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　　中央教科所發(fā)布《中國高等學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告》

　　本報記者　王慶環(huán)　

　　長(cháng)期以來(lái)爭議不斷、備受關(guān)注的大學(xué)排行榜近日又一次引起人們的關(guān)注。12月9日,中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心對外發(fā)布《中國高等學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告》,報告中列出的《72所教育部直屬高�？�(jì)效評價(jià)結果與排序》對72所教育部直屬高校進(jìn)行了排名。盡管這份報告純屬科研結果,但由于中央教科所是教育部直屬?lài)�家級綜合性教育科學(xué)研究機構,因此這份大學(xué)排行榜在人們眼中具有一定的官方色彩和權威性,而其中一些與人們意料之中完全不同的排名和排名中引入的以績(jì)效進(jìn)行評價(jià)的理念,引人關(guān)注。

　　清華列榜首一些名校落后

　　在《72所教育部直屬高�？�(jì)效評價(jià)結果與排序》中,除了清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等部分名校排名符合大家對其通常的認識外,不少高校在排行榜中的位次讓人驚訝。在前十名中,清華、北大位居第一、第二位,東北大學(xué)位居第三,中國人民大學(xué)位居第四,名氣相對不大的電子科技大學(xué)闖進(jìn)前五。緊隨其后的是復旦大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、中南大學(xué)、浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)。

　　而一些人們通常認為排名會(huì )非�？壳暗拿�校,這次排名卻在20名之后,甚至更為落后。如武漢大學(xué)排名第22位、南京大學(xué)排名第24位、上海交通大學(xué)排名第31位、北京師范大學(xué)排名第33位、吉林大學(xué)排名第37位、南開(kāi)大學(xué)排名第53位。

　　近半數高�！案吆牡彤a(chǎn)”

　　《中國高等學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告》是根據“投入產(chǎn)出理論”,從高校資源利用效益方面對高校進(jìn)行評價(jià)后形成的一份科研報告。

　　為了使績(jì)效評價(jià)思想和方法不停留于描述層次,這項研究以2006年、2007年、2008年的《教育部直屬高�；�本情況統計資料匯編》為數據來(lái)源,并以12項投入指標和13項產(chǎn)出指標為依據,對72所教育部直屬高校2006-2008三年的投入與產(chǎn)出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　其中,投入的評價(jià)指標為:校本部教職工總數、博士學(xué)歷教師占專(zhuān)任教師比例、副高以上比例、研究與發(fā)展全時(shí)人員數、科研經(jīng)費總額、教育經(jīng)費總額、其他經(jīng)費撥款、本年度完成基建投資總額、實(shí)驗室(實(shí)習場(chǎng)所)面積、圖書(shū)冊數、圖書(shū)館面積、教室面積。其中,教育、科研經(jīng)費總額為教育、科研經(jīng)費撥款與教育、科研事業(yè)收入之和。

　　產(chǎn)出的評價(jià)指標則為:當量在校生數、當量學(xué)歷在校留學(xué)生數、百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文數、國外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文數、國際學(xué)術(shù)會(huì )議提交論文數、出版專(zhuān)著(zhù)數、國家最高科學(xué)技術(shù)獎特等獎數、國家三大科技獎一等獎數、國家三大科技獎二等獎數、省部級科學(xué)研究與發(fā)展成果獎數、國家級項目驗收數、技術(shù)轉讓當年實(shí)際收入金額、專(zhuān)利出售當年實(shí)際收入金額。

　　經(jīng)過(guò)一系列的測算和驗證,最終得出每個(gè)學(xué)校的3年整體績(jì)效得分,這些數據顯示;72所部屬高校中,有近半數高校過(guò)去3年“投入多,產(chǎn)出少”,顯得“高耗低產(chǎn)”;另有29所高�！爱a(chǎn)出高于投入”;還有7所高校投入和產(chǎn)出的排名一致,“投入產(chǎn)出相當”。

　　中部高�？�(jì)效最低

　　報告顯示,影響高�？�(jì)效的主因是資源有效利用。報告解釋說(shuō),在對高校進(jìn)行績(jì)效評價(jià)后發(fā)現:投入-產(chǎn)出與績(jì)效之間形成了兩大類(lèi)六種組合,第一類(lèi)是“高績(jì)效”,主要原因是資源的充分利用,表現為三種組合:高投入-高產(chǎn)出、低投入-高產(chǎn)出、低投入-低產(chǎn)出;第二類(lèi)是“低績(jì)效”,主要原因是資源沒(méi)有得到充分利用,也表現為三種組合關(guān)系:高投入-高產(chǎn)出、高投入-低產(chǎn)出、低投入-低產(chǎn)出。