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　　2000畢業(yè)生有望充實(shí)基層崗位社區黨組織換屆候選人需競選演講

　　本報訊(記者郭愛(ài)娣)昨天，本市召開(kāi)社區黨組織、社區居委會(huì )換屆選舉工作會(huì )議，社區黨組織、社區居委會(huì )換屆選舉全面啟動(dòng)。借此次換屆契機，近2000名高校畢業(yè)生將充實(shí)到基層工作崗位。此外，社區黨組織換屆候選人需競選演講。

　　2000大學(xué)生任職基層

　　社區黨組織和社區居委會(huì )換屆選舉工作將從2月開(kāi)始，9月底結束。目前，本市2596個(gè)社區居委會(huì )中有91個(gè)因居住區拆遷等原因不進(jìn)行換屆選舉。

　　一些社區黨組織、社區居委會(huì )成員存在文化程度低、能力較弱等問(wèn)題。副市長(cháng)丁向陽(yáng)表示，借此次換屆之際將有近2000名高等院校的學(xué)生陸續到社區任職，給社區工作注入新鮮血液。北京今后要吸引更多社會(huì )管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生到社區工作，與街道簽訂協(xié)議，并落實(shí)社區工作者待遇。

　　市民政局局長(cháng)吳世民提出，要鼓勵公開(kāi)招考的社區工作者以及原企事業(yè)干部職工、退離人員中的優(yōu)秀分子參加選舉。他表示，由民政局、組織部、法制辦等多部門(mén)組成的領(lǐng)導小組將全程對選舉進(jìn)行監督，杜絕“賄選”。

　　候選人需競選演講

　　今年的換屆選舉采取“三推一選”的方式，即社區黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級黨組織推薦相結合。同時(shí)擴大候選人提名范圍，將駐區單位黨員代表納入推薦提名范圍，創(chuàng )新候選人提名方式，改進(jìn)候選人產(chǎn)生過(guò)程和介紹方式，其中要增加候選人競選演講的形式。

　　換屆選舉后，社區黨組織領(lǐng)導班子將進(jìn)一步年輕化、知識化。市委社會(huì )工委書(shū)記宋貴倫介紹：“新當選的黨組織書(shū)記年齡一般在55歲以下，具備大專(zhuān)以上學(xué)歷的占到新當選黨組織書(shū)記的一半以上�！�

　　書(shū)記主任“一肩挑”

　　優(yōu)秀的社區居委會(huì )主任人選還將推薦為社區黨組織書(shū)記人選；社區服務(wù)站負責人為黨員的，一般應推薦為社區黨組織領(lǐng)導班子成員候選人。通過(guò)交叉推薦候選人的方式，進(jìn)一步推進(jìn)社區黨組織、社區居委會(huì )成員“交叉任職”，社區黨組織書(shū)記、社區居委會(huì )主任“一肩挑”。書(shū)記、主任“一肩挑”的社區，要設1名專(zhuān)職副書(shū)記或專(zhuān)職黨建工作者；黨員人數100名以上(含100名)的社區根據需要也可適當增設專(zhuān)職黨建工作者。

　　-選舉方式

　　居委會(huì )選舉有三種方式，全體選民選舉、戶(hù)代表選舉和居民代表選舉。市政府決定，此次換屆要在規模適中、居民認同感較強的社區實(shí)行戶(hù)代表選舉方式，提高全市戶(hù)代表選舉比例，以更好地擴大民主。

　　本屆選舉的選民登記涉及兩方面，對于本市居民參選的，具有選民資格的本市居民，戶(hù)口所在地與居住地一致的，在戶(hù)口所在地參選，進(jìn)行選民登記。戶(hù)口所在地與居住地不一致的，可在居住地參加選舉，進(jìn)行選民登記。

　　在本市居住一年以上的流動(dòng)人口，其選民資格及候選人條件由居民選舉委員會(huì )提出意見(jiàn)，經(jīng)居民會(huì )討論通過(guò)，在社區明顯位置張榜公布。每個(gè)選民只能在一個(gè)社區登記并參加選舉，不得重復行使選舉權利。

　　候選人競選演說(shuō)體現民主

　　對于這次換屆選舉，記者采訪(fǎng)了國家行政學(xué)院汪玉凱教授。

　　記者：社區黨組織候選人演說(shuō)有什么意義？

　　汪玉凱：基層自治組織更需要擴大民主，就像此前的村民“海選”一樣，社區和村民一樣要體現自我管理，自我約束。此次社區黨組織提出要求候選人競選演講就是一種民主的充分體現。候選人不僅能夠充分表達自己的見(jiàn)解和主張，也有利于選舉人更好了解候選人，行使選舉權。

　　記者：這次特別提出完善社區黨組織領(lǐng)導班子差額選舉制度，擴大候選人差額比例，擴大社區黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍，這些變化如何理解？

　　汪玉凱：以前的黨組織換屆大都以提名為主，不是直接選舉，這次的提法符合十七大的精神，擴大基層民主，真正做到由黨員直接選舉。同時(shí)候選人要擴大差額比例，比如選三個(gè)，不能提名三個(gè)，要提名五個(gè)到六個(gè)，以便有更大的選擇余地。真正體現選舉，而不僅僅是換屆。

　　記者：此次還提出黨組織書(shū)記、社區居委會(huì )主任“一肩挑”，這會(huì )不會(huì )與居民自治相矛盾？

　　汪玉凱：“一肩挑”也是村民自治選舉中總結出來(lái)的經(jīng)驗，村民有村委會(huì )，同時(shí)也有村黨委，可能會(huì )出現多頭管理、多頭指揮的問(wèn)題，社區黨組織書(shū)記擔任社區居委會(huì )主任有利于領(lǐng)導作用的發(fā)揮。但這不能是硬性規定，要充分尊重選民的意見(jiàn)。