校園安全事件頻發(fā),如何保護兒童權益?聯(lián)合國兒童基金會(huì )駐華代表魏英瑛:
如果有人問(wèn)我為玉樹(shù)捐贈的情況,我可以說(shuō)出最小的細節,比如買(mǎi)了哪些東西,最后這些東西都到了哪些人手上,具體哪一天到達的,都可以明確回復。
今年3月以來(lái),全國多個(gè)地方頻發(fā)的校園惡性安全事件,繃緊了整個(gè)社會(huì )的神經(jīng)。在社會(huì )傷痕亟待撫平之際,兒童權益保護如何行動(dòng),兒童福利藍圖如何構建,官方與民間資源如何對接,成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。
伴隨著(zhù)剛剛過(guò)去的中國首個(gè)兒童福利周,聯(lián)合國兒童基金會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兒基會(huì )”)駐華代表魏英瑛(緬甸)博士做出承諾,“將協(xié)助中國政府開(kāi)發(fā)全方位兒童福利體系”。
近兩年來(lái),國家民政部一直都在大力推進(jìn)兒童福利工作,并把重點(diǎn)放在兒童的醫療保險、救助基金和大病救助方面。但民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀也坦言,推廣兒童福利仍缺乏社會(huì )共識。
作為一名在中國工作三年半,并長(cháng)期從事兒童福利事業(yè)的聯(lián)合國官員,魏英瑛如何看待在中國的兒童福利工作?聯(lián)合國兒基會(huì )又如何保障每一分福利資金都用到需要的兒童身上呢?近日,南方日報對她進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
●南方日報駐京記者楊春
上任時(shí)見(jiàn)證溫總理承諾
南方日報:近年來(lái),中國對兒童福利事業(yè)逐步加以重視,您來(lái)中國上任后有何體會(huì )?
魏英瑛:我是在2006年12月1日來(lái)到中國的,那天正好是“世界艾滋病日”。在我就任聯(lián)合國兒童基金會(huì )駐華代表的第一天,就非常榮幸地見(jiàn)到了溫家寶總理。我至今仍記得溫總理那天對我講的話(huà):“我們要實(shí)現有關(guān)中國兒童的所有目標!蔽蚁,這是中國政府對改善兒童狀況、維護兒童權利的堅定承諾。我們在中國開(kāi)展的項目規模雖然不大,但樹(shù)立了良好的模式,與中國政府在過(guò)去30年合作中都很融洽。
南方日報:中國在兒童福利上不斷加大各方面的資源投入,但也存在種種的問(wèn)題或不足,在這方面是否有西方經(jīng)驗可供借鑒呢?
魏英瑛:我認為英國、日本、澳大利亞這些國家都有良好的兒童福利體系,一般不會(huì )輕易將兒童放在福利機構中。而中國政府是垂直的管理體系,政府的各個(gè)部門(mén)都或多或少會(huì )涉及兒童福利工作,但因為沒(méi)有統一起來(lái),就會(huì )存在缺口。我們聯(lián)合國兒基會(huì )正在協(xié)助中國政府開(kāi)發(fā)兒童福利體系框架,讓各部門(mén)之間能良好溝通。
主要挑戰在西部
南方日報:顯然,各國兒童社會(huì )福利制度都與本國的發(fā)展狀況、文化傳統緊密配合。那么在您看來(lái)哪些能代表中國特色?
魏英瑛:中國有自己的獨特之處,比如說(shuō)人口很多,即使是涉及百分之二人口的問(wèn)題,都是很多人的事情。按照世界銀行的標準計算,中國的貧困兒童約有1億左右,占中國總人口數的百分之十。另外,中國東西部地區差異很大,雖然其他國家也有地域差距,但因為人口總數少,這些差異所帶來(lái)的影響就不那么明顯。
南方日報:這些特色給你們的工作帶來(lái)了哪些挑戰?
魏英瑛:中國雖然在減低兒童死亡率方面取得了舉世矚目的成績(jì),但目前仍然是世界上幼兒死亡人數最高的五個(gè)國家之一,這是我們不得不面對的問(wèn)題。目前,主要挑戰集中在西部貧困地區,我們需要更多的幫助。
每筆錢(qián)流向都很透明
南方日報:聯(lián)合國兒基會(huì )在華運作的資金從何而來(lái)?每年大約要花多少錢(qián)?
魏英瑛:我們會(huì )從紐約總部獲得一大塊資金支持,大約是1000萬(wàn)美元,用來(lái)保障駐華辦事處的行政管理運行和員工工資發(fā)放。另外有1500萬(wàn)—1600萬(wàn)美元是外界捐給我們辦事處,比如宜家也會(huì )給我們捐款,支持我們的項目。
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