回想起自己在招募農業(yè)科技人員時(shí)所遇到的尷尬,全國人大代表、江蘇省南京市高淳縣古柏鎮黨委副書(shū)記、武家嘴村黨委書(shū)記武繼軍久久不能釋?xiě)选?/p>
“我本來(lái)不明白,為什么我們給加了工資,還是沒(méi)有大學(xué)生愿意到農技站來(lái)工作!蔽淅^軍在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),傳統農業(yè)在向現代農業(yè)轉型的過(guò)程中,我國廣大農村地區最缺的是農業(yè)科技人才,目前,農業(yè)科技人才引進(jìn)難正制約著(zhù)農村的發(fā)展。
用編制吸引大學(xué)生到農村來(lái)
武繼軍所在的古柏鎮在江蘇算是經(jīng)濟發(fā)展比較好的鄉鎮之一,這里的武家嘴村是全國較早進(jìn)行農村土地流轉改革試點(diǎn)的地區。改革后,村集體成立了一個(gè)武家嘴農業(yè)發(fā)展有限公司,公司承包了3100畝水產(chǎn)養殖場(chǎng)、種植了1600畝經(jīng)濟林果。武繼軍給農技站科技人員增加的那部分工資,就是從公司利潤里出的。
雖然這里的經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,但全鎮加起來(lái)也就只有五六名大專(zhuān)學(xué)歷的農業(yè)科技人員。
“就這幾個(gè)人也是好說(shuō)歹說(shuō)才‘騙’來(lái)的!蔽淅^軍說(shuō),在招募農業(yè)科技人員時(shí),他被問(wèn)到最多的問(wèn)題就是“有沒(méi)有編制”,“一般愿意放下身段來(lái)農村工作的大學(xué)生都想求個(gè)穩定,沒(méi)編制的話(huà),吸引力就打了折扣”。因此,他建議適當增加鄉鎮農技站編制,最好是公務(wù)員編制,以增強農村對大學(xué)生農業(yè)科技人才的吸引力。
問(wèn)題在于,增加編制固然能增強農技站崗位的吸引力,但編制增加后,如何保證新增的編制不被“沒(méi)本事、缺技術(shù)”的人“占編”?
對此,武繼軍建議由國家出臺相關(guān)規定,嚴格限定農技站農業(yè)科技人員的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和工作時(shí)限,并由縣級人事主管部門(mén)和農林局進(jìn)行雙重把關(guān)。
農林專(zhuān)業(yè)學(xué)生應到農技站鍛煉
一邊是基層農技站農業(yè)科技人員緊缺,另一邊是嚴峻的經(jīng)濟形勢面前,數百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生需要通過(guò)各種渠道實(shí)現就業(yè)。
溫家寶總理在政府工作報告中提出,要動(dòng)員更多科技人員投身經(jīng)濟建設第一線(xiàn),推廣技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng )辦科技型企業(yè)。
“應該鼓勵農林專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生到農技站去工作!比珖䥇f(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)校長(cháng)尹偉倫在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)提出,現在我們國家很多鄉鎮的農技站名存實(shí)亡,一些根本不懂農業(yè)技術(shù)的人員占用了農技站的編制,“與其讓不懂技術(shù)的人占編,倒不如讓大學(xué)生下去鍛煉一下!
尹偉倫建議,國家通過(guò)補貼大學(xué)生農業(yè)科研項目轉化經(jīng)費的方式,支持大學(xué)生到農技站去發(fā)展事業(yè)。
“剛剛畢業(yè)的大學(xué)生本身就缺乏工作經(jīng)驗,尤其是農業(yè)科技類(lèi)的大學(xué)生,他們尤其需要到基層、到農村去工作幾年,他們可以帶著(zhù)問(wèn)題去,一邊在當地推廣農業(yè)技術(shù),一邊研究自己的農業(yè)科研項目怎樣轉化,有了想法以后,申請國家補貼,可以自己留在農村創(chuàng )業(yè),也可以把項目留下,幫助當地農民致富!币鼈愓f(shuō),把大學(xué)生“請進(jìn)”農技站,有一個(gè)重要問(wèn)題不容忽視,那就是要解決好大學(xué)生進(jìn)農技站后的工資待遇問(wèn)題和走出農技站以后的考研優(yōu)惠或再就業(yè)優(yōu)惠問(wèn)題。
大學(xué)生村官能否“一職多能”
江蘇省鹽城市人大常委會(huì )副主任馬成志曾認為,政府可以通過(guò)多種渠道解決農村科技創(chuàng )新一線(xiàn)缺人的現狀。
首先,定向培養。學(xué)校招生時(shí)可以與學(xué)生簽訂協(xié)議,約定學(xué)生在畢業(yè)后去農村服務(wù)若干年,學(xué)生在校期間學(xué)費由國家承擔。馬成志說(shuō),這種做法,可能會(huì )吸引很多來(lái)自貧困地區的農村家庭學(xué)生,讓他們在學(xué)有所成之后,再反哺家鄉,并在反哺家鄉的過(guò)程中干出一番事業(yè)。
其次,國家財政要提高到農村去的大學(xué)生的工資待遇,解決下鄉大學(xué)生的編制問(wèn)題,這樣大學(xué)生才能安心地待在農村,“待遇至少不能低于當地的醫生和教師”。
馬成志代表建議大學(xué)生村官“一職多能”,這樣既能解決編制和待遇問(wèn)題,又能幫助推廣農業(yè)科技技術(shù)。
最后,政府應該給那些具有農村工作經(jīng)驗、又有農業(yè)科技創(chuàng )新項目的大學(xué)生提供更加優(yōu)惠的擔保貸款,支持大學(xué)生在農村創(chuàng )業(yè)。
“現在城市里創(chuàng )業(yè)的整體氛圍已經(jīng)開(kāi)始形成,但農村的創(chuàng )業(yè)環(huán)境還是不行,農民創(chuàng )業(yè)有很大的困難和偶然性,但是,有農村工作經(jīng)驗的大學(xué)生如果在農村創(chuàng )業(yè),成功的機率應該還是很高的!瘪R成志說(shuō)。 本報記者 王燁捷 實(shí)習生 董劍平
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