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　　近日，百年學(xué)府武漢大學(xué)曝出腐敗案，因涉嫌在基建工程中巨額受賄，原常務(wù)副校長(cháng)陳昭方、原黨委常務(wù)副書(shū)記龍小樂(lè )被批捕。這是教育部直屬高校近年揭出的又一起貪腐要案。

　　陳、龍不是全國高校落馬第一人。近年來(lái)，各地大學(xué)腐敗案件頻繁曝光，本為學(xué)術(shù)“凈土”的高校緣何成為腐敗案件頻發(fā)區？

　　武大腐敗案激起千層浪

　　9日，武漢大學(xué)官方網(wǎng)站發(fā)布消息，稱(chēng)“我校原常務(wù)副校長(cháng)陳昭方和原校黨委常務(wù)副書(shū)記龍小樂(lè )因涉嫌受賄罪，先后于9月13日和9月26日被湖北省人民檢察院批準逮捕。陳昭方被捕后已被免去常務(wù)副校長(cháng)職務(wù)，龍小樂(lè )在被拘留前已被免去校黨委常務(wù)副書(shū)記職務(wù)。目前，此案正在偵查中�！�

　　據了解，59歲的陳昭方長(cháng)期在武大工作，一直主管武大的財務(wù)、后勤工作。龍小樂(lè )現年61歲，長(cháng)期在原武漢水利電力學(xué)院任職，該校并入武大后，歷任武大副校長(cháng)、副書(shū)記，2005年升任常務(wù)副書(shū)記。曾獲中央組織部授予“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱(chēng)號。

　　由于案件尚處于偵查過(guò)程中，檢方未能提供詳盡案情。知情人士透露，檢察機關(guān)是在調查一家民營(yíng)企業(yè)的案件時(shí)，陳昭方、龍小樂(lè )作為關(guān)聯(lián)人被調查。檢方初步調查發(fā)現，陳、龍涉嫌受賄的金額至少有數百萬(wàn)元。

　　作為全國知名的重點(diǎn)綜合性大學(xué)，武大腐敗案引起了社會(huì )各界的關(guān)注。武大一位研究生在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，反腐反貪工作的強力執行有助于學(xué)校公平、公正、公開(kāi)的管理秩序，有助于廣大師生的團結，有助于學(xué)校長(cháng)期的發(fā)展。同時(shí)也應當引起反思，為什么兩位正廳級干部置黨紀國法、學(xué)校聲譽(yù)、自身地位于不顧，發(fā)生腐敗行為，是腐敗犯罪成本過(guò)低？還是學(xué)校腐敗難以監管？此外，我國高校在教育產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中有較多的漏洞和隱患，應當引起教育監管部門(mén)的警惕。非法辦學(xué)、二級學(xué)院、甚至新生錄取等多項環(huán)節中，都有很大的權力監管缺失空間和灰色空間。

　　高校成為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區

　　高校是教書(shū)育人、培養國家棟梁的地方，在反腐倡廉建設方面應當成為典范。但現實(shí)是，高校成為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區。

　　據記者了解，陳昭方、龍小樂(lè )不是高校領(lǐng)導落馬的第一個(gè)。近年來(lái)，全國各地大學(xué)屢屢曝出腐敗案件：同濟大學(xué)原副校長(cháng)吳世明因受賄罪被判10年、南京財經(jīng)大學(xué)原副校長(cháng)劉代寧被控受賄160多萬(wàn)元；湖北近年已有五六所大學(xué)的主管官員因腐敗落馬，包括湖北大學(xué)原副校長(cháng)李金和等；陜西近3年已查處80多宗大學(xué)經(jīng)濟案，倒下7名廳級校官……這些教書(shū)育人的管理、實(shí)施者成為階下囚，落馬官員人數之多，腐敗金額之大，違法違紀情節之惡劣，都前所未見(jiàn)。

　　武漢大學(xué)校長(cháng)顧海良說(shuō)，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國高等教育事業(yè)實(shí)現了歷史性跨越和突破性進(jìn)展。伴隨著(zhù)這一發(fā)展進(jìn)程，以前被認為是“清水衙門(mén)”的大學(xué)，參與市場(chǎng)的機會(huì )和活動(dòng)領(lǐng)域日益拓展，可供調配的資源日益增多，高校腐敗也日趨集中于基建、采購、后勤和招生等4大領(lǐng)域。

　　相關(guān)統計資料顯示，目前落馬的大學(xué)高官，七八成以上是因在基建工程招標時(shí)受賄。同時(shí)，由于大學(xué)變成市場(chǎng)主體，但監管體制沒(méi)改變，集官、學(xué)、商于一身的大學(xué)官員，在教材集中采購、招生、后勤服務(wù)等眾多環(huán)節，也可輕而易舉地找到中飽私囊的機會(huì )。

　　“為什么高�？偝霈F腐敗問(wèn)題？”中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授喬新生說(shuō)，教育部管著(zhù)1000多所高校，其中部屬高校幾百所，都是委托當地教育部門(mén)代管，由于級別關(guān)系，當地教育部門(mén)無(wú)法管，導致部屬高校和校領(lǐng)導管理失控。我國高校有校、院、系各層次干部，相當于一個(gè)小小的國家，校長(cháng)不了解普通教師情況，普通老師也不了解校長(cháng)情況，信息傳遞環(huán)節出了問(wèn)題。

　　武漢一高校教師坦言，高校黨政“一把手”多為廳級或副部級干部，任免根據隸屬關(guān)系多由同級黨委組織部門(mén)實(shí)施，但監督卻存在諸多問(wèn)題。一方面高校內部的紀檢監察部門(mén)根本監督不了自己的黨政領(lǐng)導；另一方面同級和上級黨委的紀檢監察部門(mén)的監督，往往是在“東窗事發(fā)”之后才介入調查，這個(gè)時(shí)候已經(jīng)晚了“半拍”。

　　理順高校監管體系迫在眉睫

　　隨著(zhù)我國高校獨立法人地位的確立，高校在招生錄取、經(jīng)費使用、機構設置、建設項目安排、設備物資采購、干部聘任和獎金分配等方面擁有的自主權越來(lái)越多，高校領(lǐng)導干部和職能部門(mén)的權力也越來(lái)越大。

　　一所大學(xué)校長(cháng)，身兼教育家、企業(yè)法人、行政領(lǐng)導三職于一身，他的權力是不是太多太大了。不同的身份，對應著(zhù)不同的監管部門(mén)，其教育屬性、行政屬性和市場(chǎng)屬性如何綜合監管，這對于高校隸屬的教育部來(lái)說(shuō)，是一項嚴峻的挑戰。

　　湖北省社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)馮桂林研究員表示，近年來(lái)，包括湖北在內，全國各地高校腐敗案件頻發(fā)，分析其中的關(guān)鍵原因在于高校監督空白，對高校領(lǐng)導監督還處于真空地帶。一些高校師生敢怒敢言但起不到什么效果。

　　有關(guān)人士建議，必須加強高等學(xué)校反腐倡廉建設，健全領(lǐng)導班子科學(xué)民主決策機制，加強對財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監督，提高校務(wù)公開(kāi)制度化和規范化水平。最關(guān)鍵的還是要約束權力、監督權力，消除對高校、高校領(lǐng)導監督的空白地帶。

　　武漢大學(xué)校長(cháng)顧海良表示，我們要通過(guò)堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨紀，使干部受到警示教育，而且要針對案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節，分析廉政風(fēng)險點(diǎn)，及時(shí)制定規范，“堵其禍害于未萌”。（廖君 劉佳婧）