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　　目前，“凡進(jìn)必考”成為國家、省、市機關(guān)單位招錄公務(wù)員的一條基本原則，而由于大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴峻，許多人選擇了考研。據有關(guān)資料顯示，2008年，我省公務(wù)員考試報考人數達到3萬(wàn)余人；考研人數達8.7萬(wàn)人。

　　隨著(zhù)考公務(wù)員、考研“大軍”的不斷壯大，各種打著(zhù)考前輔導、考試培訓旗號的教育機構應運而生，火爆起來(lái)，而這些培訓機構中不乏一些“小作坊”，可謂是良莠不齊。近期，本報新聞熱線(xiàn)多次接到了對一些培訓機構的投訴，如“無(wú)辦學(xué)資質(zhì)”、“交費容易退費難”、“收費無(wú)票據”等諸多問(wèn)題。幾天來(lái)，記者對此進(jìn)行調查采訪(fǎng)。

　　效益可觀(guān)各類(lèi)輔導班火爆

　　張小燕(化名)是鄭州大學(xué)的05級學(xué)生，準備參加明年的研究生考試，報名參加了考研輔導班，購買(mǎi)了很多資料、圖書(shū)。她為自己算了一筆賬，整個(gè)考研輔導班下來(lái)，花費在900元左右。而她同班同學(xué)中今年有20名學(xué)生參加考研輔導，以每人平均花費800元計算，僅她所在班當年便為考研輔導市場(chǎng)貢獻了1.6萬(wàn)元。

　　已經(jīng)在某企業(yè)單位工作一年的黃中(化名)則是考公務(wù)員大軍中的一員，他報考了今年河南省直機關(guān)公務(wù)員。為了“提高”自己，需要到社會(huì )上的培訓班“補補課”。他報了一個(gè)考前輔導班，花費了1100多元。據說(shuō)，還有沖刺班、面試班、保過(guò)班等各種名目，如果再參加，還需要花費數千元�！皡⒓舆@樣的考前輔導班是否有用？”面對記者的詢(xún)問(wèn)，黃中一臉漠然，“錢(qián)是花了，但心里面沒(méi)有底�！�

　　有關(guān)資料顯示，2008年，我省公務(wù)員考試報考人數達到3萬(wàn)余人；考研人數達8.7萬(wàn)人。據省會(huì )一家專(zhuān)門(mén)從事公務(wù)員、考研培訓的機構的負責人說(shuō)，經(jīng)過(guò)他們的調查，參加公務(wù)員考試和考研的隊伍中，至少有60%的考生參加了考前培訓，由此可以想象培訓市場(chǎng)有多大。

　　“我們業(yè)內已把這個(gè)市場(chǎng)說(shuō)成一種培訓經(jīng)濟了�！边@位負責人說(shuō)，考研輔導共5門(mén)課，一般需要花費1000多元，如果招來(lái)100名學(xué)生，就是十幾萬(wàn)元進(jìn)賬。短短幾個(gè)月，除去各種招生費用，聘請老師費用，盈利也在5萬(wàn)元左右，如果常年從事培訓，利潤更加可觀(guān)。

　　這位負責人還披露說(shuō)，有些考研沖刺班(僅兩天)，招生超過(guò)3000人，找一個(gè)大場(chǎng)所上課，當時(shí)每人學(xué)費200元，僅此一個(gè)班次，收入達60萬(wàn)元。除去5萬(wàn)元的成本，一期沖刺班凈利潤高達55萬(wàn)元。

　　如此龐大的培訓市場(chǎng)，如此高的利潤，令一些投資者心動(dòng)。于是，公務(wù)員考前輔導、考研輔導培訓機構越來(lái)越多，相互之間的競爭也愈演愈烈。據記者不完全調查，目前鄭州市內從事公務(wù)員、考研培訓的機構約有20家。

　　業(yè)內人士自揭培訓市場(chǎng)內幕

　　7月14日上午，一家公務(wù)員和考研考前輔導培訓中心的負責人約見(jiàn)記者，表示要揭開(kāi)鄭州培訓市場(chǎng)混亂內幕。

　　14日中午，記者看到了該培訓中心的辦學(xué)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照以及稅務(wù)登記證等辦學(xué)需要的合法證照。

　　他向記者透露了以下內幕：

　　內幕一：吹噓通過(guò)率  在各培訓班宣傳廣告的顯著(zhù)位置上，都標注了其考試通過(guò)率，甚至有保過(guò)班�！斑@些輔導班利用學(xué)生考公務(wù)員、考研心切，對數字盲目信任的心理�！边@位負責人說(shuō)，不少考研輔導班常吹噓自己教過(guò)的學(xué)生的通過(guò)率有多高。比如，某培訓機構吹噓自己在2005年的通過(guò)率是71%，2006年的通過(guò)率是81%，2007年的通過(guò)率是95%。實(shí)際上，所教過(guò)的學(xué)生的整體通過(guò)率是不可計算的。一是考生人數過(guò)多很難統計，另外，各個(gè)考生報考的學(xué)校不同，如果沒(méi)有

　　考生的準考證號、身份證號，很難得知學(xué)生的具體成績(jì)。也就是說(shuō)，這種統計，基本沒(méi)有操作的可能性�！案�不用說(shuō)保過(guò)班了，絕對是夸大廣告宣傳，工商部門(mén)發(fā)現后一定會(huì )查處�！�

　　昨天，記者查閱了很多培訓機構散發(fā)的宣傳材料，證實(shí)了這位負責人的說(shuō)法。

　　內幕二：吹噓豪華“名師”陣容  很多培訓機構的宣傳材料中，對于其教師陣容的介紹，可謂“豪華”：“由國家人事部、北京大學(xué)、清華大學(xué)、國家行政學(xué)院、中國社會(huì )科學(xué)院……公務(wù)員考試研究專(zhuān)家組成�！�

　　這樣的宣傳語(yǔ)在其他培訓機構的宣傳冊中也頻繁出現�！稗k輔導班只要能請到北京來(lái)的名師，就能賺大錢(qián)，教室里甭說(shuō)座位，連過(guò)道里站的全都是報名交錢(qián)的學(xué)生�！�

　　其實(shí)，這些所謂的“國家級”老師中，有很多都是輔導班自己吹噓的�？佳休o導班管理者的精力都用在請名師、包裝名師、推名師上，只要打出名師主講的廣告，就不怕沒(méi)有生源。如“聽(tīng)某某老師的課，考研得高分”的廣告詞為很多參加過(guò)考研輔導班的學(xué)生所熟悉。

　　“這就是為什么有些所謂名師第一年還挺火，第二年卻銷(xiāo)聲匿跡的原因。他們會(huì )打圓場(chǎng)說(shuō)因病或者身體不適暫時(shí)不能講課了，其實(shí)大多是講課效果太差而沒(méi)辦法留下繼續教學(xué)�！倍�有些輔導班會(huì )有一兩名主打的名師，其余的通常由名不見(jiàn)經(jīng)傳的教師來(lái)充數。

　　內幕三：“門(mén)檻”偏低，市場(chǎng)無(wú)序競爭   “實(shí)際上，辦輔導班本身并不難，花錢(qián)請幾個(gè)老師，租幾間教室就可以開(kāi)業(yè)。當然，這中間可能還有其他開(kāi)支，譬如宣傳費用，但即便這樣算下來(lái)，只要不出意外，一般都是賺錢(qián)的�！边@位負責人向記者透露，辦一個(gè)培訓班的成本非常低，有些培訓機構只有一間辦公室，沒(méi)有固定的上課場(chǎng)所，常常是租借大學(xué)或者是中小學(xué)的教室進(jìn)行授課，上課環(huán)境往往十分簡(jiǎn)陋，“空氣污濁、光線(xiàn)不足或者臭氣熏天�！倍�這些培訓機構還常借名校的場(chǎng)地對外進(jìn)行宣傳。

　　據相關(guān)主管部門(mén)調查的結果，從事公務(wù)員、考研考前培訓的機構，至少有80%的培訓機構未取得合法的辦學(xué)資格，屬于“作坊”式機構，沒(méi)有任何合法手續，更不可能給學(xué)生開(kāi)具發(fā)票，以收據代替“民間組織專(zhuān)用發(fā)票”。

　　為了辦學(xué)，這些機構往往以教育咨詢(xún)公司、文化交流公司的名義出現，雖然公司有合法的手續，但其經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有“教育培訓”內容，實(shí)際上在非法從事教育培訓業(yè)務(wù)。

　　記者調查培訓市場(chǎng)相當混亂

　　調查一：“名師”多是遠程授課7月16日上午，記者來(lái)到位于鄭州市農業(yè)路一寫(xiě)字樓內的鄭州政法英杰培訓中心。在該培訓中心的招生簡(jiǎn)章上，記者看到推出的各種“套餐”課程，如基礎精品班、真題實(shí)戰演練班、面試技巧保過(guò)班……價(jià)格從幾百元到7000多元不等。隨后，一位張姓工作人員拿出了某“名師”編寫(xiě)的教材向記者介紹起來(lái)。

　　“名師講課，價(jià)格倒挺便宜的�！庇浾哒f(shuō)。該工作人員說(shuō)：“當然不是名師面授了，那樣成本多高啊，我們學(xué)生上課的內容都是從北京總部發(fā)來(lái)的課件，名師只是偶爾過(guò)來(lái)講一次課�！�

　　隨后，記者來(lái)到鄭州市文都考研中心采訪(fǎng)，該中心工作人員告訴記者，培訓中心開(kāi)設有英語(yǔ)班、數學(xué)班、政治班。授課老師均為資深專(zhuān)家，當記者問(wèn)是面授還是遠程教育時(shí)，工作人員肯定地說(shuō)：“現在的考研班都是遠程教育，沒(méi)有面授，其他學(xué)校也是如此�！�

　　記者在走訪(fǎng)中發(fā)現，這種“遠程授課”的方式在整個(gè)培訓市場(chǎng)幾乎無(wú)所不在，眾輔導機構在宣傳中一律主打“名師授課”，而在招生簡(jiǎn)章上都未注明是面授還是遠程教育。

　　更讓很多參加考前輔導的考生擔心的是，這些進(jìn)行遠程教育的“名師”身份令人生疑。

　　昨天上午，記者從“華圖培訓”的網(wǎng)站和宣傳材料上看到這樣的內容：“河南省及中央機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員錄用考試考前輔導由隸屬于華圖教育集團的華圖公務(wù)員考試研究中心承辦�！薄叭A圖公務(wù)員考試研究中心由國家人事部、北京大學(xué)、國家行政學(xué)院、中國人民大學(xué)等單位的公務(wù)員考試研究專(zhuān)家組成……是公務(wù)員考試培訓行業(yè)的標準制定者�！彪S后記者在“政法英杰司法培訓”的網(wǎng)站上也發(fā)現類(lèi)似的內容。

　　隨后，記者分別致電國家人事部、以上幾所高校相關(guān)部門(mén)，得到了一致的答復：他們從未組織、委托過(guò)任何機構進(jìn)行公務(wù)員、研究生的考試培訓，也從未派出老師到輔導中心進(jìn)行授課。為了規范考研培訓，教育部“教學(xué)(2005)10號”文件明確規定：“各研究生招生單位一律不得舉辦或變相舉辦考研輔導班，高校在職教師不應參加社會(huì )考研輔導班活動(dòng)�！比绻�查實(shí)有老師在校外私自授課，這是一種嚴重的違規行為，學(xué)校會(huì )對相關(guān)責任人進(jìn)行處罰�！澳壳�，社會(huì )上一些打著(zhù)我們旗號進(jìn)行的宣傳都是子虛烏有�！�

　　調查二：無(wú)證辦學(xué)現象普遍幾天來(lái)，記者先后走訪(fǎng)了省會(huì )多家公務(wù)員、考研考前培訓輔導機構，在鄭州市的各培訓機構中，證照齊全的可謂是“鳳毛麟角”，要么是無(wú)證辦學(xué)，要么是超范圍經(jīng)營(yíng)教育培訓。

　　7月16日上午，記者來(lái)到了位于東風(fēng)路新科大廈的河南大公公務(wù)員培訓中心。記者詢(xún)問(wèn)其是否具有“教育資質(zhì)”，能否開(kāi)具發(fā)票時(shí)，該中心負責人稱(chēng)，大公培訓中心以前主要在云南等地進(jìn)行招生，是一家合法的培訓機構，今年6月份剛進(jìn)駐河南，所以一些證件還沒(méi)來(lái)得及辦理，“現在只辦了營(yíng)業(yè)執照，發(fā)票還沒(méi)有從相關(guān)部門(mén)辦理，要是想要，可以等到發(fā)票辦理之后，拿著(zhù)收據換發(fā)票�！痹谠撆嘤栔行膬�，記者未看到懸掛有任何執照。

　　同樣，在農業(yè)路鄭州政法英杰培訓中心，記者問(wèn)及能否查看一下培訓中心的辦學(xué)許可證及收費許可證，該中心工作人員稱(chēng)，證件目前不在單位，如果報名可以給學(xué)生開(kāi)具收據，但是發(fā)票要等一段時(shí)間才能領(lǐng)。

　　下午，記者又走訪(fǎng)了河南農業(yè)大學(xué)附近的兩家公務(wù)員、考研考前輔導培訓機構，不僅沒(méi)有看到機構的名字，只是打出“公務(wù)員、考研考前輔導”的廣告牌子就開(kāi)始招生，工作人員均不能向記者出示辦學(xué)證照。

　　昨天上午，記者來(lái)到位于黃河路中孚大廈11樓的河南華圖公務(wù)員輔導中心，在該中心辦公室，記者看到了工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照，名稱(chēng)：北京華圖宏陽(yáng)教育文化發(fā)展有限公司鄭州分公司，經(jīng)營(yíng)范圍是文化交流策劃、企業(yè)形象策劃，并沒(méi)有“教育培訓”的內容。

　　監管部門(mén)歡迎舉報地下培訓班

　　針對目前鄭州公務(wù)員、考研考前輔導培訓市場(chǎng)存在的諸多問(wèn)題，記者分別采訪(fǎng)了教育、工商、人事等相關(guān)部門(mén)。

　　省教育廳、鄭州市教育局有關(guān)處室負責人指出，由于公務(wù)員、考研考前輔導市場(chǎng)很大，造成了一些人投機開(kāi)辦各種培訓輔導機構，為了逃避教育主管部門(mén)的監管，這些機構往往地下辦學(xué)，或者打著(zhù)各種文化、教育咨詢(xún)公司的名義開(kāi)展教育培訓活動(dòng)，都是違規的。

　　“但這些無(wú)證辦學(xué)機構因為比較隱蔽，給查處帶來(lái)了一定的難度�！编嵵菔薪逃�局工作人員表示，他們一旦接到舉報，就會(huì )對無(wú)證辦學(xué)機構進(jìn)行查處。

　　鄭州市工商管理局廣告監管科的一位人士也表示，培訓市場(chǎng)虛假廣告非常多，監管起來(lái)確實(shí)存在不小的難度。

　　昨天下午，記者就此事聯(lián)系省人事廳考試中心。省人事廳考試中心一位姓劉的負責人明確表示，在公務(wù)員招考過(guò)程中，省委組織部和省人事廳沒(méi)有辦過(guò)任何培訓班和“面試保過(guò)班”，也沒(méi)有委托任何單位舉辦過(guò)此類(lèi)培訓班，這些培訓班全是一些個(gè)人和單位的私自行為。

　　這位姓劉的負責人說(shuō)，招考公務(wù)員的考試、面試都有嚴格、透明的程序。他提醒各位考生，社會(huì )上各種“公務(wù)員面試保過(guò)班”的廣告宣傳，都有忽悠人和虛假之處，希望有關(guān)考生慎重考慮，不要輕信，以免上當受騙。

　　針對這種現狀，業(yè)內有關(guān)人士建議，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)對市場(chǎng)上存在的各類(lèi)培訓機構做一次拉網(wǎng)式排查，手續齊全者鼓勵辦學(xué)，無(wú)證或手續不全者責令停止辦學(xué)。同時(shí)，教育主管部門(mén)應該加大監管力度，提高市場(chǎng)準入“門(mén)檻”，并定期對教育輔導機構進(jìn)行公示，最終規范各類(lèi)教育培訓機構。(記者梁振廷 實(shí)習生李燕紅王瑋皓)