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　　“海南省職業(yè)教育發(fā)展很快，但是職業(yè)教育發(fā)展也存在著(zhù)規模發(fā)展與規范管理的矛盾，管理跟不上的問(wèn)題突出，出現了空掛學(xué)籍現象。少數外省學(xué)生空掛學(xué)籍以中職畢業(yè)名義參加高考，進(jìn)行‘高考移民’，出現了個(gè)別學(xué)校以多報學(xué)生人數，領(lǐng)取財政生均定額經(jīng)費和國家助學(xué)金的違紀現象�！庇浾咦蛱鞆暮Ｄ鲜〗逃龔d了解到，海南目前已開(kāi)始對全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍進(jìn)行清理整頓，對2006年秋季起入學(xué)的全省各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行一次全面的清查，以徹底清理虛假學(xué)籍、空掛學(xué)籍現象。

　　發(fā)展迅猛

　　海南中職在校生達12萬(wàn)

　　近年來(lái)，海南省職業(yè)教育的投入前所未有。2005年—2007年，爭取和利用國家職業(yè)教育專(zhuān)項建設資金、實(shí)訓基地建設資金1.2億元。2007年，省政府投資建設10個(gè)縣級職教中心、3所重點(diǎn)骨干學(xué)校，培訓師資和資助學(xué)生，共投入達到1.2億元，加上市縣投入和社會(huì )捐助，總投入達到4億元。今年省政府又投入1.2億元建設6個(gè)職教中心，3所重點(diǎn)骨干學(xué)校和1個(gè)共享型實(shí)訓基地。這也使得職業(yè)教育辦學(xué)能力得到很大改善。去年10個(gè)縣級職教中心增建校舍41800平方米，增加學(xué)位9000個(gè);2所省屬中專(zhuān)校的搬遷和擴建，增加土地132畝、校舍35000平方米，建起了專(zhuān)業(yè)性實(shí)訓基地10個(gè);今年6個(gè)職教中心將增加學(xué)位5000個(gè)，至今年底，全省將有9所重點(diǎn)骨干學(xué)校建成，辦學(xué)空間將得到很大擴展，職業(yè)教育學(xué)位容量大大增加。

　　與此同時(shí)，海南省的中職招生規模也急劇擴大。去年全省中職招生46855人，超額完成教育部下達的硬任務(wù)，招生數比前年增長(cháng)率超過(guò)40%;今年全省中職招生任務(wù)是5萬(wàn)人，在校生人數將達到12萬(wàn)。由于進(jìn)行了城鄉職教資源的大統籌和大整合，在全省范圍內推行“三段式”培養模式。使大批農村青年和貧困家庭學(xué)生有了上職業(yè)學(xué)校的機會(huì )。海南省的“三段式”教育受到教育部的高度肯定，并積極向全國、特別是中西部地區推廣。

　　問(wèn)題暴露

　　高考移民到職�？諕鞂W(xué)籍

　　“應該說(shuō)，海南職業(yè)教育發(fā)展的速度非常地快，成績(jì)喜人。但是，職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中也出現了規�？�，而管理和質(zhì)量卻跟不上的矛盾。產(chǎn)生了一些問(wèn)題，特別是學(xué)籍管理不規范，空掛學(xué)籍問(wèn)題已經(jīng)暴露了出來(lái)�！焙Ｄ鲜〗逃龔d相關(guān)負責人說(shuō)，空掛學(xué)籍現象往往可能產(chǎn)生有的學(xué)校以多報學(xué)生人數，領(lǐng)取財政生均定額經(jīng)費和冒領(lǐng)國家助學(xué)金的違紀行為，同時(shí)，空掛學(xué)籍也為一些外省學(xué)生以中職生的名義進(jìn)行“高考移民”提供了機會(huì )。因此，清理整頓職業(yè)學(xué)校學(xué)籍，對于海南省中職發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境是十分必要和緊迫的。

　　“其實(shí)，普通高中清理整頓學(xué)籍工作從去年就開(kāi)始了。而今年的高考中，發(fā)現了個(gè)別職業(yè)學(xué)校有少數省外學(xué)生以登記入學(xué)的辦法來(lái)報到，甚至名來(lái)人不來(lái)，虛報名單，空掛學(xué)籍，而一些學(xué)校對這種現象不聞、不問(wèn)、不管。這些人在三年后拿到畢業(yè)證，就以中職畢業(yè)生名義報名參加高考，這是海南省高考移民的新動(dòng)向�！毕嚓P(guān)負責人分析說(shuō)，此外，空掛學(xué)籍，還可能出現一些學(xué)校多報學(xué)生人數領(lǐng)取財政生均定額經(jīng)費、冒領(lǐng)國家助學(xué)金的嚴重違紀違規行為。

　　態(tài)度堅決

　　清理有名無(wú)人的空掛學(xué)籍

　　“近年來(lái)，隨著(zhù)我國現代職業(yè)教育體系的建立，中等職業(yè)教育出現了校企合作、工學(xué)結合、半工半讀等結構合理、形式多樣、靈活開(kāi)放、自主發(fā)展的新局面，這對職業(yè)教育發(fā)展是非常必要的。但是，這也給管理帶來(lái)了一定的困難，尤其是如果學(xué)校領(lǐng)導重視不夠的話(huà)，可能就會(huì )出現很多問(wèn)題�！笔〗逃龔d相關(guān)負責人表示。全省各市縣教育部門(mén)、各職業(yè)學(xué)校，尤其是民辦職業(yè)學(xué)校，都要加強內部管理。要建立健全學(xué)生的學(xué)籍檔案，包括全校學(xué)生花名冊、學(xué)籍卡、錄取花名冊、畢業(yè)生登記表、畢業(yè)生跟蹤調查表，學(xué)生入學(xué)與注冊、成績(jì)考核、升級和留級、轉學(xué)和轉專(zhuān)業(yè)、休學(xué)、畢業(yè)與結業(yè)等等，都要有完善的手續和資料。

　　省教育廳要求，各市縣、各職業(yè)學(xué)校要對2006年以來(lái)的學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行一次全面清理，將有名無(wú)人的空掛學(xué)籍清理干凈。校長(cháng)是清理整頓學(xué)籍工作的第一責任人，校長(cháng)要有清醒的頭腦，對外省學(xué)生進(jìn)行審核;民辦學(xué)校是清理整頓的重點(diǎn)，民辦學(xué)校校長(cháng)要加強對內部人員的管理，堅決打擊內部人員與社會(huì )中介勾結為外省學(xué)生實(shí)施高考移民的犯罪行為。據悉，目前省教育廳正在研究制訂學(xué)籍管理新規定等一系列管理規范文件。

　　走出誤區

　　規范管理促進(jìn)職教發(fā)展

　　普及高中階段教育(包括普通高中和中等職業(yè)教育)是海南優(yōu)先發(fā)展教育的新目標，但要走出普及高中階段教育的誤區。省教育廳相關(guān)負責人分析說(shuō)，要走出“普及高中階段教育就是發(fā)展普通高中教育，就要擴大普通高中招生規�！钡恼`區。真正把普及高中階段教育的著(zhù)力點(diǎn)放到大力發(fā)展中職教育，使職普比例做到大體相當。去年，海南省中職擴大招生規模，使高中階段升學(xué)比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)職教扶貧實(shí)施教育移民，這對海南省意義更大。

　　通過(guò)多種形式、多種辦法、多種途徑培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才，是符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的。如果只追求數量擴大而不注意抓管理、不講求質(zhì)量，那就不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求了�！艾F在，海南省教育部門(mén)針對學(xué)校管理中的空掛學(xué)籍現象實(shí)施專(zhuān)項整治，要通過(guò)規范管理促進(jìn)數量與質(zhì)量同步提高，促進(jìn)職業(yè)教育持續健康發(fā)展�！毕嚓P(guān)負責人說(shuō)。(商旅報 蘇鐘)