
20世紀50年代初期,印度尼西亞的高校學(xué)生利用假期到農村中開(kāi)展社會(huì )服務(wù)活動(dòng)。1971年,文教部在全國推廣課程—工作項目,規定高等院校的師生必須用3~6個(gè)月的時(shí)間設立為農村服務(wù)的“實(shí)際工作課程”。大學(xué)生們在農村中對工、農、漁、牧業(yè),醫療衛生、教育、興修水利橋梁公路、組織及開(kāi)發(fā)農村經(jīng)濟等方面的建設進(jìn)行調查研究或具體的協(xié)助和指導。課程—工作項目開(kāi)展以來(lái),取得了極大的成功。
設立背景
設立課程—工作項目的背景有三個(gè)。
一是對教育有所改變的期許。人們認為,通過(guò)課程—工作等社會(huì )服務(wù)形式,可以發(fā)展學(xué)生的技能,培養他們務(wù)實(shí)的精神,開(kāi)闊視野、鍛煉能力,使他們以更自信和靈活的態(tài)度去應對就業(yè)的需要,滿(mǎn)足學(xué)生期望更直接和更實(shí)際的參與國家建設的愿望。
二是對促進(jìn)社會(huì )發(fā)展的期許。促進(jìn)印尼社會(huì )發(fā)展,特別是農村地區的發(fā)展,是印尼建國后特別是20世紀70年代以來(lái)國家發(fā)展的重點(diǎn)。然而將國家建設的重點(diǎn)放在了農村地區,其相關(guān)人員還是相當有限的,特別是技術(shù)人員,所以需要大學(xué)生、特別是相關(guān)專(zhuān)業(yè)如農業(yè)、漁業(yè)、動(dòng)植物業(yè)、牧業(yè)等專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,將他們在大學(xué)里學(xué)習的知識和技術(shù)帶到農村,以促進(jìn)農村地區的發(fā)展。
三是從以前類(lèi)似項目的成功經(jīng)驗中獲得信心。之所以設立課程—工作這樣一個(gè)全國性的大學(xué)生社會(huì )服務(wù)項目,主要是因為在這之前印尼組織了一些小型的志愿者服務(wù)活動(dòng),如組織大學(xué)生到農村或者經(jīng)濟落后的地區任教師等。這些活動(dòng)的成功使得印尼相關(guān)部門(mén)和官員、教育者等大受鼓舞,在這樣的情況下,通過(guò)借鑒這些項目的相關(guān)經(jīng)驗,設立了一個(gè)集中于促進(jìn)農村地區發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會(huì )發(fā)展的,并期望能給教育特別是高等教育本身帶來(lái)新氣息的全國性的大學(xué)生社會(huì )服務(wù)項目。
具體實(shí)施情況
課程—工作項目具體分為四個(gè)階段。第一階段為準備階段,主要圍繞下列幾方面開(kāi)展活動(dòng)。
一為建立與外界的公共關(guān)系:將課程—工作項目的相關(guān)知識和信息傳遞給高等教育方面的院校、教師、學(xué)生、政府機構、社區等有關(guān)部門(mén)和人員,讓社會(huì )了解它,并使有關(guān)人員和部門(mén)能夠積極支持和參與該項項目。二為經(jīng)濟方面的準備:在項目每年的工作會(huì )議上決定預算,然后提交研究和社會(huì )服務(wù)發(fā)展委員會(huì )商議并最終決定,中央和各級地方政府為工作項目提供經(jīng)費。三為挑選學(xué)生和所要服務(wù)的地區:由各參與院校在大三和大四的學(xué)生中挑選具有一定知識積累和專(zhuān)業(yè)能力的學(xué)生,再根據院校與服務(wù)地區的距離、該地區的需求、學(xué)生的專(zhuān)業(yè)等情況來(lái)選擇地區和分配學(xué)生。四為培訓:主要指相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和官員對參與服務(wù)的學(xué)生的培訓,其培訓內容包括課程—工作項目本身的情況、所要服務(wù)地區的情況、有關(guān)研究方法和技術(shù)、組織和領(lǐng)導知識等。五為制定具體的工作計劃。
第二階段為實(shí)施階段。
學(xué)生在農村地區開(kāi)展各種活動(dòng),但這并不意味著(zhù)學(xué)生要親身參與其中的任何一項活動(dòng),而是和當地的領(lǐng)導者一道,成為各項活動(dòng)的召集者和組織者,并利用自己所學(xué)的知識和技能,針對具體問(wèn)題,和當地人一起找出最好的甚至創(chuàng )造新的解決方法。學(xué)生們在被服務(wù)地區具體開(kāi)展的活動(dòng)有如下幾方面。
第一,基礎設施方面:農村道路和橋梁的維修和建設;魚(yú)池和灌溉等水利設施的維修和建設;飲用水供應設施方面的維修和建設;學(xué)校、宗教服務(wù)機構、衛生診所、鄉村辦公室和會(huì )議室等機構設施的維修和建設。
第二,生產(chǎn)方面:稻谷蟲(chóng)害的控制和其他相關(guān)的農業(yè)活動(dòng);針對當地的實(shí)際情況,介紹和引進(jìn)一些先進(jìn)的農業(yè)方法和設施;介紹和引入新的農作物品種;開(kāi)展新的農作物品種的實(shí)驗活動(dòng);建立和開(kāi)展農村廣播活動(dòng),并在當地居民中建立穩定的廣播收聽(tīng)群體;植樹(shù)造林;發(fā)展和增長(cháng)當地的動(dòng)物管理;促進(jìn)農村合作社的建立;改進(jìn)當地農作物的市場(chǎng)銷(xiāo)售等。
第三,教育、文化和宗教:引入新的方法和改進(jìn)教育;增加技術(shù)課程,特別是在社區教育或非正式教育中,如農民課程、家庭福利課程;建立和發(fā)展農村圖書(shū)館;保護和發(fā)展當地文化;鼓勵或建立當地年輕人組織、開(kāi)展各項活動(dòng),如體育活動(dòng);增進(jìn)對宗教的科學(xué)理解等。
第四,衛生和保健: 幫助實(shí)施疾病預防工作;解釋和宣傳健康生活方式;解釋和宣傳如何綜合利用當地的食物進(jìn)行健康、營(yíng)養和合理的飲食;環(huán)境保護。
第五,管理:改進(jìn)鄉村領(lǐng)導的管理方式;改進(jìn)鄉村政府的組織結構;鼓勵鄉村數據的收集與整理;制作鄉村地圖、說(shuō)明書(shū)、對外宣傳冊等。
第三階段為監督與引導階段。
監督和引導階段的目的是確保學(xué)生的活動(dòng)按照計劃展開(kāi),它是課程—工作項目能取得成功的重要的因素之一。在這樣一個(gè)項目中,監督和引導者的選擇、監督和引導的方法、時(shí)間和內容等等都是決定監督和引導能否取得成功的重要因素。
在課程—工作項目中,監督和引導者,主要是被服務(wù)地區的管理者、課程—工作項目的專(zhuān)門(mén)負責監督和引導的成員、具體每項活動(dòng)的領(lǐng)導者和組織者甚至每個(gè)參與院校的校長(cháng)和管理人員、院校的專(zhuān)業(yè)老師等。一般監督和引導人員與學(xué)生的比例是1:10。他們監督和引導的方法主要是到學(xué)生服務(wù)地區參觀(guān)和訪(fǎng)問(wèn),了解學(xué)生的活動(dòng)情況和項目開(kāi)展情況;與學(xué)生、當地的領(lǐng)導者和群眾等就學(xué)生活動(dòng)和項目開(kāi)展情況進(jìn)行交流,了解他們在當地已經(jīng)取得的成績(jì)、遇到的障礙和還需要進(jìn)一步努力的方向;管理和引導者根據了解到的這些情況制定進(jìn)一步的工作計劃,并且提供相關(guān)條件和幫助,幫他們克服困難和障礙等。其管理和引導的時(shí)間至少是一月一次,每個(gè)管理和引導者有自己專(zhuān)門(mén)負責的地區和學(xué)生,他們根據具體情況進(jìn)行操作。
第四階段為報告和反饋階段。
每個(gè)參與院校要向國家研究和社會(huì )服務(wù)發(fā)展委員會(huì )提交自己的報告。各個(gè)院校將每個(gè)學(xué)生提交的報告進(jìn)行整理和提煉,寫(xiě)出一份總結報告,這份報告應該既是描述性的也是分析性的,既是整合的也是精簡(jiǎn)的。它應該包括院校在課程—工作項目上的準備情況,如教師和人員配備、選擇學(xué)生的方法和學(xué)生的數量、院校與外界的關(guān)系、學(xué)生的培訓情況;具體實(shí)施情況;評價(jià)的方法、監督和引導情況、不同院校的合作情況、所提供的經(jīng)濟幫助和其他幫助;存在的問(wèn)題和有待改進(jìn)的地方;結論和建議等。
學(xué)生向學(xué)校和課程—工作項目官員遞交的報告。包括最后的總結報告、每個(gè)月的月報告等。主要是總結在這一階段參加和組織的活動(dòng),獲得的經(jīng)驗教訓和存在需要改進(jìn)的問(wèn)題等,并提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。
監督和引導者向高校和課程—工作項目官員遞交的報告。主要是對學(xué)生活動(dòng)、鄉村發(fā)展、各項目開(kāi)展情況的評價(jià)和提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)等。