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　在履新一個(gè)星期之后，教育部新任部長(cháng)袁貴仁提出了義務(wù)教育工作的新目標———義務(wù)教育的均衡發(fā)展。這是袁貴仁履新以來(lái)首次就教育問(wèn)題的宏觀(guān)目標表述看法。

　　他表示，要努力實(shí)現2012年義務(wù)教育區域內初步均衡、2020年區域內基本均衡的新目標。

　　昨天，全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )在河北省邯鄲市閉幕。袁貴仁在閉幕會(huì )上提出了義務(wù)教育新目標的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，而且還提出了實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展的5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節。

　　10月31日，第十一屆全國人大常委會(huì )第11次會(huì )議表決通過(guò)了免去周濟的教育部部長(cháng)職務(wù)，任命袁貴仁為部長(cháng)。袁貴仁履新之后，除了在11月2日陪同國務(wù)委員劉延東視察北京教育系統甲型H1N1流感防控工作公開(kāi)露面外，袁貴仁前天主持了全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )。

　　- 焦點(diǎn)

　　均衡發(fā)展列為“重中之重”

　　袁貴仁在講話(huà)中表示，要把義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重。之前是把基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”。

　　此外，他還特別提到，要把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重。

　　解讀：北京師范大學(xué)教授李寶元說(shuō)，這是在基本普及九年義務(wù)教育目標基本實(shí)現的情況下，教育發(fā)展“重中之重”也會(huì )隨之而發(fā)生調整。

　　李寶元分析，在宏觀(guān)上，除了要考慮義務(wù)教育的均衡發(fā)展問(wèn)題，也需要考慮義務(wù)教育在整個(gè)教育體系中的定位，以及義務(wù)教育的目標問(wèn)題，要考慮義務(wù)教育之后的教育出口和銜接問(wèn)題，“要有大思路，這樣改革才有方向感”。

　　加大交流均衡配置師資

　　袁貴仁提出了抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展的五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節。其中包括，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，要以縣域內實(shí)現均衡為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展；加強隊伍建設，均衡配置校長(cháng)和教師資源，加大義務(wù)教育階段校長(cháng)和教師的培訓、交流力度；提高教育質(zhì)量，促進(jìn)廣大學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

　　解讀：在李寶元看來(lái)，僅就義務(wù)教育均衡發(fā)展而言，袁貴仁提出的這幾個(gè)環(huán)節可謂“切中要害”。他以縣域內均衡發(fā)展為例說(shuō)，現在有些縣級財政向幾所中學(xué)傾斜，這就不利于縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　李寶元也提出，有些環(huán)節還有待進(jìn)一步明確。比如提高義務(wù)教育的質(zhì)量，“現在很多地區尤其是農村地區的義務(wù)教育還是應試教育，提高教育質(zhì)量不是提高學(xué)生的應試能力”。

　　保障民工子女受義務(wù)教育

　　在講到保障全體學(xué)生平等接受義務(wù)教育時(shí)，袁貴仁表示，要完善政策措施，保障全體學(xué)生平等接受義務(wù)教育。要完善對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助體系，落實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的政策措施，將殘疾兒童少年義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。

　　解讀：在李寶元看來(lái)，現在的適齡兒童隨父母流動(dòng)已比較普遍，但目前的義務(wù)教育財政仍按戶(hù)籍人口來(lái)?yè)芸�，“這就使得流入地政府和流出地政府的責權利不統一，涉及具體的利益問(wèn)題，這協(xié)調起來(lái)會(huì )有一定的難度”。他分析說(shuō)，這需要改變的不僅是教育體制問(wèn)題，還有財政撥款機制問(wèn)題。

　　記者 郭少峰