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　　北京5000名大學(xué)生社工三年內將走馬上任，屆時(shí)全市每個(gè)社區 將有兩名大學(xué)生

　　大學(xué)生社工是權宜之計嗎？

　　是“化危為機”之舉，化大學(xué)生就業(yè)難之危，為加快推進(jìn)社區隊伍建設專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化之機

　　社會(huì )工作作為一項社會(huì )職業(yè)，對不少人來(lái)說(shuō)可能還比較生疏。如今，這個(gè)職業(yè)已經(jīng)在悄悄升溫。業(yè)內人士認為，這不僅僅是簡(jiǎn)單的一個(gè)職業(yè)的興衰，其背后體現了國家重大戰略決策的調整。黨的十七大首次把社會(huì )建設列為四大建設的重要內容，而諸多社會(huì )工作是社會(huì )建設的有機部分，“社工”的重要性不言而喻。

　　以北京為例，為了加強社會(huì )建設、改善民生，2007年底黨的十七大之后，該市在全國率先成立市委社會(huì )工作委員會(huì )、市社會(huì )建設工作辦公室。這個(gè)新機構主要職能是加強社區管理與服務(wù)、社會(huì )組織管理與服務(wù)、社會(huì )工作者隊伍建設、志愿者工作和社會(huì )領(lǐng)域黨建等，這在以前都是薄弱環(huán)節。

　　“我們提出，力爭用3到5年的時(shí)間，在北京社區建設一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社工隊伍�！北本┥绻の瘯�(shū)記、社會(huì )辦主任宋貴倫告訴記者，從總體上來(lái)說(shuō)，北京市社區現有工作人員的素質(zhì)偏低，年齡偏大，工作方式偏于傳統，這與新形勢下現代化社區建設的要求存在較大的差距。

　　據統計，北京市社區現有1.6萬(wàn)名專(zhuān)職工作人員，年齡在40歲以下的僅占29.2%，50歲以上的占30%；具有本科以上學(xué)歷的僅占9.8%，高中(中專(zhuān))及以下文化程度的占62.4%；從事社區工作前，已從原工作崗位離退休的占24.1%，下崗待業(yè)人員占52.1%。

　　為了改變這一狀況，趁著(zhù)眼下社區居委會(huì )、社區黨組織換屆選舉之機，北京各區縣的社區面向社會(huì )公開(kāi)招錄新人員，要求應聘人員40歲以下、學(xué)歷在大專(zhuān)以上。宋貴倫說(shuō)，從報名看，非常踴躍，其中不乏應屆本科畢業(yè)生、碩博士研究生。

　　除了這一常規性的“招兵買(mǎi)馬”，針對今年金融危機下應屆大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)難的現實(shí)，北京市推出新舉措，從首都高校應屆畢業(yè)生中，選用5000名本科生、研究生到社區，做社區黨組織、社區居委會(huì )、社區服務(wù)站、商務(wù)樓宇社會(huì )工作站專(zhuān)職工作者。具體步驟為：今明年各2000人，后年1000人。這三批社區服務(wù)崗位由北京市財政和區財政“買(mǎi)斷”。

　　“一方面是解決了眼前的困難，更重要的一方面是，加快了北京社會(huì )工作者專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的進(jìn)程，是‘化危為機’之舉——化大學(xué)生就業(yè)難之危，為加快推進(jìn)社區隊伍建設專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化之機�！彼钨F倫所言不虛，跟其他省份一樣，北京也承載著(zhù)大學(xué)生就業(yè)難的難題。據統計，今年北京市將有21萬(wàn)大學(xué)生面臨畢業(yè)，比去年增加1.4萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。

　　據悉，這些社區工作崗位主要以應屆的北京生源畢業(yè)生為主，而外地生源的優(yōu)秀畢業(yè)生也將被充分考慮。外地生源一旦被選聘，經(jīng)過(guò)兩年工作的考察，如果表現良好，可以解決北京戶(hù)口。

　　薪酬和待遇也是很多人關(guān)心的。宋貴倫說(shuō)，待遇低、任務(wù)重一直是社區隊伍建設不利因素。據調查，北京市此前社工隊伍的年收入只有2.4萬(wàn)元，遠遠低于北京市職工年收入3.9萬(wàn)元的平均水平。2008年9月，北京市首次召開(kāi)社會(huì )建設大會(huì )，出臺了《北京市社區工作者管理辦法(試行)》，首次對社區工作者的待遇等進(jìn)行了規定。按照此辦法，從2008年1月補起，社工的年收入已達到3.4萬(wàn)元。

　　“這個(gè)收入是比較合理的，相當于在全額撥款事業(yè)單位工作的待遇�！彼钨F倫說(shuō)。

　　大學(xué)生進(jìn)社區是大材小用？

　　政府的公共服務(wù)職能很大一塊要由社區承擔，沒(méi)有一定的服務(wù)能力很難做好

　　在多數人的心目中，社工就是在居委會(huì )、街道及社區貼個(gè)通知、調節個(gè)糾紛的大爺大媽們。讓大學(xué)生去社區做一些瑣碎的工作，會(huì )不會(huì )大材小用？這種對社工職業(yè)的模糊認識并不少見(jiàn)。

　　“隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，老百姓對公共服務(wù)的需求不只是滿(mǎn)足于基本的生活需要，如水管子是否有人換、老年人是否有人陪著(zhù)看病等，而是越來(lái)越多樣化，層次也越來(lái)越高。社區工作，無(wú)論是居委會(huì )的自治、居委會(huì )黨組織的工作，還是社區服務(wù)站的公共服務(wù)，僅僅靠熱情、奉獻精神，沒(méi)有一定的服務(wù)能力和服務(wù)水平，很難把社區工作做好�！彼钨F倫說(shuō)。

　　宋貴倫認為，政府應該有兩大職能：管理和公共服務(wù)。管理職責主要在市區政府以及各個(gè)行政執法單位，而政府的公共服務(wù)職能很大一塊要由社區和街道辦事處承擔。眼下，北京市嘗試通過(guò)建設新型社區服務(wù)站，說(shuō)白了，相當于社區的“辦事大廳”，將政府的服務(wù)職能延伸到社區。北京市政府今年準備拿出2億元，再建200個(gè)規范化社區服務(wù)站�！斑@些都是大學(xué)生社工發(fā)揮才能的領(lǐng)域�！彼钨F倫說(shuō)。

　　按照部署，大學(xué)生社工的崗位主要分布在社區黨組織、社區居委會(huì )、社區服務(wù)站和商務(wù)樓宇里。據統計，北京市有2500個(gè)社區、1200多座商務(wù)樓宇，而且近年來(lái)，新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織發(fā)展迅速，如雨后春筍，共有100多萬(wàn)個(gè)。據粗略統計，隨著(zhù)政企分開(kāi)、政社分開(kāi)的步伐加大，北京市70%-80%領(lǐng)域的人群在社會(huì )建設的領(lǐng)域。大學(xué)生社工的工作空間有多大，不言而喻。

　　“我覺(jué)得，大學(xué)生做社工可以有效地避免專(zhuān)業(yè)對口學(xué)生有專(zhuān)業(yè)無(wú)職業(yè)，社區工作人員有職業(yè)不專(zhuān)業(yè)的尷尬�！北本┣嗄暾�治學(xué)院社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)大四學(xué)生李昕說(shuō)，以往師哥師姐們在面對用人單位的招聘時(shí)，不得不頻繁地解釋“什么是社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)”，大多數人最后的工作跟專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)，陷入一種學(xué)而無(wú)用的境地。

　　從大一起，李昕就在北京的社區實(shí)習，他發(fā)現，傳統的社工的工作方法有的并不正確。比如，拆遷糾紛是經(jīng)常碰到的。居委會(huì )處理的辦法過(guò)于簡(jiǎn)單，就是遞單子、勸說(shuō)拆遷戶(hù)盡早搬走，而不是首先區分案主的要求是否合法合理。對于社區的殘疾人，通常是努力為他們申請低保、補助，靠殘吃殘，而不是“助人自助 ”。李昕在實(shí)習的過(guò)程中，就試圖用專(zhuān)業(yè)方法來(lái)糾正，頗有成效。

　　如今，正趕上北京各區縣的居委會(huì )招錄新人，讓李昕和同學(xué)們非常興奮，大多數同學(xué)都報名了，熱愛(ài)社會(huì )工作的李昕說(shuō)，比師哥師姐們幸運的是，他趕上了社區工作蓬勃發(fā)展的機會(huì )，“我相信，我學(xué)的專(zhuān)業(yè)是春天的專(zhuān)業(yè)！”

　　“高校畢業(yè)生具有知識層次相對較高、創(chuàng )新能力相對較強、精神活力相對充足的優(yōu)勢，能夠有力地促進(jìn)擴展社區管理和服務(wù)的領(lǐng)域，創(chuàng )新社區服務(wù)的方式，改進(jìn)社區管理的方法，提高社區管理的水平�！彼钨F倫說(shuō)。

　　“小巷總理”面臨哪些挑戰？

　　有專(zhuān)職從事社保、司法糾治的，還有為特定人群服務(wù)的，要求社工的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識特別豐富

　　社會(huì )工作涉及面寬廣，社會(huì )福利、社會(huì )救助、社會(huì )慈善、衛生保健、殘障康復、優(yōu)撫安置、青少年服務(wù)、司法矯治等，無(wú)不涉獵。對于今年要踏上社區崗位的2000名大學(xué)生來(lái)說(shuō)，要做好一名“小巷總理”，要面臨哪些挑戰呢？

　　北京市建工學(xué)院社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)大四學(xué)生馬薇已經(jīng)報名北京西城區社區工作人員的招聘，而且取得了做工程師父母的支持。馬薇親切地形容自己將來(lái)的職業(yè)是“京城里的社區官”。馬薇的師哥師姐有在農村做“村官”的，她經(jīng)常去看望他們，基層就業(yè)的活力在深深吸引著(zhù)她�！氨绕鸫骞�，社區官面臨的人群不一樣，村官面對的是村民，因此，土地政策方面的知識要特別熟悉，社區官面對的是城鎮居民，怎么辦理社保手續等知識就要及時(shí)學(xué)習�！瘪R薇說(shuō)，社工也有具體的分工，有專(zhuān)職從事社保、殘疾人服務(wù)、司法糾治的，還有為婦女、老人、社區志愿者等特定人群服務(wù)的，所以要求社工的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識特別豐富。

　　馬薇說(shuō)，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)性特別強，在學(xué)校時(shí)，別的專(zhuān)業(yè)實(shí)習時(shí)間為400小時(shí)，社會(huì )專(zhuān)業(yè)就要800小時(shí)，但是，馬薇還是覺(jué)得不夠用，尤其是她在房山區一個(gè)社區實(shí)習一段時(shí)間后，發(fā)現自己在針對特定人群組織策劃活動(dòng)的能力等方面還是欠缺�！疤魬鸩粌H僅是針對我們學(xué)生的，也是給學(xué)校培養人才提出來(lái)的。 ”她建議，最好在專(zhuān)業(yè)教學(xué)時(shí)定位明確，可以分醫療社會(huì )工作、青少年社會(huì )工作等方向側重培養學(xué)生。

　　大學(xué)生做社工，也會(huì )面臨生活閱歷淺、社會(huì )經(jīng)驗不豐富的考驗。在社區實(shí)習時(shí)，讓李昕感覺(jué)特別棘手的是一個(gè)單親家庭糾紛：孩子跟著(zhù)離異的母親，孩子的父親太想孩子了，經(jīng)常來(lái)小區看望，但孩子姥姥不讓看，一來(lái)就鬧�！拔胰ヌ幚頃r(shí)，他們都覺(jué)得我自己還是個(gè)孩子，根本不信任我�！�

　　“當然，大學(xué)生做社工需要社區根據他們的特長(cháng)來(lái)安排，要人盡其才�！北本╇p寺社區居委會(huì )主任楊寶平說(shuō)，讓大學(xué)生去調節家庭糾紛就顯得“閱歷淺了些”，只能以后邊工作邊積累，但是青少年教育卻是他們拿手的，可以發(fā)揮他們這方面的特長(cháng)。

　　北京西城區社工委副書(shū)記高建軍建議，大學(xué)生做社工不能好高騖遠，一定要記住“耐煩”兩字，因為居民什么問(wèn)題都可能找上門(mén)來(lái)，鄰里吵架啊，養狗養貓啊，非�，嵥�，一定要有足夠的熱心和服務(wù)精神，還要有很強的組織協(xié)調能力，才能做好一名“小巷總理”。

　　-本報記者 趙秀紅