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面臨內外困境 中國民辦高職如何走自強之路?

2008年11月17日 15:46 來(lái)源:中國青年報

  作為中國改革開(kāi)放的前沿陣地——廣州,新一輪解放思想大討論正進(jìn)行得如火如荼。

  11月10日~11日,廣州和廣州人的務(wù)實(shí)、包容和靈動(dòng),迎來(lái)了中國民辦職業(yè)教育行業(yè)專(zhuān)家以及來(lái)自中國大陸、臺灣地區、日本、韓國、新加坡等100多位民辦高校的領(lǐng)導,他們齊聚廣州,參加由中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì )主辦的“中國改革開(kāi)放30周年與民辦職業(yè)教育發(fā)展高峰論壇”。

  此次論壇希望形成一個(gè)“廣州倡議”,以此呼吁不分東西、不分南北的民辦高校,要空前地加強團結,真誠合作;互相支持,互相幫助,互相欣賞,互相補臺!皩(shí)現職業(yè)教育資源共享,形成浩浩蕩蕩的民辦職業(yè)教育大軍,為國家作出更大的貢獻!闭搲某修k方之一、廣州嶺南教育集團總裁俞仲文語(yǔ)氣堅定地告慰與會(huì )者:“教育是一個(gè)國家發(fā)展的‘鑰匙’,職業(yè)教育是一個(gè)國家發(fā)展的‘萬(wàn)能鑰匙’,它可以打開(kāi)幾乎所有的社會(huì )難題之‘門(mén)’!

  此論壇的召開(kāi)基于一個(gè)不樂(lè )觀(guān)的判斷:雖然民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)出臺多年,然而,民辦高校沒(méi)有出現人們想象的更好的發(fā)展勢頭,面臨的困境越來(lái)越大,受到的限制和擠壓越來(lái)越多,發(fā)展的步履越來(lái)越艱難!叭绾巫叱隼Ь场,論壇的承辦方之一、寧波大紅鷹學(xué)院黨委書(shū)記孫惠敏回答說(shuō):“民辦高校新一輪發(fā)展的出路在于創(chuàng )新,在于走自強之路!

  民辦職業(yè)教育的內外困境

  論壇的與會(huì )者無(wú)一例外都集中指出了民辦職業(yè)教育所面臨的困境,民辦職業(yè)院校的舉辦者或管理者,他們的呼吁也許會(huì )被當成是向教育有關(guān)部門(mén)要政策、要支持,抑或是“無(wú)病呻吟”。然而,論壇也有來(lái)自教育部發(fā)展研究中心副主任談松華的“權威聲音”:

  民辦職業(yè)院校的發(fā)展遇到了前所未有的困境:一是龐大的公辦教育系統集中了優(yōu)質(zhì)教育資源,民辦教育缺乏競爭優(yōu)勢;二是中國缺少興辦捐助性、慈善性的教育事業(yè)的社會(huì )機構和社會(huì )基礎,在發(fā)達國家慈善事業(yè)的經(jīng)費一般占GDP的4%~5%,而我國則只占0.01%,社會(huì )捐贈經(jīng)費占教育經(jīng)費總量的1%;第三,民營(yíng)企業(yè)處于資本積累的初級階段,出資于教育的主要目的是尋求新的投資機會(huì ),不是出于捐贈公益事業(yè)的目的,絕大多數要求回報!斑@是中國現階段民辦教育發(fā)展具有直接影響作用的社會(huì )因素!

  新時(shí)期,政府公共財政較大幅度增加教育經(jīng)費,進(jìn)一步增強公辦學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和競爭力,相應削弱了民辦學(xué)校的競爭力。有民辦職業(yè)院校舉辦者在論壇上直言:“現在的教育公共財政成了‘公辦財政’,民辦高校很難分到一杯羹!

  另外,公辦學(xué)校教師工資連續上調,既增加民辦學(xué)校成本,又弱化民辦學(xué)校的競爭力。從中山大學(xué)被挖到廣東白云學(xué)院的副院長(cháng)何小雄在解釋這一現象時(shí)說(shuō):“民辦高校成了公辦高校的‘黃埔軍!!痹诿褶k高校里成長(cháng)起來(lái)的優(yōu)秀教師,紛紛跳槽到公辦高校。

  同時(shí),在公辦學(xué)校體制改革中出現了獨立學(xué)院、名校辦民校、改制學(xué)校等新形式,占有公辦和民辦兩種優(yōu)勢,“形成了同民辦學(xué)校的不公平競爭”。

  當然,民辦教育的自身因素也使民辦高校遇到了發(fā)展困境:談松華認為,民辦教育的投資者期望在短期內獲得回報,其中包括有的投資者期望教育投資的收益率能高于一般行業(yè),這種利益驅動(dòng)的動(dòng)力會(huì )直接或間接地影響辦學(xué)行為,也常常造成投資者與辦學(xué)者之間產(chǎn)生矛盾甚至發(fā)生沖突;民辦教育的求學(xué)者多數是生活在能夠支付較高學(xué)費和生活費的較富裕的家庭,家長(cháng)以為高投入一定會(huì )有高回報,即使自己的孩子學(xué)習基礎并不好,也期望通過(guò)交高額學(xué)費享受優(yōu)質(zhì)教育,獲得高學(xué)歷,考上名牌學(xué)校,這種期望容易給學(xué)校增加片面的壓力;民辦教育的辦學(xué)者,開(kāi)始時(shí)主體是退休的校長(cháng)和教師、從公辦學(xué)校跳槽或兼職的教學(xué)和管理人員,其身份和待遇不同于公辦學(xué)校,缺乏安全感,隊伍不穩定。

  這樣產(chǎn)生的問(wèn)題是:這三方面利益主體都有比較強的功利目的,容易滋生急功近利的短期行為,難以持續發(fā)展!斑@三個(gè)因素的相互作用使得中國的民辦教育的發(fā)展一直處在比較艱難的境地!闭勊扇A說(shuō)。

  民辦職業(yè)院校辦學(xué)者的三大忌

  內外交困的民辦職業(yè)院校很容易使舉辦者認為自己處于“弱勢中的弱勢”地位。而如何突破困境,重建自信,以及走出一條民辦高校的自強之路?今年從深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記、院長(cháng)退休到廣州嶺南教育集團任總裁的俞仲文,希望能成為民辦職業(yè)院校的“領(lǐng)跑者”。

  他首先希望“民辦高職院校的舉辦者要成為大愛(ài)無(wú)疆的積德者;成為中華民族偉大復興的擔當者;也成為自己這一畢生事業(yè)永續發(fā)展的維護者和耕耘者!彼嬲]民辦高校的舉辦者,辦學(xué)中有三大忌諱:

  一忌將作為公益事業(yè)的教育事業(yè)當做暴利行業(yè)來(lái)做,胡亂收費,魚(yú)肉師生,唯利是圖,這樣做個(gè)人的荷包鼓了,道義和愛(ài)心滅了,絕對要跌跟斗。

  二忌將教育經(jīng)費當做私人企業(yè)資金,隨意挪用于其他非教育領(lǐng)域。這樣做,圖一時(shí)的利益,帶來(lái)的將是民辦高校的滅頂之災。

  三忌將個(gè)人主觀(guān)愿望或個(gè)人意志隨意凌駕于大學(xué)制度和大學(xué)文化之上,違背教育規律和教育法規辦事。這樣做圖的是一時(shí)痛快,最終損害的還是自己的事業(yè)。

  作為曾經(jīng)的公辦高職院校管理者,現在又“試水”了民辦高校一段時(shí)間,俞仲文有一席感慨:“民辦高職院校的辦學(xué)者不僅要學(xué)會(huì )管理大學(xué),而且要學(xué)會(huì )經(jīng)營(yíng)大學(xué),成為善于在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的大海里準確把握教育使命和教育規律的人;民辦高職院校的辦學(xué)者不僅是開(kāi)源節流的能人,也是善于整合資源的專(zhuān)家,成為既是教育家,又是企業(yè)家,又是社會(huì )活動(dòng)家,更是政治家的專(zhuān)門(mén)人才;民辦高職院校的辦學(xué)者不僅要具備個(gè)人的魅力,而且要成為健康的大學(xué)文化的締造者和維護者;不僅善于將創(chuàng )辦者的正確意圖貫徹始終,也要善于將自己的正確主張影響創(chuàng )辦者,成為學(xué)校高層和諧的核心要素!

  民辦職業(yè)教育發(fā)展要走自強之路

  對民辦職業(yè)教育有著(zhù)深厚感情的教育部原副部長(cháng)吳啟迪在論壇上給與會(huì )者打氣鼓勁兒,她說(shuō),隨著(zhù)國家產(chǎn)業(yè)結構的調整,創(chuàng )新型國家的建立,對技能型人才的大量需求,以及社會(huì )終身教育體系的建立,“民辦職業(yè)教育發(fā)展的空間很大”。

  當然,民辦職業(yè)院校自身發(fā)展的特點(diǎn),使得它也有持續發(fā)展的后勁。民辦職業(yè)院校如何走自強之路,在寧波大紅鷹學(xué)院黨委書(shū)記孫惠敏看來(lái),“民辦高校新一輪發(fā)展的出路在于創(chuàng )新”。她認為,自主靈活是民辦高校最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢,自主靈活只有在改革創(chuàng )新中才能被淋漓盡致地體現和發(fā)揮出來(lái)。并且只有改革創(chuàng )新,才能充分發(fā)揮民辦機制在爭取教育資源、人力資源配置、教育活動(dòng)建構、質(zhì)量效益訴求等多方面所具有的自主性、靈活性、敏感性、快捷性和經(jīng)濟性等優(yōu)勢。

  并且,孫惠敏認為,民辦高校的創(chuàng )新主要表現在“戰略思維創(chuàng )新、融投資模式創(chuàng )新和管理創(chuàng )新”。

  曾經(jīng)是中國農業(yè)大學(xué)的校長(cháng),現任北京吉利大學(xué)校長(cháng)近半年的江樹(shù)人認為,民辦高校的辦學(xué)機制的靈活表現在,用人制度、辦學(xué)模式、以市場(chǎng)為導向的專(zhuān)業(yè)設置等方面;并且隊伍精干,以崗定人,不養閑人;辦事效率高。他相信:“中國高等教育界必將出現名牌民辦高校!

  作為唯一一所進(jìn)入教育部“100所國家示范性高職院!钡拿褶k高職院!K州工業(yè)園區職業(yè)技術(shù)學(xué)院,對其他民辦高職院校來(lái)說(shuō)可望不可及,該學(xué)院的副院長(cháng)韋恒介紹說(shuō),“學(xué)院的特色在‘校企合作’上得到了充分體現”。據悉,該學(xué)院的工科畢業(yè)生中70%在外企工作,約40%的學(xué)生進(jìn)入了世界500強企業(yè),有15%的學(xué)生被選送出國培訓,80%以上學(xué)生在關(guān)鍵技術(shù)崗位。而在辦學(xué)機制的靈活上,從學(xué)院的董事會(huì )成員可以看出,有美國、德國、荷蘭、芬蘭、比利時(shí)、新加坡、韓國等9國17家跨國公司和高校加入學(xué)院董事會(huì ),外方董事占70%。

  同樣,在論壇上被多次提到的民辦高職的代表是四川國際標榜職業(yè)學(xué)院,該學(xué)院的副院長(cháng)耿兵在論壇上理直氣壯地說(shuō):“我們是民辦高職院校,有著(zhù)相對靈活的辦學(xué)機制和自主權,完全有條件使教育教學(xué)成果接受社會(huì )和市場(chǎng)最直接的檢驗!

  同時(shí),耿兵介紹,學(xué)院的發(fā)展堅持了幾條原則:不走萬(wàn)人大學(xué)之路,變相引向學(xué)歷教育“獨木橋”,割裂與各行業(yè)的有機聯(lián)系;不能辦本科的“壓縮餅干”,不能把“專(zhuān)升本”作為目標;建立以大學(xué)為中心的教育、研發(fā)、生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合體;引入企業(yè)管理的成功經(jīng)驗,實(shí)行企業(yè)化運行機制;建立終身教育的機制和平臺等。

  耿兵說(shuō):“順應市場(chǎng)、順應發(fā)展,找好定位,辦出特色,堅持不懈”,這是民辦職業(yè)教育發(fā)展的出路。

編輯:侯冬華】
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