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　　在國家發(fā)展的重點(diǎn)戰略上，我們提出過(guò)新農村建設，提出過(guò)建設創(chuàng )新型國家等等，我認為這些都是必要的。但是，值得指出的是，韓國在提倡新農村建設時(shí)，還提出了中小企業(yè)振興計劃。我們的有關(guān)部門(mén)和學(xué)者，只是給國務(wù)院領(lǐng)導提到韓國的新農村建設，好象沒(méi)有提韓國這個(gè)同樣重要的中小企業(yè)振興計劃。我認為這是一個(gè)缺憾。

　　中國一定要處理好技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)的關(guān)系。不自主創(chuàng )新，中國的科學(xué)技術(shù)在世界上就沒(méi)有一席之地，中國的產(chǎn)品在世界上就沒(méi)有競爭力，中國的經(jīng)濟和社會(huì )在發(fā)展中就沒(méi)有后勁；但是，不創(chuàng )業(yè)，沒(méi)有勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)和產(chǎn)品，沒(méi)有一定的與我們大量的低知識水平的勞動(dòng)力相結合的適度技術(shù)，中國這樣龐大的勞動(dòng)力資源就會(huì )閑置被浪費。我們無(wú)法像世界上已經(jīng)完成了工業(yè)化的一些發(fā)達國家一樣，依靠向外轉移人口，發(fā)動(dòng)戰爭，掠奪資源，搶占市場(chǎng)，搞殖民經(jīng)濟來(lái)緩解工業(yè)化和城市化階段中的這一勞動(dòng)力過(guò)剩、轉移和就業(yè)難題。我們得為面臨的這樣一種困局尋找一條可能走通的出路，以免使我們的國家和民族陷入災難。而轉移和容納勞動(dòng)力的最大領(lǐng)域是個(gè)體、微型和中小企業(yè)。新農村建設要與推進(jìn)城市化和在城市中發(fā)展中小企業(yè)結合起來(lái)，只有這樣，才能使大量的勞動(dòng)力在城市創(chuàng )業(yè)和安居樂(lè )業(yè)，才能不會(huì )像我們目前農民工工棚式地轉移和鐘擺式地流動(dòng)，也才能不會(huì )像拉美和印度等國在城市周?chē)�形成大量的貧民窟，也才能不�?huì )發(fā)生糧食不安全問(wèn)題，也才能使我們在發(fā)揮勞動(dòng)密集優(yōu)勢的同時(shí)，有自主技術(shù)的競爭力。新農村建設、推進(jìn)城市化、中小企業(yè)發(fā)展、建設創(chuàng )新型國家，這四個(gè)戰略密不可分，缺一不可。從中國這么多的勞動(dòng)力需要轉移和就業(yè)來(lái)看，可能建設創(chuàng )業(yè)型國家和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，更為重要。

　　因此，我認為，應當將建設創(chuàng )業(yè)型國家，發(fā)展中小企業(yè)，上升為最高級別的國家戰略。其邏輯為：鼓勵全民創(chuàng )業(yè)——創(chuàng )業(yè)增加個(gè)體、微型和中小企業(yè)——增加個(gè)體、微型和中小企業(yè)來(lái)增加工作崗位和勞動(dòng)力需求——增加個(gè)體、微型和中小企業(yè)來(lái)擴大服務(wù)業(yè)——使勞動(dòng)力較為充分地得到利用——增加勞動(dòng)力的收入——提高居民的生活水平，縮小居民之間和城鄉之間的差距——擴大消費能力，實(shí)現生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)。 (周天勇 作者為中央黨校教授)