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　　新疆大學(xué)生張孝超去年6月畢業(yè)時(shí)，曾和同學(xué)一起加入了面試大軍，“大大小小的面試不下15次”。

　　面試次數的增多，讓他打消了對公司的敬畏。他甚至覺(jué)得，辦公司并不是那么難的事。而且，在他看來(lái)，公司每個(gè)月1000多元的薪水實(shí)在不夠花，更談不上買(mǎi)房、孝敬父母、其他消費……

　　他決定開(kāi)始創(chuàng )業(yè)。

　　創(chuàng )業(yè)的路途艱難而又充滿(mǎn)挑戰，如今的他，已在烏魯木齊市繁華地區的寫(xiě)字樓內，做起了箱包生意�；仡櫞蟀肽陙�(lái)的創(chuàng )業(yè)路，他感慨道，雖然國家的優(yōu)惠政策越來(lái)越多、社會(huì )越來(lái)越關(guān)注大學(xué)生創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，也出臺了很多優(yōu)惠政策，但利于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境并沒(méi)有形成，政策的落實(shí)并不盡如人意，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的鏈條還不健全。

　　和張孝超一樣有困惑的大學(xué)生不在少數。由于高校里缺乏創(chuàng )業(yè)指導，能到創(chuàng )業(yè)園做科技項目的又只是鳳毛麟角，缺資金、小額擔保貸款難等問(wèn)題，讓他們原本充滿(mǎn)風(fēng)險的創(chuàng )業(yè)路變得愈加艱難。

　　事實(shí)上，從某些方面講，這條大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的鏈條原本就是斷裂的。

　　高校為何缺乏創(chuàng )業(yè)指導

　　3月2日，應屆畢業(yè)生溫偉和同學(xué)興沖沖地來(lái)到新疆勞動(dòng)和社會(huì )保障廳就業(yè)處，咨詢(xún)起申辦小額貸款的優(yōu)惠政策。此前，他搜遍了網(wǎng)上關(guān)于創(chuàng )業(yè)的信息，知道政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，然而，具體如何實(shí)施仍需咨詢(xún)。

　　他們也去過(guò)學(xué)校的就業(yè)指導中心，當時(shí)老師把大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策文件遞給他們說(shuō)，“自己去看”。

　　溫偉感覺(jué)，自己就像一只無(wú)頭蒼蠅到處亂撞，“要是有個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)事項詳解中心就好了，這個(gè)部門(mén)最好設在高校�！�

　　在大學(xué)校園里，和溫偉一樣有創(chuàng )業(yè)想法的大學(xué)生越來(lái)越多，然而，接受創(chuàng )業(yè)信息的渠道太少，他們只能主動(dòng)尋找。

　　在大中專(zhuān)院校，就業(yè)創(chuàng )業(yè)問(wèn)題大都劃歸大學(xué)生就業(yè)指導中心。記者從部分高校了解到，目前的就業(yè)指導中心大多承擔著(zhù)為學(xué)生提供就業(yè)信息、指導、咨詢(xún)等職能，關(guān)于創(chuàng )業(yè)信息提供還很少。

　　“大多數高校的就業(yè)指導中心并沒(méi)有較好地發(fā)揮其職能”，新疆勞動(dòng)和社會(huì )保障廳就業(yè)處副處長(cháng)張蓉說(shuō)，在大學(xué)生就業(yè)壓力越來(lái)越大的今天，就業(yè)指導中心應把調研市場(chǎng)、分析市場(chǎng)的工作做得更細致，把就業(yè)、創(chuàng )業(yè)信息源源不斷地傳遞給學(xué)生。

　　對于高校缺乏創(chuàng )業(yè)指導的現狀，大學(xué)教師董飛分析說(shuō)，“就目前的高等教育體制而言，高校是以考試為中心設置大學(xué)生課程的，對于創(chuàng )業(yè)，教育部并沒(méi)有針對性的考核標準，必然會(huì )導致高校對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作積極性不高�！�

　　在高校開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓必須要有專(zhuān)業(yè)的師資。

　　2006年底，新疆勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、人事廳、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作通知》的實(shí)施意見(jiàn)，其中提出，各大中專(zhuān)院校要適時(shí)開(kāi)設創(chuàng )業(yè)指導課，把自主創(chuàng )業(yè)理念引入教學(xué)環(huán)節，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓政策宣講，鼓勵在校學(xué)生參加創(chuàng )業(yè)培訓。同時(shí)，要求各級勞動(dòng)保障部門(mén)將大中專(zhuān)院校創(chuàng )業(yè)培訓師資培養計劃納入職業(yè)培訓師資培養計劃。

　　兩年來(lái)培訓創(chuàng )業(yè)師資的計劃一直沒(méi)有實(shí)施，參與創(chuàng )業(yè)培訓的教師寥寥無(wú)幾，原因則是教育部門(mén)資金不足。直到最近，記者從新疆勞動(dòng)與社會(huì )保障廳就業(yè)處了解到，這筆高校師資培養資金目前有了著(zhù)落，將從新疆就業(yè)培訓資金中劃撥。

　　大學(xué)創(chuàng )業(yè)園為何邊緣化

　　早在4年前，新疆大學(xué)科技園就向社會(huì )公布，要創(chuàng )辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中心，在這塊集產(chǎn)、學(xué)、研、資于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化場(chǎng)地，扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，為其創(chuàng )業(yè)缺乏資金解決后顧之憂(yōu)。

　　這個(gè)美好愿望卻始終是空中樓閣。4年來(lái)，科技園內共吸引了50余家企業(yè)，其中大學(xué)生企業(yè)僅有3家。

　　新疆大學(xué)科技園總經(jīng)理助理段海平很無(wú)奈，“科技園發(fā)展至今，與設立初衷已大相徑庭�！�

　　“科技創(chuàng )業(yè)園需要政府資金、政策的大力支持�！倍魏Ｆ秸f(shuō)，科技園承擔了高�？萍汲晒�轉化、高校人才培養、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地的職能，但這些公益職能并不能完全由企業(yè)承擔，需要政府的大力支持。

　　段海平說(shuō)，創(chuàng )業(yè)園從2001年創(chuàng )立之初的幾年內，基本靠房租生存，企業(yè)缺少造血能力，直到科技園探索出商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，逐漸扭虧為盈。

　　本質(zhì)上，大學(xué)科技園是以大學(xué)為依托，利用大學(xué)的人才、技術(shù)、實(shí)驗設備等綜合資源優(yōu)勢，通過(guò)多元化投資渠道建立的從事技術(shù)創(chuàng )新和企業(yè)孵化活動(dòng)的高科技園。

　　但目前的現狀卻是，由于輿論宣傳過(guò)少，科技園和高校之間缺乏溝通的橋梁，許多問(wèn)題沒(méi)有解決途徑，導致創(chuàng )業(yè)園吸收的高科技項目非常少。

　　“前期為了吸引企業(yè)，試行放水養魚(yú)，對入園企業(yè)的篩選、評估并不嚴格，這些企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的孵化，并未成長(cháng)壯大起來(lái)，相繼變成壞蛋、死蛋，前景堪憂(yōu)�！倍魏Ｆ秸f(shuō)。

　　而扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的構想則更是難以實(shí)現。

　　段海平說(shuō)，創(chuàng )業(yè)的高風(fēng)險讓科技園對引進(jìn)大學(xué)生企業(yè)慎之又慎，一些傳統的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域基本不涉及，如今在科技園內僅有的三家大學(xué)生企業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò )信息、節水灌溉等科技領(lǐng)域。

　　科技園內負責項目審核的工作人員說(shuō)，不知是由于大學(xué)生缺少科技項目，還是宣傳力度不夠，幾年來(lái)沒(méi)有多少大學(xué)生主動(dòng)找到科技園。

　　畢業(yè)于新疆農業(yè)大學(xué)的研究生李琢在創(chuàng )業(yè)園內已有一年光景，他創(chuàng )辦了為俄羅斯提供信息的網(wǎng)絡(luò )公司，運營(yíng)模式類(lèi)似阿里巴巴，由于缺少資金，目前公司運營(yíng)幾乎停滯。他坦言，在創(chuàng )業(yè)園內并沒(méi)有享受多少優(yōu)惠政策，除了每天0.5元／平方米的房租相對便宜。如今，他不得不靠做兼職來(lái)維持公司的日常開(kāi)銷(xiāo)。

　　記者在當地勞動(dòng)、教育部門(mén)提及科技創(chuàng )業(yè)園，得到的回應，基本是“不知道”或“不了解”。

　　政府優(yōu)惠政策門(mén)檻高

　　去年畢業(yè)于新疆農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的袁杰，在畢業(yè)后選擇了回家鄉辦企業(yè)。

　　他在大學(xué)期間就熱衷于社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。大一經(jīng)老師介紹，他開(kāi)始銷(xiāo)售農資產(chǎn)品，有時(shí)為賣(mài)出一件商品，他能在經(jīng)銷(xiāo)商柜臺上站一天，磨破嘴皮地推銷(xiāo)。

　　憑著(zhù)勤奮、執著(zhù)，他在大學(xué)期間掘到第一桶金，獲得十余萬(wàn)元的收入。

　　在農村推銷(xiāo)農資的過(guò)程也是考察市場(chǎng)的過(guò)程，新疆兵團已全面推廣節水灌溉，需每年更換。在與農民聊天時(shí)，他漸漸發(fā)現了一個(gè)很有潛力的行業(yè)——廢舊節水滴灌帶回收再加工。

　　畢業(yè)后，他回到呼圖壁縣106團，開(kāi)始了自己的創(chuàng )業(yè)路。

　　創(chuàng )業(yè)前首要大事就是查詢(xún)關(guān)于大學(xué)生的優(yōu)惠政策，他了解到大學(xué)生自助創(chuàng )業(yè)可免3年稅收，準備到稅務(wù)局辦理相關(guān)事項，工作人員表示需要領(lǐng)導批示才能辦理，袁杰又去找了兩趟，后來(lái)就不了了之。

　　創(chuàng )業(yè)初期，找家人、親戚籌來(lái)的錢(qián)很快用光了。他想申請小額貸款，找到當地農業(yè)銀行，卻得到該行未開(kāi)展面向大中專(zhuān)畢業(yè)生的小額貸款項目。

　　如今，資金成了很大問(wèn)題。

　　在袁杰看來(lái)，政府的優(yōu)惠政策較多，然而落實(shí)到基層，執行力度并不強，而且，面向社會(huì )的宣傳還遠遠不夠。袁杰是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )了解國家與新疆自治區關(guān)于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策的，而他在搜索了所有網(wǎng)頁(yè)后，發(fā)現正規文件很少，大都是媒體零星報道，或一些網(wǎng)友的提問(wèn)回答，

　　缺少資金、貸款難成為大中專(zhuān)畢業(yè)生自助創(chuàng )業(yè)的主要壁壘

　　新疆勞動(dòng)和社會(huì )保障廳統計數據顯示，2008年全年，新疆共有12367人享受到了2至5萬(wàn)元的小額擔保貸款，其中，自主創(chuàng )業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生僅占8%。

　　由于大多數大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)車(chē)沒(méi)房，沒(méi)有抵押品與反擔保物品，很難貸款。

　　新疆勞動(dòng)和社會(huì )保障廳就業(yè)處處長(cháng)朱堅說(shuō)，2002年小額擔保貸款政策實(shí)施以來(lái)，中國人民銀行提出要求所有國有商業(yè)銀行加入，為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供小額貸款。而當勞動(dòng)部門(mén)召集新疆各商業(yè)銀行負責人時(shí)，卻沒(méi)有一家對此表示興趣。

　　朱堅說(shuō)，因為對于銀行來(lái)說(shuō)，貸出1萬(wàn)元與1000萬(wàn)元的手續完全相同，他們似乎并不愿把過(guò)多精力投入小額擔保貸款中。

　　最終烏魯木齊市商業(yè)銀行承攬了此項目，然而在運營(yíng)了幾年后又悄然退出，由農村信用社接手。

　　一位銀行界人士表示，大多數銀行之所以不愿放小額貸款，并非擔心創(chuàng )業(yè)者的道德風(fēng)險，最重要的是，目前的市場(chǎng)環(huán)境并不利于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，政府應重在培育市場(chǎng)。

　　創(chuàng )業(yè)服務(wù)一條龍何時(shí)形成

　　對應屆大學(xué)畢業(yè)生溫偉這樣有創(chuàng )業(yè)項目、但缺乏相關(guān)經(jīng)驗的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)的創(chuàng )業(yè)培訓能為他們創(chuàng )業(yè)增加成功籌碼。

　　在新疆，記者采訪(fǎng)了諸多正在自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，他們大多沒(méi)有參加過(guò)類(lèi)似的培訓，只是憑著(zhù)自己的經(jīng)驗與激情在生意場(chǎng)上摸爬滾打。

　　曾在兩年前參加過(guò)SYB創(chuàng )業(yè)培訓課程的新疆農業(yè)大學(xué)畢業(yè)生常清淼表示，創(chuàng )業(yè)培訓課程非常有利于剛出校門(mén)、并準備創(chuàng )辦小公司的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者，課程對創(chuàng )辦小型企業(yè)的具體步驟、開(kāi)辦企業(yè)的具體創(chuàng )業(yè)計劃等都有案例詳細解讀，對提高微小企業(yè)的生存能力具有重要意義。

　　烏魯木齊市就業(yè)服務(wù)管理局創(chuàng )業(yè)指導科科長(cháng)潘明升說(shuō)，由于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者并非創(chuàng )業(yè)的主體，且大學(xué)生主動(dòng)參加創(chuàng )業(yè)培訓的意識并不高，目前SYB創(chuàng )業(yè)培訓多集中在下崗再就業(yè)、城市困難群體中開(kāi)設。

　　在政府的相關(guān)文件中，組織開(kāi)展項目開(kāi)發(fā)、方案設計、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)的提法，早在幾年前已公告于世。然而，目前對于烏魯木齊創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，這僅限于參加創(chuàng )業(yè)培訓課程的學(xué)員，以及成功申請小額貸款的創(chuàng )業(yè)者。

　　目前，烏魯木齊市并沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)、規范的創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，對創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展一條龍服務(wù)。

　　新疆自治區在今年2月24日下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》中說(shuō)，除勞動(dòng)部門(mén)外，還要求工商、稅務(wù)、財政、勞動(dòng)等十個(gè)政府相關(guān)部門(mén)及機構各司其職，共同促成全民創(chuàng )業(yè)大環(huán)境的形成。

　　勞動(dòng)部門(mén)則表示，目前，包括大學(xué)畢業(yè)生在內的再就業(yè)群體的創(chuàng )業(yè)工作，涉及社會(huì )的方方面面，但目前似乎只有勞動(dòng)部門(mén)在孤軍奮戰，這需要全社會(huì )的大力配合。 實(shí)習生 王雪迎 本報記者 劉冰