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　　目前廣州有將近1500所幼兒園，公立幼兒園僅占當中的7%。由于數量少，而捐資助學(xué)費一年比一年貴，公立幼兒園將大多數的幼兒推向了私立幼兒園。

　　但據調查顯示，私立幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量和生存狀態(tài)卻不容樂(lè )觀(guān)，評級的壓力，生源的問(wèn)題，讓很多私立幼兒園掙扎在生存的底線(xiàn)——有業(yè)內人士透露，目前廣州1300多所私立幼兒園，平均每年以20%比例更新淘汰，這意味著(zhù)每年有260所私立幼兒園倒閉。

　　為解決此問(wèn)題，有民辦教育專(zhuān)家提出，公辦幼兒園應市場(chǎng)化運作，面向社會(huì )招生。

　　個(gè)案一

　　洛溪新城小區幼兒園

　　花150萬(wàn)剛評上市一級就倒閉

　　評級怪圈：沒(méi)評級，生源少，要評級，就要加大投入，投入了要收回成本就要提高收費，收費高了，學(xué)生又不愿入園

　　有著(zhù)十多年幼教經(jīng)驗的劉先生曾經(jīng)和朋友一起投資合辦過(guò)私立幼兒園，“幾年前，我們在番禺洛溪新城里投資過(guò)一所小型的幼兒園，一開(kāi)始，調查了園區附近的人群需求、適齡幼兒人數后便匆忙建成開(kāi)放了，并沒(méi)有申報過(guò)任何等級。結果，剛開(kāi)園時(shí)招生的情況很不理想，第一個(gè)學(xué)期開(kāi)班只有20個(gè)學(xué)生。于是，投資人就要想辦法將幼兒園向市一級的標準靠攏�！眲⑾壬�介紹，由于教育部門(mén)對于“上等級”的幼兒園在園內教學(xué)設施、配備學(xué)生人數等方面都有較高的要求，劉先生又開(kāi)始對園內硬件設施進(jìn)行改造：游泳池、多個(gè)不同結構的游戲室、幼兒圖書(shū)室、音樂(lè )室甚至是電腦多媒體教學(xué)室都是不可或缺的配置，這樣一來(lái)，改造資金投入就達到150多萬(wàn)元。

　　“投入那么大就要提高收費回收資金，但收費太高又沒(méi)有學(xué)生肯入讀�！眲⑾壬�告訴記者，該幼兒園成功升級為市一級后不久，很快就關(guān)門(mén)了，而他和合伙人投入的成本也僅收回了不足七成。

　　對此，曾經(jīng)在公立幼兒園當園長(cháng)而現在又在海珠區信孚慧雅私立幼兒園任園長(cháng)的馮琨玿深有同感：政府評級對待私立和公辦幼兒園都“一刀切”，采取同樣的評估標準。但是，公立幼兒園有國家撥款，私立幼兒園卻沒(méi)有，這樣就不公平了。

　　個(gè)案二

　　員村紅棉幼兒園

　　三層教學(xué)樓學(xué)生不足200人

　　生源怪圈：生源流失，整體收入減少，沒(méi)有多余的資金進(jìn)行硬件建設，設備跟不上，生源就更少

　　位于天河員村一橫路上的紅棉幼兒園位于員村生活小區內，從2006年起，幼兒園就面臨虧損。該園的楊園長(cháng)告訴記者，今年9月份幼兒園開(kāi)學(xué)，到目前為止3層樓的教學(xué)面積、3300多平方米的幼兒園竟然只新招了63名幼兒，全園幼兒還不足200人，這使得幼兒園運作難以為繼。

　　日前，記者來(lái)到紅棉幼兒園采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，這所建于90年代末的小區幼兒園雖然規模較大，但里面的設施已經(jīng)顯得陳舊，除了幾間辦公室外，課室里都沒(méi)有安裝空調，戶(hù)外的滑梯由于年久失修，外表顯得銹跡斑斑，課室里的桌椅大多數也都已破損。

　　為了爭取生源，開(kāi)學(xué)前夕紅棉幼兒園將保育費價(jià)格由原來(lái)每月900元調整到了現在的每月800元，但這一定價(jià)使得幼兒園陷入了低價(jià)運作的惡性循環(huán)�！敖逃�成本越來(lái)越高，如果再低于這個(gè)標準的話(huà)，幼兒園將無(wú)法正常運行�！睏顖@長(cháng)給記者算了一筆賬：按該園183名幼兒每月800元的保育費來(lái)算，幼兒園一個(gè)月收取的費用將近15萬(wàn)元，除掉場(chǎng)地租金、老師工資等，一年下來(lái)利潤已經(jīng)很少，幼兒園擴大規模幾乎不可能�！�800元每月的定價(jià)僅能保本或微利，這使得幼兒園沒(méi)有能力添置新設備增加其他服務(wù)項目，這樣就更難吸引新生源�！�

　　私立園園長(cháng)：可免營(yíng)業(yè)稅但租場(chǎng)地卻很難

　　采訪(fǎng)中，一位業(yè)內資深人士在向記者分析私立幼兒園現狀的時(shí)候指出，目前，廣州1300多所私立幼兒園平均每年在以20%的比例進(jìn)行更新淘汰，也就是說(shuō)，每年有260所私立園面臨倒閉。該人士指出，雖然倒閉的幼兒園當中很多是無(wú)資質(zhì)或條件很差的，但“一所幼兒園的倒閉，對周邊居民仍然會(huì )產(chǎn)生很大的影響�！�

　　該人士指出，自上世紀90年代起，廣州乃至全國的幼兒教育不再由政府包攬，而開(kāi)始引入民間資本。然而，政府在操作中過(guò)于依賴(lài)社會(huì )力量興辦幼兒園，而忽視了幼教的獨特性、基礎性和普及性�！艾F在我們國家優(yōu)質(zhì)的幼教資源基本上集中在公辦的幼兒園，國家財政也只扶持公立幼兒園。對于入讀民辦幼兒園的孩子來(lái)說(shuō)就很不公平了，他們交費多，享受到的教育資源少。他們的父母也在納稅，可是他卻沒(méi)有享受到國家財政的關(guān)照�！�

　　對此，工業(yè)大道中幼兒園的文園長(cháng)表示，盡管政府部門(mén)一直在給他們各種支持，如去年5月起，民辦幼兒園可以免征營(yíng)業(yè)稅，做宣傳資料時(shí)，他們也不用再在后面加上“民辦”的說(shuō)明，但他還很羨慕公辦幼兒園的規模和所受到的政策扶持。比如，民辦幼兒園最頭疼的場(chǎng)地租賃費，在公辦幼兒園那里根本不是問(wèn)題，這也是廣州的公辦幼兒園比民辦幼兒園面積普遍要大上一倍的原因。

　　對策1 公辦幼兒園應推向市場(chǎng)

　　對于“天價(jià)”幼兒園的問(wèn)題，民辦教育專(zhuān)家、信孚教育集團董事長(cháng)信力健在受訪(fǎng)時(shí)表示，此前政協(xié)委員的一項調查就表明，省里的幾所公立幼兒園一年就拿掉兩三千萬(wàn)經(jīng)費辦園，但是不少公辦幼兒園都不明不白，只是讓本單位本系統的職工子女入讀，已經(jīng)成為某些人搞特權的又一工具。所謂不患寡而患不均，當下就是“不均”的隱患大。公辦幼兒園應面向社會(huì )招生，走社會(huì )化的路�！八�謂兩害相權取其輕，與其關(guān)起門(mén)來(lái)拿國家的錢(qián)讓部分系統內的人受惠，還不如面向社會(huì )，既讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源，也可以利用這些費用減輕國家的負擔�！�

　　事實(shí)上，公辦幼兒園的數量非常少，解決幼兒教育的問(wèn)題，應該更多交由民辦力量解決。對于民辦幼兒園，此前也有人大代表提到，應該按目前的市場(chǎng)情況,制定出一個(gè)新的行業(yè)收費標準,對不同級別的幼兒園收費作出具體規定,違規者給予重罰或取消其經(jīng)營(yíng)資格,使其整個(gè)行業(yè)的收費限制在一個(gè)相對合理的水平上。省教育廳也答復，財政將加大投入，要加強管理，促進(jìn)幼兒園規范辦園等。

　　對策2 民辦幼教納入公共服務(wù)體系

　　“有些發(fā)達國家已經(jīng)把幼教納入了義務(wù)教育體系，我們國家一下子將所有幼教都納入義務(wù)教育暫時(shí)還是比較困難的。但是我覺(jué)得可以把民辦幼教納入公共服務(wù)體系，政府給以幼兒園一定的補貼，幼兒園有了一定補貼多少能減低幼教機構以及家長(cháng)的負擔，此外，成為社會(huì )公共服務(wù)體系后，幼兒園盈利的色彩也將大大降低�！贬槍θ绾谓鉀Q目前幼兒園存在贊助費或是高價(jià)收費的情況，民進(jìn)廣東省委教育工委主任李偉成如是建議。

　　據其介紹，上海就已經(jīng)采取了政府給幼兒園教育一定的補貼來(lái)降低盈利性。他說(shuō)，幼兒園有了政府一定補貼后，政府對幼兒園的指導監督也應該跟上，要讓幼兒園的收費成為陽(yáng)光工程，收支明確。李偉成指出，現在一些幼兒園雖然收取的費用高，但是從事幼教工作的老師工資、保育員工資并不高，這跟幼兒園的收支不明確、不夠陽(yáng)光也是有很大關(guān)系的�！叭绻�政府能對這方面加強監督，對改善幼教工作者的待遇也能起到很大作用�！�

　　辦幼兒園

　　至少要50多萬(wàn)

　　根據目前教育部門(mén)規定，創(chuàng )辦一間私立幼兒園不得少于6個(gè)班，其開(kāi)辦注冊資金必須達到6~9個(gè)班共30萬(wàn)元；10~12個(gè)班共40萬(wàn)元。每所私立幼兒園場(chǎng)地建筑面積要達到3000平方米，幼兒人均占地不能少于10平方米，還要按比例配置面積相當的戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地，平均每間幼兒園在500平方米以上。私立幼兒園還必須設置與教育教學(xué)相關(guān)的音樂(lè )、科學(xué)、美術(shù)、體育等各種基本活動(dòng)室和相應后勤服務(wù)室、設備和設施等等。此外，幼兒園申辦者，還必須將辦園資金足額存入準備開(kāi)辦的幼兒園在銀行開(kāi)設的賬戶(hù)，并經(jīng)法定驗資機構出具證明。一般來(lái)說(shuō)，一間私立園的前期投入一般都要超過(guò)50萬(wàn)元。

　　800元保育費僅能保本

　　按183名幼兒每月800元的保育費來(lái)算，幼兒園一個(gè)月收取的費用將近15萬(wàn)元，場(chǎng)地租金每月8萬(wàn)元，加上30名老師每月約1800元的工資，每月教師的工資開(kāi)支就達54000元左右。而由于私立幼兒園入園孩子的流動(dòng)性很大，每年暑假兩個(gè)月生源會(huì )減少十幾名，寒假一個(gè)月生源再減少十幾名，而這三個(gè)月幼兒園的開(kāi)支卻沒(méi)什么變化，一年下來(lái)利潤很少，基本只能說(shuō)是保本或微利。(信息時(shí)報 吳瑕 梁健敏 黃艷)