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　　實(shí)施細則的出臺，到底是通過(guò)學(xué)校教師代表大會(huì )還是全體教師公開(kāi)投票，各校辦法不一。欠發(fā)達地區廉江市第二中學(xué)的一位老師說(shuō)：“我們學(xué)校開(kāi)會(huì )時(shí)宣告過(guò)績(jì)效工資改革政策，但是沒(méi)說(shuō)具體細則，學(xué)校也沒(méi)有請老師去討論制定辦法�！�

　　深圳市外國語(yǔ)學(xué)校一位老師說(shuō)，他們學(xué)校已經(jīng)開(kāi)了兩次會(huì )了。原先準備由教代會(huì )決定，但教代會(huì )成員年齡都在35歲以上，沒(méi)有年輕教師代表，所以現在又推選了不同年齡段的教職工代表，大概30來(lái)人開(kāi)會(huì )討論，可結果是各說(shuō)各話(huà)。

　　文傳道坦言，當前確實(shí)有一些學(xué)校在制訂本校的實(shí)施方案時(shí)，沒(méi)有向一線(xiàn)教師、骨干教師、有突出貢獻的教師傾斜。按照政策精神，獎勵性績(jì)效應該主要體現在工作數量和工作質(zhì)量上，而工齡、職稱(chēng)等因素是在基礎性績(jì)效里面體現的，但包括地方教育主管部門(mén)以及學(xué)校管理者在內的很多人并未貫徹這一點(diǎn)。

　　有的獎勵性績(jì)效只是一張“欠條”

　　文傳道說(shuō)，對于獎勵性績(jì)效這一塊，政策制定者并不希望各級財政從原有的“蛋糕”里切，而是希望能另增一部分財政投入作為教師獎勵性績(jì)效，從而達到提高教師待遇的目的。但由于各地財政收入差異大，導致這一政策在實(shí)施過(guò)程中存在不小落差。

　　去年7月，廣東省財政對欠發(fā)達地區91個(gè)縣的義務(wù)教育教師人均補助100元，要求實(shí)現了教師工資水平與當地公務(wù)員工資水平相當的地區把這筆錢(qián)作為獎勵性績(jì)效。文傳道說(shuō)，很多地方財政并沒(méi)有把這筆錢(qián)用于教師獎勵性績(jì)效。

　　廉江市第二中學(xué)的一位老師說(shuō)：“獎勵性績(jì)效工資是財政撥款，估計錢(qián)很難到位。我周?chē)�的老師有的還要求取消績(jì)效工資，因為之前老師是有其他福利的，重點(diǎn)中學(xué)的福利比較好，比績(jì)效工資還多一些。我覺(jué)得績(jì)效工資貫徹不了的主要原因是城鎮收入不平衡，有的地方財政沒(méi)錢(qián)，老師的績(jì)效工資很難發(fā)下來(lái)。在廉江市的很多學(xué)校，績(jì)效工資只是一張欠條而已�！痹撔Ａ硪晃焕蠋熣f(shuō)：“以往沒(méi)有獎勵性績(jì)效工資，主要是學(xué)校按月發(fā)補助，教語(yǔ)數外的老師能拿到290多元，小科老師要少幾十塊，大概能拿到250元左右。算上補助一個(gè)老師一月的工資大概有1400元。發(fā)績(jì)效工資后，原來(lái)的補助取消了，我們學(xué)校的老師，獎勵性績(jì)效工資每人每月只有100多元�！�

　　完善績(jì)效評估及監督機制，

　　確�？�(jì)效工資曬在陽(yáng)光下

　　對于績(jì)效工資改革剛剛起步的學(xué)校來(lái)說(shuō)，運用政策改善教師待遇、提高教學(xué)水平尚須面臨重重考驗。有的教師工資“不升反降”，有的教師獎勵性績(jì)效工資如何考評、能否提高還是未知之數。面對績(jì)效工資引發(fā)的各種猜測和爭議，專(zhuān)家建議教育部門(mén)盡快建立公平合理的績(jì)效評估及監督機制，解決好考核過(guò)程中“誰(shuí)來(lái)當裁判員”的問(wèn)題，確保教師績(jì)效工資曬在陽(yáng)光下。

　　首先，教育部門(mén)應做好宣傳解釋工作，通過(guò)政策解讀為教師答疑解惑，把績(jì)效工資政策及實(shí)施辦法傳達到每個(gè)學(xué)校的每個(gè)教職工，改變教師對政策不理解、不支持的現狀。

　　其次，學(xué)校要真正樹(shù)立尊重廣大教師的觀(guān)念，在充分聽(tīng)取教師意見(jiàn)的基礎上制訂績(jì)效考核工資方案。無(wú)論是師德考評、學(xué)科考評還是工作量考評，各項指標都應在公開(kāi)、公正、公平的原則下充分細化，以制訂出切合實(shí)際的績(jì)效考核制度。

　　此外，教育部門(mén)應該成立工資督查組，加大教師績(jì)效工資政策落實(shí)的檢查力度。在績(jì)效工資的實(shí)施過(guò)程中，教師工資的漲落情況、改革后的教學(xué)質(zhì)量等系列問(wèn)題，都應納入監督范疇，防止“裁判”缺失導致績(jì)效工資改革陷入政策落實(shí)脫節的尷尬境地。