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    排名機構公信力遭質(zhì)疑 專(zhuān)家:完善準入制加強監管
2009年05月14日 10:54 來(lái)源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  從昨天開(kāi)始,北京市參加高考的學(xué)生將集體填報志愿。在如何填報志愿的問(wèn)題上,考生和家長(cháng)都十分慎重。他們會(huì )參加一些招生咨詢(xún)會(huì ),通過(guò)親朋好友打聽(tīng)情況,盡可能地多了解一些信息。當記者問(wèn)一位家長(cháng)會(huì )不會(huì )把大學(xué)排行榜作為主要參考依據時(shí),她表示:“排行榜我也研究了,但僅作為一方面的參考依據,感覺(jué)并不完全可靠,沒(méi)有權威性,還是得綜合多方面信息才行!笨磥(lái),這位家長(cháng)在對待大學(xué)排行榜的態(tài)度上還是十分理智的。

  近日,關(guān)于《中國大學(xué)排行榜》在排名過(guò)程中涉嫌收受高校贊助費的報道轉載于多家媒體,一時(shí)間引起廣泛關(guān)注。不少人質(zhì)疑商業(yè)背景下的大學(xué)排名的真實(shí)性、公正性和權威性。由此引發(fā)了更深層次的思考:什么樣的機構才能進(jìn)行大學(xué)排名,又該如何對其進(jìn)行監管?

  大學(xué)排行榜的存在有社會(huì )需求

  據了解,世界上最早的大學(xué)排名是《美國新聞與世界報道》于1983年公布的大學(xué)排行榜。而我國最早的大學(xué)排名通常都追溯到1987年,就從那時(shí)候起,針對大學(xué)排名的討論開(kāi)始了,并且至今都沒(méi)有停止。而近年來(lái)關(guān)于排名機構的商業(yè)性目的及由此導致的公平性和權威性質(zhì)疑成為討論焦點(diǎn)。盡管如此,大學(xué)排行也從沒(méi)因此停止過(guò)。

  作為一名大學(xué)老師,北京大學(xué)法學(xué)院教授王世洲認為,大學(xué)排行榜對于學(xué)校的發(fā)展還是有一定的促進(jìn)作用的。對高校來(lái)說(shuō),可借此提高自己的知名度和影響力,尤其是那些處在上升階段的學(xué)校,可以借助排行榜來(lái)獲得社會(huì )聲譽(yù)和認知。另一方面,對于考生而言,也可以從中獲取一些信息,作為參考。

  可見(jiàn),對于大學(xué)排行榜,學(xué)生和家長(cháng)有需要,而如果某高校能排在一個(gè)好名次,也會(huì )在招生、就業(yè)、聲譽(yù)和科研等方面增強競爭力。這些現實(shí)情況表明,大學(xué)排行榜的存在有一定的社會(huì )需求。

  誰(shuí)來(lái)保證排行信息真實(shí)客觀(guān)公正

  由于沒(méi)有官方機構進(jìn)行大學(xué)排行,目前我國的大學(xué)排行榜都由民間機構研究發(fā)布。這也導致很多人對其排名的權威性產(chǎn)生質(zhì)疑。

  王世洲認為,大學(xué)排行榜具有一定的導向作用,必然要求提供真實(shí)可靠、客觀(guān)公正的信息,不能進(jìn)行誤導。在目前尚缺乏相關(guān)規定的情況下,排名機構應加強自律。每一個(gè)發(fā)布排行榜的機構,都應該對是否接受贊助進(jìn)行公示,接受贊助的應標明,沒(méi)有接受任何贊助的就表明“本大學(xué)排行榜沒(méi)有接受任何贊助”。這在一定程度上可以起到監督作用。

  另外,進(jìn)行大學(xué)排名的評價(jià)標準也應該更科學(xué)。王世洲舉例說(shuō),2009年中國法治藍皮書(shū)公布,截至2008年11月,全國共設立法學(xué)院系634所。如果說(shuō)要對這些法學(xué)院進(jìn)行排名,下面這些指標都應該進(jìn)行評價(jià):人員構成、科研項目、科研成果、藏書(shū)規模、就業(yè)率、司法考試通過(guò)率等。

  只有當排名機構客觀(guān)公正、評價(jià)標準科學(xué)合理時(shí),大學(xué)排行榜才能取得較高的社會(huì )認可度。

  加強監管完善排名機構準入制

  但是,僅僅依靠行業(yè)自律是遠遠不夠的,要從根本上保障大學(xué)排行榜的真實(shí)可靠、客觀(guān)公正,關(guān)鍵還是要做好兩方面工作:一是解決排名機構的準入問(wèn)題;二是加強對排名機構的監管。

  目前,我國的大學(xué)排行機構非;靵y,既有一些研究機構,也有一些媒體,各自按照自己的方式進(jìn)行排名,然后通過(guò)不同的渠道發(fā)布,排出的結果不同,影響程度也有不同,有時(shí)候甚至產(chǎn)生很大的爭議,讓人感到混亂。因此,必須明確排名機構應具備哪些條件,通過(guò)一定的權威機構進(jìn)行資格認證、資質(zhì)審查之后,才能進(jìn)行大學(xué)排名。只有這樣,才能讓這些排名機構在取得合法性的同時(shí),獲得一定的可靠性和權威性。據了解,在一些發(fā)達國家,從事大學(xué)排名的機構都擁有排名的公信力,并擁有排名的技術(shù)與能力。

  另一方面,盡管目前沒(méi)有官方機構對大學(xué)進(jìn)行排名,但是,有關(guān)部門(mén)不能因此就排除自己的監管責任。王世洲指出:“應該制定相關(guān)的規章來(lái)規范!睂ε琶麢C構的準入、評價(jià)標準、評價(jià)過(guò)程、排行榜的發(fā)布、責任承擔等方面進(jìn)行規定和完善,并進(jìn)行有效監管。(本報記者 張?chǎng)?

【編輯:吳博
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