招生混亂也因執法主體不明難以得到有效遏制。7月24日，武漢市洪山區南湖工商所以涉嫌虛假廣告為由對一家從事非法招生的職業(yè)培訓學(xué)校查處，卻發(fā)現該點(diǎn)持有市勞動(dòng)和社會(huì )保障局批復并下發(fā)的“辦學(xué)許可證”。至今該假冒招生窩點(diǎn)仍未被查處，原因是工商、勞動(dòng)兩部門(mén)各執一詞，均認為對方是執法主體。武漢市勞動(dòng)和社會(huì )保障局法規處負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，除非該點(diǎn)存在非法培訓，勞動(dòng)部門(mén)才可以查處，但現在該點(diǎn)不屬此范圍。
在記者采訪(fǎng)中，有教育部門(mén)負責人表示，目前，勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)、社會(huì )力量都在辦學(xué)，不同的學(xué)校有不同的歸口，這在管理上加大了難度，目前民辦學(xué)校數量很大，競爭也激烈，這就導致在招生中一些違規現象的出現。要想規范招生市場(chǎng)，還需要各方面相互配合。
“政府監管跟不上、辦學(xué)實(shí)力差距過(guò)大，則必然會(huì )引發(fā)惡性競爭”，武漢科技大學(xué)社會(huì )學(xué)專(zhuān)家孫君恒教授表示，有關(guān)部門(mén)應出臺更為詳細的民辦職業(yè)培訓機構管理辦法，實(shí)行歸口管理，建立、健全民辦培訓機構的扶持和約束政策，同時(shí)敦促行業(yè)成立自律組織，這樣才能使職業(yè)教育更加規范，良性發(fā)展。 (本報記者 雷宇 通訊員 陳紅艷 袁于飛)
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