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　　湖南長(cháng)沙市天心區公開(kāi)選用事業(yè)單位編制內工作人員，這是一次由政府部門(mén)主導的招聘活動(dòng)，但這次招聘卻引起了公眾對于隱性“就業(yè)歧視”的極大關(guān)注。此次公開(kāi)選用的報名條件，在“堅持德才兼備、任人唯賢”等條款后面，一些崗位竟又要求非國家“211”工程高校畢業(yè)生不能報名。

　　非“211”高校畢業(yè)生就不是人才？

　　據長(cháng)沙市天心區11月初公開(kāi)的招聘公告顯示，這次共招聘7名工作人員，包括區發(fā)改局招聘1名宏觀(guān)經(jīng)濟管理人員、1名招投標工作人員，區統計局招1名調查員，區文化館招1名舞蹈專(zhuān)業(yè)指導老師以及3名醫務(wù)工作人員。應聘者必須具有列入國家“211”重點(diǎn)建設工程的高校畢業(yè)文憑。至11月17日，天心區雖更改了部門(mén)招聘內容，取消了5個(gè)崗位“211”要求，但區發(fā)改局招聘的兩名工作人員仍必須具有“211”重點(diǎn)高校文憑。

　　所謂“211”工程，是國家在上世紀末實(shí)行的面向21世紀、重點(diǎn)建設100所左右的高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科的建設工程。記者近日在天心區人事局的報名現場(chǎng)看到，在報名辦公室的墻上，貼著(zhù)所有“211”高校名單，每個(gè)應聘者來(lái)報名，工作人員都嚴格查看畢業(yè)院校。應聘者小蔣是法國賽爾齊-蓬多瓦茲大學(xué)碩士研究生，負責招聘報名的工作人員表示，小蔣能取得報名資格得益于他在湖南大學(xué)讀的本科。湖南大學(xué)屬“211”工程高校。

　　英雄不問(wèn)出處。古往今來(lái)，出身低微、沒(méi)有名牌大學(xué)學(xué)歷，卻頗有建樹(shù)的杰出人才數不勝數。天心區為何非要“211”高校畢業(yè)生？區人事局這樣解釋?zhuān)簠^里招聘工作人員，并非每次都非要“211”重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生不可，比如上半年區里招聘社區工作人員就沒(méi)有這樣的要求，這次也根據各方反饋意見(jiàn)修改了5個(gè)崗位的招聘要求。

　　專(zhuān)家認為存在“就業(yè)歧視”

　　如此招聘就真的合理合規嗎？記者查到，人事部下發(fā)的《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規定》明確規定符合條件的各類(lèi)人員均可報名參加事業(yè)單位招聘活動(dòng)，并明確界定了事業(yè)單位應聘人員進(jìn)入事業(yè)單位的六項條件為：中國國籍、遵守法律、品行良好、崗位所需的專(zhuān)業(yè)或技能條件、適應崗位要求的身體條件及崗位所需要的其他條件。顯然，是否是“211”重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)，應不屬于這六項基本條件之列。

　　湖南師范大學(xué)副教授鄧建華也認為，根據人事部的規定，政府招聘明確規定需要“211”高校畢業(yè)生等行為確實(shí)存在歧視。我國普通高等院校的效力都是一樣的，不管是招工作人員還是高級技術(shù)人員，都不能成為拒招非“211”大學(xué)畢業(yè)生的理由。

　　湖南科技大學(xué)一名學(xué)習舞蹈的學(xué)生被“211”門(mén)檻擋住了應聘道路。她說(shuō)：“難道任何‘211’重點(diǎn)大學(xué)，所有專(zhuān)業(yè)、學(xué)科和培養的學(xué)生都能勝過(guò)非‘211’大學(xué)嗎？”

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，類(lèi)似的招聘現象并非個(gè)例。湖南秦希燕律師事務(wù)所的周正文律師說(shuō)，用人單位限制學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校的案例很多。這些招聘規定確實(shí)不合情理，但目前又無(wú)法找到糾正的法理依據。因為對“就業(yè)歧視”行為的界定涉及到用人單位用人自由的問(wèn)題。雖然今年1月1日頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》中明確規定“勞動(dòng)者有平等就業(yè)的權利”，但明確列出的就業(yè)歧視行為都是勞動(dòng)者個(gè)體努力無(wú)法改變的，比如相貌、身高、家庭出身等。而類(lèi)似“學(xué)歷歧視”、“經(jīng)驗歧視”等隱性 “就業(yè)歧視”現象目前還不具足夠的可訴性。

　　“用人唯賢”何時(shí)不再是擺設

　　不少專(zhuān)家認為，法律是剛性的。對于就業(yè)關(guān)系中的雙方來(lái)說(shuō)，再周密、嚴謹的法律規定，頂多只能使招聘單位不敢公開(kāi)設置非“211”不取等歧視條件，而無(wú)法真正杜絕“就業(yè)歧視”問(wèn)題。要想改變不合理的隱性“就業(yè)歧視”現象，關(guān)鍵在如何改變當前社會(huì )上一些不合理的用人觀(guān)念和用人機制。

　　事實(shí)上，人為設置一些“就業(yè)歧視”條款，對于用人單位也無(wú)益處。湘潭縣農村信用社主任潘海濤就向記者訴過(guò)苦：農信社的多數業(yè)務(wù)工作，高中畢業(yè)生就可勝任，只要是能安心在農村工作、吃苦耐勞。但受行政管理體制制約，真正用人的基層農信社并沒(méi)有招聘自主權，必須按上級管理部門(mén)規定招聘具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員。如此不但大大增加了人力成本，效果也不好。大學(xué)生們呆上一兩年就跳了槽。潘海濤戲稱(chēng)自己管理的農信社為“人才培養中轉站”。

　　非重點(diǎn)大學(xué)不取、非名校畢業(yè)生不錄等等類(lèi)似現象，對我國社會(huì )發(fā)展與改革也產(chǎn)生了嚴重不利影響。正是受這種片面追求名校效應的用人觀(guān)念影響，我國推行素質(zhì)教育多年，卻依舊難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，學(xué)生們不得不為了考上一所體面的高校，在題山考海中苦苦煎熬。一些本來(lái)考上了高校的學(xué)生為了能上名牌重點(diǎn)高校，不惜重復花費時(shí)間、精力復讀重考，造成人力物力的巨大浪費。

　　湖南省委黨校教授王學(xué)杰認為，要改變隱性“就業(yè)歧視”等現象，政府行政部門(mén)應率先垂范。一方面對政府行政部門(mén)的一些不合理人事考核選拔制度，應盡快及時(shí)消除，尤其應真正將選人用人權交給用人部門(mén)。另一方面，對一些政府部門(mén)的不合理招聘方式，主管部門(mén)應予以及時(shí)糾正，真正做到用人唯賢。（記者陳黎明）