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　　11月13日，鄭州市各級教育主管部門(mén)開(kāi)始對市區民工子弟學(xué)校進(jìn)行摸底排查，絕大多數沒(méi)有注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園成為排查的重點(diǎn)對象。

　　“這些‘黑戶(hù)’學(xué)校對緩解入學(xué)壓力確有作用，但它們的教學(xué)質(zhì)量甚至師生安全都無(wú)法保證，這一現狀又不容忽視�！庇嘘P(guān)人士說(shuō)。

　　對這些學(xué)校，教育部門(mén)以前是“打入冷宮”，極少過(guò)問(wèn)，這次排查被視為一次“收編”之舉。

　　居無(wú)定所資金短缺

　　無(wú)法提高質(zhì)量擴大規模

　　金水區的春筍學(xué)校開(kāi)辦8年來(lái)校址遷了3回，該區另一所民工子弟學(xué)校陳寨小學(xué)也馬上就要搬遷了。

　　金水區教體局的牛保華說(shuō)，這些小學(xué)、幼兒園基本上都建在都市村莊里面，后者一改造他們就要挪地方，往往教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資薄弱，消防、衛生等都不合格。

　　春筍學(xué)�，F在的校舍是一處500多平方米的門(mén)面房，用塑鋼板隔成10個(gè)房間當教室，樓頂用鐵欄桿圈起的一片空地就是孩子們的操場(chǎng)。

　　“租來(lái)的場(chǎng)地條件能好到哪兒去？”學(xué)校創(chuàng )辦人楊萬(wàn)霖很無(wú)奈，他對春筍學(xué)校的第一個(gè)校址仍很懷念，當時(shí)他在黃河路附近的一個(gè)都市村莊里蓋起了一座設施相對齊全的校舍，但隨著(zhù)城市改造被拆掉了。

　　學(xué)校老師都是楊萬(wàn)霖從人才市場(chǎng)上招聘過(guò)來(lái)的，并非都有教師資格證，但和一些學(xué)校大量招中專(zhuān)、高中畢業(yè)生以降低成本相比，他認為自己還算注重師資質(zhì)量。

　　這所在校生接近700人的學(xué)校是金水區規模最大的民工子弟學(xué)校，大部分這類(lèi)學(xué)校的在校生為100人至400人。由于要租校舍、添設備、發(fā)工資，日子普遍是勉強維持。

　　就學(xué)方便出入隨意

　　難以取締淪為“棄兒”

　　在公辦小學(xué)上學(xué)，每學(xué)期只用交幾十元的書(shū)作費，在民工子弟小學(xué)卻要交五六百元，“家長(cháng)們看中的是這些學(xué)校沒(méi)有入學(xué)門(mén)檻�！编嵵菔薪逃�局相關(guān)人士說(shuō)。

　　外來(lái)學(xué)生在鄭上學(xué)，須持借讀證明、勞動(dòng)合同等5證，那些證件不齊全的學(xué)生成了這類(lèi)學(xué)校的主要生源，此外一些公辦學(xué)校實(shí)在招收不下，報不上名的外來(lái)學(xué)生也流入了這類(lèi)學(xué)校。

　　“外來(lái)人口流動(dòng)性大，經(jīng)常有學(xué)生中途轉入，公辦學(xué)校程序嚴格，我們卻能隨到隨收�！倍�七區德全學(xué)校校長(cháng)釋德全說(shuō)。

　　保守估計，鄭州市內5區現有民工子弟小學(xué)、幼兒園400多所，大多沒(méi)有辦學(xué)許可證，少數已經(jīng)注冊的學(xué)校也是得到了區級教育部門(mén)的“特赦”。

　　“審批標準太高，我們根本達不到�！睂W(xué)校創(chuàng )辦人紛紛表示，像校園占地面積10畝以上、配齊圖書(shū)館計算機室等，即使達到條件后學(xué)費也會(huì )漲，外來(lái)人員承受不了。

　　看到這類(lèi)學(xué)校確實(shí)有需求，2006年前后，教育部門(mén)堅決取締的態(tài)度有所松動(dòng)，但出于怕?lián)�責任等考慮，各區均未將這類(lèi)學(xué)校和公辦學(xué)校一視同仁。

　　疏導成為共識

　　如何管理成難題

　　“沒(méi)有辦學(xué)許可證，就沒(méi)辦法引進(jìn)優(yōu)秀教師改善教學(xué)質(zhì)量，從而形成惡性循環(huán)�！编嵵荽髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授蔣美華說(shuō)。

　　她認為，鄭州市已經(jīng)意識到了宜疏不宜堵，這次排查可以說(shuō)是一個(gè)契機：對存在嚴重安全隱患的堅決取締，對有一定規模的學(xué)校多加引導，通過(guò)資源重組、引進(jìn)師資等幫它們盡快摘掉“黑戶(hù)”帽子。

　　此前中原區和二七區已經(jīng)將轄區內的民工子弟學(xué)校納入管理，從教學(xué)上和公辦學(xué)校統一教材、進(jìn)度、教研活動(dòng)等。

　　“我們現在急需的不僅是名分，更是資金�！睏钊f(wàn)霖說(shuō)。

　　鄭州市教育科學(xué)研究所負責人稱(chēng)，不少城市也有民工子弟學(xué)校，從經(jīng)驗上來(lái)看，僅教學(xué)上納入政府管理還不夠，還要給予一定的資金支持。例如上海浦東新區對每一名外來(lái)學(xué)生每年補貼1900元。

　　有人提出外來(lái)學(xué)生流動(dòng)性大，補貼經(jīng)費不好實(shí)施，蔣美華稱(chēng)，鄭州市正在建立電子學(xué)籍，應該把在民工子弟學(xué)校就讀的學(xué)生也容納進(jìn)去，如果輔以科學(xué)有效的經(jīng)費支出和轉移機制，完全可以實(shí)現經(jīng)費隨學(xué)生便捷轉移。記者 柯 楊