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　　在全球金融危機的大背景下，今年我國610萬(wàn)應屆本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴峻。據麥可思HR信息管理咨詢(xún)有限公司(下稱(chēng)麥可思)與騰訊網(wǎng)的聯(lián)合抽樣調查，截至2月25日，簽約率僅為19%。另?yè)�廣東官方公布的數據，截至3月10日，全省應屆本科畢業(yè)生簽約率為7.61%、專(zhuān)科畢業(yè)生簽約率為8.43%、畢業(yè)研究生簽約率為14.87%，均比上年同期下降了50個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　大學(xué)生就業(yè)難至少始于三四年前。其產(chǎn)生的原因一直很迷離：我國高等教育23%的毛入學(xué)率(2007年)只有高收入國家平均水平(67%)的1/3，但為什么每年卻有100多萬(wàn)大學(xué)生就不了業(yè)？是人才的“現實(shí)”需求趕不上經(jīng)濟學(xué)家們闡述的“理論”需求，還是大學(xué)生就業(yè)觀(guān)念存在問(wèn)題，抑或高校沒(méi)有培養出貨真價(jià)實(shí)的大學(xué)生？

　　現實(shí)終于給困惑中的人們上了一課：首先我國產(chǎn)業(yè)結構及發(fā)展主要依靠粗加工，與許多高校的培養目標不對路，因而吸納大學(xué)生極為有限；其次近年大學(xué)生競相應聘勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的現象表明，大學(xué)生就業(yè)觀(guān)念并非就業(yè)難的主因。以上兩點(diǎn)的排除，意味著(zhù)唯一的可能就是過(guò)快的教育規模擴張速度影響了大學(xué)生的培養質(zhì)量。通俗地說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題主要出在高校自身。

　　對于高校自身存在的問(wèn)題，有學(xué)者認為，問(wèn)題的產(chǎn)生主要是擴招后優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源被快速稀釋?zhuān)�各校的辦學(xué)定位被快速模糊，加上培養模式的僵化，學(xué)校責任心的下滑，致使人才培養的質(zhì)量、結構與社會(huì )需求嚴重脫節。

　　上海交通大學(xué)教授熊丙奇認為，如果不顧及這個(gè)事實(shí)，繼續片面強調社會(huì )存在的高等教育需求及其人才需求，就勢必導致大學(xué)生質(zhì)量繼續下滑及其就業(yè)進(jìn)一步困難。

　　不同口徑的就業(yè)率統計

　　2004 年全方位開(kāi)展的高校本科教學(xué)質(zhì)量評估，被認為是高校由注重“規模效應”向加強內涵建設轉型的開(kāi)端。然而，由教育行政部門(mén)組團，以一系列量化指標為衡量標準，及各校提前數月上下聯(lián)動(dòng)應對檢查的做法，很快受到各界的詬病。乃至時(shí)任中國科技大學(xué)校長(cháng)的朱清時(shí)也發(fā)出了“高校教學(xué)評估該停了”的呼吁。

　　評估高校的教學(xué)質(zhì)量，首先要提高評估本身的質(zhì)量。麥可思2007年啟動(dòng)了“中國大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調查”，并開(kāi)始每年一次對畢業(yè)半年后大學(xué)生的就業(yè)狀態(tài)和工作能力進(jìn)行全國性研究。當年首次調查畢業(yè)半年后的2006屆大學(xué)畢業(yè)生(含專(zhuān)科和高職，下同)，回收有效問(wèn)卷8.5萬(wàn)份，調查覆蓋了全國31個(gè)省、自治區和直轄市。

　　2008年，麥可思發(fā)布的《2008中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報告》，有著(zhù)許多人前所未聞的內容：本科生和專(zhuān)科生高職生的就業(yè)率、薪資和就業(yè)流向，就業(yè)流向主要有他們從事的職業(yè)及行業(yè)、工作的企業(yè)類(lèi)型及規模、工作地區的城市類(lèi)型、畢業(yè)生從事的工作與專(zhuān)業(yè)的相關(guān)程度、求職成本等指標，還有大學(xué)生的35項基本能力，和與大學(xué)生從事的651個(gè)職業(yè)相關(guān)的共上萬(wàn)條職業(yè)能力的測評。

　　對就業(yè)率的統計數據與政府的大不一樣是這份報告的關(guān)注點(diǎn)之一。2007年教育部宣布大學(xué)生第一次就業(yè)率為72%，而麥可思的調查卻是55.8%，半年后的就業(yè)率達到87.5%，說(shuō)明中國大學(xué)生的就業(yè)實(shí)際上推遲了，即畢業(yè)以后一直在擇業(yè)并陸續就業(yè)。

　　麥可思總裁王伯慶就此給教育部提出建議：用考核畢業(yè)生半年后的就業(yè)率取代現行的考核畢業(yè)時(shí)的就業(yè)率，否則大四學(xué)生整個(gè)學(xué)年都不安于學(xué)習，從第一學(xué)期就開(kāi)始找工作，到第二個(gè)學(xué)期更是多數時(shí)間不在學(xué)校。他強調：“對高校的這個(gè)不適當的考核足以使我們的大四虛擬化！”

　　據麥可思調查，2007年高等教育有10個(gè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生一直就不了業(yè)，占了半年后仍就不了業(yè)大學(xué)生的近1/3，說(shuō)明只要把少數專(zhuān)業(yè)的宏觀(guān)指標控制好，就業(yè)率就可能上升，因此建議國家對最難就業(yè)的10個(gè)專(zhuān)業(yè)限制其招生。

　　不能測不出產(chǎn)出

　　王伯慶在美國留學(xué)時(shí)，主要通過(guò)計量經(jīng)濟模型做有關(guān)教育和就業(yè)的數據庫。2006年他受聘于國內一所大學(xué)，不久就發(fā)現一個(gè)問(wèn)題：國內對大學(xué)的考核，比如就業(yè)率，都是由各大學(xué)自己上報，由于利益的關(guān)系，各大學(xué)上報前都往里摻水，不僅校長(cháng)摻，從輔導員就開(kāi)始摻。

　　“ 高等教育產(chǎn)品的質(zhì)量，豈能讓它的生產(chǎn)者來(lái)評估？”王伯慶回國所做的這個(gè)民間的數據庫——麥可思的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)數據庫，不是向國家搜集公共信息，而是直接向大學(xué)畢業(yè)生(高等教育消費者)調查他們的就業(yè)能力、就業(yè)流向、就業(yè)薪資等。到2008年，這個(gè)數據庫已成為中國最大的研究型教育調查數據庫。

　　世界銀行1986年開(kāi)始給美國的大學(xué)和政府機構制定科學(xué)的職業(yè)規劃及能力規劃，當時(shí)里根總統還提出美國必須提高自己勞動(dòng)力的技術(shù)含量，也就是教育水準。這份于2006年推出正式版本的規劃，把全球職業(yè)分成1116個(gè)，每一個(gè)職業(yè)要有相關(guān)的幾十條職業(yè)能力，一共是16807條職業(yè)能力，并且把大學(xué)生通用能力分成三四五個(gè)基本能力。麥可思對能力的分析、調查、評估完全是按這個(gè)系統做出來(lái)的，目的不僅在于增強這個(gè)能力評估本身的科學(xué)性，同時(shí)也能幫助畢業(yè)生以及招聘人才的企業(yè)，在這個(gè)評估的基礎上認識每一所高校的能力。

　　中國社會(huì )科學(xué)院的一位學(xué)者認為，更加關(guān)注“產(chǎn)出”是這個(gè)評估系統的一大特點(diǎn)，它的建立將對我國的教育改革產(chǎn)生重要的影響。近年來(lái)學(xué)界對高校評估指責的焦點(diǎn)之一就是高校評估體系測不出產(chǎn)出。在國外，對MBA這樣的學(xué)校主要測量產(chǎn)出的效果，包括畢業(yè)生薪酬、發(fā)表論文數等，目前我國的教育部門(mén)還沒(méi)有這個(gè)能力。

　　“這在經(jīng)濟學(xué)上叫成本效益分析�！蓖醪畱c說(shuō)，投入是國家財政的，產(chǎn)出一般指大學(xué)生就業(yè)后的工資。這種體制外評估的科學(xué)性體現在運用一個(gè)設計好的模式，“我相信中國政府部門(mén)也會(huì )慢慢接受和引用體制外提供的數據庫的”。

　　要評估就業(yè)質(zhì)量

　　麥可思調查的一組數據顯示了中國這個(gè)教育大國的教育質(zhì)量和社會(huì )需求存在很大差距：211大學(xué)和一般本科院校的大學(xué)生就業(yè)能力系數都在50%左右。其中雇主最需要也是最看重的五項能力水平，即積極學(xué)習、學(xué)習方法、有效的口頭溝通、積極聆聽(tīng)、理解他人方面，應屆大學(xué)畢業(yè)生(含本科、高職、專(zhuān)科)普遍達不到，且與企業(yè)要求的最低職位的水平相差10%到15%。

　　王伯慶認為，“高校評估必須把就業(yè)作為重要的評價(jià)內容，而國內的高校還沒(méi)有把就業(yè)作為核心的評估指標。此外，人們關(guān)注的焦點(diǎn)還多是就業(yè)率問(wèn)題，而就業(yè)質(zhì)量才是高校評估就業(yè)的核心�！�

　　至于如何對高等教育進(jìn)行評估，王伯慶提出：一是不能由利益鏈上的任何機構進(jìn)行評估，這樣才具有評估的公信力；二是各高校的就業(yè)評估從大學(xué)生畢業(yè)半年后開(kāi)始，評估的核心是大學(xué)生的就業(yè)能力；三是各高校每年都要跟蹤調查本校大學(xué)生的就業(yè)能力和就業(yè)情況。

　　為什么要評估高校的就業(yè)能力？王伯慶解釋說(shuō)：“中國高等教育普及率在世界上還不算很高，卻過(guò)早出現了嚴重的就業(yè)問(wèn)題，這個(gè)現象非常不正常�！�2007年麥可思聯(lián)合蓋洛普、中國零點(diǎn)調查機構共同發(fā)布的當年中國大學(xué)生就業(yè)狀況顯示，2006年在已就業(yè)的大學(xué)生中，因不能滿(mǎn)足企業(yè)對其工作技能的要求而被辭退的占 13.2%，再加上因自感能力不足而主動(dòng)離職的人，這個(gè)比例高達29.4%，即每3名就業(yè)畢業(yè)生中就有1人因自身原因失掉了工作，其中在外資、合資、股份制及民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生離職率更高。

　　“現在一方面許多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，一方面許多企業(yè)抱怨招不到合適的員工。我們不能要求企業(yè)改變自己的要求，唯一能改變的就是大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力，誰(shuí)能改變？只有高校�！蓖醪畱c說(shuō)：“由于大學(xué)生就業(yè)能力只有在工作半年后才能顯現，所以高校必須在畢業(yè)生就業(yè)半年后調研他們的能力，找出哪些是企業(yè)不需要而高校還在拼命培養的，哪些是企業(yè)需要而高校根本沒(méi)有培養的，再根據這些情況改革教育模式和內容�！�

　　豈能不聞需求事

　　高校未能培養出社會(huì )急需的人才，與高校不了解社會(huì )需求緊密相關(guān)。王伯慶不解道：“我國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)這么多年，居然沒(méi)有任何政府部門(mén)把雇主對職業(yè)者技能的需求變化每幾年調查一次并反饋給高校�！毕啾戎�下，美國的高校從2003年開(kāi)始對本校畢業(yè)半年后的大學(xué)生進(jìn)行技能跟蹤調查試點(diǎn)，以及時(shí)調整每個(gè)專(zhuān)業(yè)的課程設置和教學(xué)方式。

　　不清楚產(chǎn)業(yè)需求信息，也暴露了高校自身的問(wèn)題。王伯慶說(shuō)，現在留在高校的工程類(lèi)老師很多沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗，據統計，中國的教師只有小樣本的分析經(jīng)驗，根本沒(méi)有大數據的分析經(jīng)驗，怎能教出真正有技能的東西？而在美國的大學(xué)，凡是遇到需要有實(shí)際經(jīng)驗的工程課程，不是把學(xué)生帶出去實(shí)習，就是把企業(yè)家、工程師請進(jìn)來(lái)參與工程講解。

　　高校擴招以來(lái)的某些專(zhuān)業(yè)設置，也讓王伯慶感到不解。比如，某省的農業(yè)院校設了體育系、法律系、新聞系之類(lèi)，它的體育系畢業(yè)生去面試時(shí)，招聘方都不相信，說(shuō)全國第二強的某體育大學(xué)學(xué)生就業(yè)都很困難，你一個(gè)農學(xué)院辦什么體育系？據今年兩會(huì )期間一些代表、委員反映，凡高校盲目設置且大量擴招的專(zhuān)業(yè)，都面臨著(zhù)巨大的就業(yè)壓力，比如金融、工商管理、新聞、藝術(shù)等。

　　王伯慶說(shuō)，如果一個(gè)人18歲考進(jìn)大學(xué)學(xué)了四年，最后因為沒(méi)學(xué)到什么而找不到工作，那他所學(xué)的專(zhuān)業(yè)就好比“三鹿奶粉專(zhuān)業(yè)”——都是消費者被唯利是圖的生產(chǎn)者給害慘了。

　　王伯慶建議建立“教育問(wèn)責制”，其中包括畢業(yè)生能否就業(yè)、就業(yè)質(zhì)量如何的內容，對高校管理者、教育行政部門(mén)進(jìn)行必要的問(wèn)責�！跷�/《瞭望》新聞周刊記者周大平