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　　教育競爭力指標體系及計算方法

　　本研究建立了4個(gè)維度16項指標的教育競爭力評價(jià)指標體系。

　　維度一：反映教育發(fā)展水平，包括初等教育毛入學(xué)率、中等教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、文盲率、職工培訓范圍、職工培訓的可獲得性、學(xué)生學(xué)業(yè)成就和教育體系質(zhì)量8項指標。維度二：反映教育對人力資源的貢獻，包括全職研發(fā)人員人數、主要勞動(dòng)人口中受過(guò)高等教育的人數、在校大學(xué)生人數和國民預期受正規教育年限4項指標。維度三：反映教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，包括教育系統是否滿(mǎn)足競爭經(jīng)濟的需要和大學(xué)教育是否滿(mǎn)足競爭經(jīng)濟的需要兩個(gè)指標。維度四：反映教育對知識創(chuàng )新的貢獻，這里用居民科技論文以及專(zhuān)利數的絕對值和相對值兩個(gè)指標來(lái)反映。

　　本研究數據來(lái)源包括國際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)和世界經(jīng)濟論壇(WEF)的國際競爭力排名研究中的教育指標數據、世界銀行的教育統計數據以及聯(lián)合國教科文組織的教育統計數據。

　　4 中國教育競爭力未來(lái)的發(fā)展

　　中國的教育在未來(lái)12年還會(huì )有很大的發(fā)展，特別是在我們目前指標排名比較低的幾個(gè)方面在未來(lái)將得到長(cháng)足發(fā)展，對進(jìn)一步提升中國的教育競爭力將起到積極促進(jìn)作用。

　　要整體提升中國教育競爭力，我們還需要做出如下努力：

　　提高中等教育入學(xué)率

　　加快高等教育發(fā)展速度

　　中國教育競爭力最重要的制約因素是中等教育和高等教育發(fā)展水平，我們要加快普及高中階段的教育，使高中階段入學(xué)率達到90%以上，繼續發(fā)展高等教育，使高等教育的毛入學(xué)率到2020年提高到40%以上，提高人均受教育年限，到2020年使20歲至59歲的勞動(dòng)人口的人均受教育年限提高到11.2年，使國民預期受正規教育年限達到13.5年。

　　建設終身教育體系

　　全面提高教育質(zhì)量

　　建設終身教育體系是世界教育發(fā)展的趨勢也是我國的戰略目標。終身教育體系是人類(lèi)社會(huì )從工業(yè)化向知識型經(jīng)濟轉變過(guò)程中對教育提出的新要求。中國教育競爭力指標中非正規教育的兩項指標分別排名在32位和31位，教育體系質(zhì)量排名35位，均居于中下等水平。距經(jīng)合組織國家平均水平還有很大的差距。因此要提高中國教育競爭力還需要加強對終身教育體系的建設，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。中國在建設終身教育體系過(guò)程中需要大力倡導尊重學(xué)習和尊重技能，由注重學(xué)歷向注重資格轉變。

　　加強經(jīng)費投入的強度

　　實(shí)現經(jīng)費投入多元化

　　教育投入是我們能夠提升教育競爭力的重要保障。在經(jīng)費投入方面我們首先要加大教育經(jīng)費投入的總量，提高生均教育水平。更重要的是加強教育經(jīng)費投入的強度，到2020年我國財政性教育經(jīng)費占GDP的比例應達到7.2%，公共教育支出占財政總支出的比例達到20%，公共教育經(jīng)費占GDP的比例達到5%。從各國發(fā)展的經(jīng)驗來(lái)看，在非義務(wù)教育階段，教育投入是多元化的，特別是高等教育階段社會(huì )投入占的比例很大。因此中國在未來(lái)的教育發(fā)展中一方面政府要加大教育投入，另一方面積極鼓勵社會(huì )力量對高中教育階段、高等教育的投入，制定相應的配套措施，從整體上提高教育投入，使中國的教育競爭力進(jìn)一步提高，更加符合國家發(fā)展的需求，為提高國家競爭力奠定堅實(shí)的基礎。

　　本報告得到中央教育科學(xué)研究所2008年度基本科研業(yè)務(wù)費專(zhuān)項資金資助

　　本版編輯：王亮 易鑫 李凌 制圖：張勁松