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　　福建省閩侯縣鴻尾中學(xué)中考“組織替考”事件在沸沸揚揚一個(gè)月之后，以這樣的處理歸于“平靜”：校教務(wù)處副主任陳顯曙被開(kāi)除黨籍、行政撤職并調離原崗位；分管教務(wù)處工作的副校長(cháng)林清受到黨內嚴重警告處分；校長(cháng)溫少峰受到黨內警告處分。記者近日致電閩侯縣教育局辦公室，一位姓馮的工作人員告訴記者，事件已全部處理結束。

　　然而，舉報這一事件的該校老師黃翔(化名)卻于日前專(zhuān)門(mén)找到法制日報記者，向記者說(shuō)出了對這一處理結果的質(zhì)疑。他說(shuō)，這一事件尚有多處疑點(diǎn)，當事人有些行為甚至涉嫌刑事犯罪。

　　質(zhì)疑一有關(guān)調查為何三改其口

　　從“沒(méi)有組織替考”到“有4人替考”再到“有13人替考”，短短半月內相關(guān)部門(mén)“深入調查”了3次，說(shuō)法也變了3回

　　在閩侯縣鴻尾中學(xué)網(wǎng)站上公布的一份2008至2009學(xué)年�！皟�(yōu)秀干部”、“三好學(xué)生”名單上，記者看到了吳麗和張果(均為化名)的名字。兩人今年都讀初二，一個(gè)在1班，一個(gè)在8班。在今年中考以前，他們只是在年段的成績(jì)排名表上見(jiàn)過(guò)彼此的姓名。但6月10日中考那天，他們卻因一項特殊的“任務(wù)”而坐在了同一考場(chǎng)。

　　那一天，鴻尾中學(xué)程老師在點(diǎn)名時(shí)發(fā)現了一件奇怪的事情：初二年段有十幾個(gè)同學(xué)請假，還有幾個(gè)同學(xué)曠課，而且這些請假或曠課的同學(xué)大多成績(jì)較好。吳麗和張果也在請假之列。與此同時(shí)，另幾位負責監考的初二老師也發(fā)現了怪事———吳麗和張果等一些初二年級的尖子生，正坐在中考的考場(chǎng)中認真地答卷。

　　這兩個(gè)現象引起了黃翔的注意�？荚嚱Y束后，他找到了幾位參加中考的初二學(xué)生，從他們口中了解到了一些情況。

　　6月30日，他和幾個(gè)老師商量后，將所了解到的情況發(fā)在了福州便民服務(wù)中心網(wǎng)站上：“今年6月初，福州市中招統一考試前夕，閩侯鴻尾中學(xué)副校長(cháng)林清、教務(wù)處副主任陳顯曙請初二年段班主任留下，叫各班學(xué)習成績(jì)較好的十幾個(gè)學(xué)生請假，代替輟學(xué)的初三同學(xué)參加中考�！�

　　帖子發(fā)出13天后，閩侯縣教育局在網(wǎng)站上做了回復：“我局于7月2日已派監察室和中教科同志深入鴻尾中學(xué)調查，經(jīng)了解，鴻尾中學(xué)沒(méi)有組織初二學(xué)生代替初三學(xué)生參加中考�！�

　　看到這樣的回復，黃翔收集了初三各班級輟學(xué)學(xué)生名單，將名單上的名字一一輸入中考成績(jì)信息查詢(xún)系統，發(fā)現果然有12名輟學(xué)的學(xué)生有中考成績(jì)。為了進(jìn)一步證實(shí)，黃翔聯(lián)絡(luò )了媒體，和記者們一起一一采訪(fǎng)了這些有中考成績(jì)的輟學(xué)學(xué)生。接受采訪(fǎng)的學(xué)生們回答大多相似：“我早就輟學(xué)了，現在外地打工，怎么可能會(huì )有中考成績(jì)？”

　　7月17日，閩侯縣教育局局長(cháng)江道平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，他們在進(jìn)行深入調查后，發(fā)現鴻尾中學(xué)確實(shí)存在“替考”現象。鴻尾中學(xué)教務(wù)處副主任陳顯曙承認找了4個(gè)人替考，但并不是舉報人所說(shuō)的初二學(xué)生。

　　7月18日晚，閩侯縣教育局公布的被替考人數上升到了13人，對相關(guān)責任人的處理結果也一并發(fā)布，而整個(gè)組織替考的動(dòng)機和過(guò)程卻是這樣表述的：陳顯曙出于幫助13名輟學(xué)學(xué)生取得畢業(yè)證書(shū)的目的，利用職務(wù)之便在辦理中考考務(wù)手續過(guò)程中違規操作，組織13名學(xué)生替考。

　　質(zhì)疑二“個(gè)人行為”能一路綠燈

　　舉報者和任教老師稱(chēng)，學(xué)生參加中考需要經(jīng)歷十幾個(gè)審核環(huán)節，一個(gè)人不可能“組織替考”成功，也不可能從頭至尾沒(méi)有一個(gè)人發(fā)現

　　盡管事件被曝光，相關(guān)部門(mén)也作出了處理，但鴻尾中學(xué)多位老師仍表示，這樣的處理不能服眾：首先，參與替考學(xué)生名單沒(méi)有曝光，參與替考者未受到相關(guān)處罰；其次，閩侯縣教育局為何在短短半月內三改其口？如此嚴重的組織替考事件，為何不對整個(gè)組織替考過(guò)程進(jìn)行深入調查，而僅簡(jiǎn)單認定為陳顯曙的“個(gè)人行為”？對于最后一點(diǎn)，黃翔意見(jiàn)最大，他認為，“組織替考”不可能是陳顯曙的“個(gè)人行為”。

　　據福州市中招辦主任、市教育局中教處處長(cháng)陳善平介紹，福州市初中生要獲得畢業(yè)證書(shū)，中考成績(jì)必須達到180分以上。一科即使滿(mǎn)分150分，也是拿不到畢業(yè)證書(shū)的。而根據記者調查，在參加替考的13名學(xué)生中，大多數學(xué)生僅有一門(mén)成績(jì)。黃翔認為，出于好心幫助輟學(xué)學(xué)生取得畢業(yè)證書(shū)的說(shuō)法是站不住腳的。

　　那么，替考的動(dòng)機究竟是什么呢？黃翔告訴記者，近些年鴻尾中學(xué)教學(xué)質(zhì)量急劇下滑，學(xué)生流失量不斷增加。組織替考，是為了增加學(xué)生的考試人數，減少輟學(xué)率，提高學(xué)校的綜合成績(jì)�！耙驗榫C合成績(jì)在倒數5名之內的學(xué)校，校長(cháng)要在全縣教育系統會(huì )上做檢查�！庇浾哌�了解到，福建省教育廳從2008年起就把控輟率列入“雙高普九”驗收，實(shí)行“一票否決”。綜合排名的前后、輟學(xué)率的高低，與校長(cháng)榮譽(yù)和學(xué)校利益關(guān)系最大�！半y道陳顯曙為了學(xué)校利益和校長(cháng)的面子，冒這么大的危險，自己偷偷組織了這樣一次替考？”黃翔說(shuō)。

　　一位在福州市區任教的老師也認為，就算陳顯曙有此“心”，他一人也無(wú)此“力”。根據他的執教經(jīng)驗，學(xué)生參加中考需要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節，包括資格審核、學(xué)生簽字確認、家長(cháng)簽字確認、中招辦審核、公示報考名單、體育中考、體檢、電子攝像、辦理準考證、學(xué)籍審核以及參加中考，而且在參加中考時(shí)還有監考官核對考生信息�！瓣愶@曙不可能有這么大的能耐，而且就算他打通了所有關(guān)節，整個(gè)過(guò)程中難道就沒(méi)有一個(gè)人發(fā)現？”

　　質(zhì)疑三對涉事人處理是否偏輕

　　舉報人稱(chēng)，對照《國家教育考試違規處理辦法》和刑法相關(guān)規定，替考事件中涉及的相關(guān)人員已涉嫌刑事犯罪

　　在福建省教育廳陽(yáng)光中考信息平臺網(wǎng)站上，記者看到一則注明“考生家長(cháng)必看”的《09年中考考生須知》，其中第十五條寫(xiě)道：對不遵守考場(chǎng)紀律，不服從考試工作人員管理，有違紀、作弊等行為的，將按照《國家教育考試違規處理辦法》處理。

　　記者查閱了《國家教育考試違規處理辦法》的相關(guān)規定，其中第十二條指出，代替他人或由他人代替參加國家教育考試，是在校生的，由所在學(xué)校按有關(guān)規定嚴肅處理，直至開(kāi)除學(xué)籍；

　　第十四條是針對組織者的，條款內容包括，為不具備參加國家教育考試條件的人員提供假證明、證件、檔案，使其取得考試資格或者考試工作人員資格的；利用監考或者從事考試工作之便，為考生作弊提供條件的；偽造、變造考生檔案(含電子檔案)的；擅自更改或者編造、虛報考試數據、信息的；指使、縱容或者伙同他人作弊的等，考試工作人員只要有上述作弊行為之一的，應當停止其參加國家教育考試工作，由教育考試機構或者其所在單位視情節輕重分別給予相應的行政處分，并調離考試工作崗位；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十五條的規定稱(chēng)，對出現大規模作弊情況的考場(chǎng)、考點(diǎn)的相關(guān)責任人、負責人及所屬考區的負責人，有關(guān)部門(mén)應當分別給予相應的行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　黃翔對照“辦法”中的規定后對記者說(shuō)，替考學(xué)生的行為符合上列第十二條情況，應當受到處罰；陳顯曙的行為符合上列第十四條多項情況，屬于嚴重情形。而“組織替考”屬規�；�作弊，考點(diǎn)相關(guān)負責人也應受到“辦法”規定的相應懲罰。

　　該“辦法”還規定，發(fā)生第十四條所列案件，情節嚴重的，應由省級教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同處理，并及時(shí)報告國務(wù)院教育行政部門(mén)；必要時(shí)，國務(wù)院教育行政部門(mén)參與或者直接進(jìn)行處理。有法律界人士認為，這一事件后果嚴重，省級教育行政部門(mén)應當介入調查。

　　福建律師陳錦卿認為，組織者為替考者準備一套材料，其中包括假準考證，這些證件上的名字是被替考者的，但相片卻是替考者的。有偽造、變造準考證的行為，可能觸犯刑律。我國刑法有明確規定，構成偽造變造國家機關(guān)公文證件等罪名，處罰規定一般是3年以下有期徒刑，情節嚴重的，處以3至7年或3至10年有期徒刑。而替考事件中可能涉及的其他相關(guān)人員，如學(xué)校校長(cháng)、老師和制作發(fā)放證件的有關(guān)部門(mén)人員，則可能構成瀆職罪；如果監考老師默認了替考行為，也一并構成瀆職。本報記者 郭宏鵬 本報實(shí)習生 范傳貴