發(fā)表評論 韓國總統大選之戰的硝煙已漸漸平息，新當選總統李明博如何作為，人們拭目以待。這位新科總統無(wú)論在競選之中，還是當選之后，將韓國的教育問(wèn)題常掛嘴邊。調查也顯示，韓國國民對教育改革的期待僅次于經(jīng)濟。韓國新一屆政府正在運籌的重點(diǎn)改革與發(fā)展計劃可以說(shuō)就是經(jīng)濟和教育。
教育改革的總體設想
根據教育的舉辦者、參與者和評價(jià)者，即政府、學(xué)校、家庭、學(xué)生、企業(yè)的關(guān)注度，李明博參加競選時(shí)的教育改革公約與執政路線(xiàn)是：舉辦全體國民擁護和滿(mǎn)意的教育，最大限度地保障公民對教育的自主選擇權;在實(shí)現教育公平的基礎上，提高教育質(zhì)量;增加對教育的投入，減輕家庭學(xué)費負擔;尊重教育規律，尊重學(xué)校的多樣化教育，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權;減少政府對教育的干預，改善政府對教育的管理和服務(wù)。
比起對教育的總體設想，更能引起韓國國民興奮和關(guān)注的，是具體的關(guān)系切身利益的教育改革承諾。李明博曾提出，教育制度的改革和完善，要更加貼近老百姓的實(shí)際需要;在不斷提高教育質(zhì)量的前提下要明顯改善教育條件，減輕國民的教育經(jīng)費負擔。對此，李明博以最簡(jiǎn)明的話(huà)概括說(shuō)：“公共教育雙倍，私立教育減半�！边@句話(huà)的意思是通過(guò)公共教育的倍增效益，使老百姓目前承擔的私立教育經(jīng)費和負擔減少到原來(lái)的一半。
教育改革的框架和措施
李明博的支持率一直居高不下的直接原因在于，韓國國民對金大中和盧武鉉政府執政的失望，期待著(zhù)通過(guò)這次選舉出現“救世主”般的強勢政府，這可能是人們追求變化的心愿。李明博恰好能滿(mǎn)足國民的這種心理要求，提出“能力型”、“經(jīng)濟型”政府及執政路線(xiàn)，這同樣體現在教育領(lǐng)域。
提升公共教育質(zhì)量。李明博在教師總聯(lián)合會(huì )講話(huà)時(shí)說(shuō)，要給學(xué)校以自主權，這樣學(xué)校才能有多樣化的發(fā)展，才能有創(chuàng )新和競爭力。目前，韓國只有6所自主型私立高中，為進(jìn)入這些稀缺的名貴學(xué)校，很多家長(cháng)把孩子送到私塾和課外補習班學(xué)習，耗費大量人力、物力、財力。李明博承諾對其他1800多所高中每年追加10%的教育經(jīng)費。在經(jīng)濟相對落后和偏僻的農村、漁村、中小城市以及大都市邊緣地區，新建150所寄宿制公立優(yōu)質(zhì)高中，建立50所特色專(zhuān)業(yè)高中。為保障弱勢群體及其子女受教育的權益，通過(guò)建立與之相匹配的獎學(xué)金、助學(xué)金制度，提供平等的受教育機會(huì )。李明博反對高中等級制，但主張公示每個(gè)學(xué)校的政務(wù)及其他信息，為高中教育的公開(kāi)透明留有空間。
提高英語(yǔ)教學(xué)水平。近年來(lái)，韓國中小學(xué)學(xué)生到國外留學(xué)人數增長(cháng)迅速，韓國人稱(chēng)之為“公共教育的崩潰使韓國教育難民周游世界”。為改變這個(gè)局面，李明博主張為降低英語(yǔ)教育的成本，提高學(xué)生英語(yǔ)水平，培養3000名英語(yǔ)教師，擴大初、高中英語(yǔ)授課范圍。除語(yǔ)言學(xué)習外，其他課程也逐步開(kāi)始用英語(yǔ)講授，使高達14萬(wàn)億韓元的課外英語(yǔ)輔導、補習費用減半。同時(shí)加強國際交流，籌劃引進(jìn)英語(yǔ)國家“原住民”，并鼓勵開(kāi)展大學(xué)生英語(yǔ)社會(huì )服務(wù)志愿者活動(dòng)。
保障大學(xué)自主辦學(xué)。李明博強調，選拔足球選手沒(méi)有必要考音樂(lè )課。他主張逐步廢除全國統考，實(shí)行大學(xué)自主招生、自主辦學(xué)。他計劃分階段實(shí)現國立大學(xué)法人化的方案，擺脫教育部的統一管制。他還考慮在公司內建立大學(xué)，以加強終身教育和建立學(xué)習型社會(huì )。教育從“官治”向“自主”轉型，是這位韓國新總統最簡(jiǎn)明的教育改革設想。
社會(huì )評價(jià)與反響
同以往任何時(shí)候一樣，韓國國內對李明博的教育改革思路褒貶不一。對建立300多所優(yōu)質(zhì)特色高中的想法，家長(cháng)們表示歡迎，認為不必過(guò)早地把孩子送到國外留學(xué)了。然而，對打破維系30年的“平準化高中”教育體系，家長(cháng)又表示擔憂(yōu)。同時(shí)，令廣大師生家長(cháng)擔心的還有大學(xué)自主招生可能帶來(lái)的新一輪補習熱潮和學(xué)業(yè)負擔。
對韓國新政府的教育改革，韓國專(zhuān)家與學(xué)者認為，為推行國民滿(mǎn)意的教育改革，消除國民的憂(yōu)慮，就必須充分尊重和統一民眾和社會(huì )各界的意見(jiàn);前政府和新政府對“搞活公共教育，減少私立教育費用”的教育政策的目標是一致的;在履行教育政策的途徑和手段上，前政府推行的“三不”政策(不允許高中等級制、大學(xué)各自舉行招生考試制和大學(xué)貢獻入學(xué)制度)與新政府推行的“高中教育多樣化、大學(xué)自主辦學(xué)、學(xué)校政務(wù)信息公開(kāi)化”有很大差距;新政府的教育改革能否成功，關(guān)鍵是在維持教育均衡發(fā)展的基礎上，實(shí)現自主、多樣化和優(yōu)質(zhì)教育。(作者 李水山 單位：中央教育科學(xué)研究所)
圖片報道
