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資料圖：2月20日，留守農民工孩子與邊防官兵一起包湯圓。當日，浙江臺州公安邊防支隊金清邊防派出所官兵邀請轄區內一批留守農民工孩子到營(yíng)地團聚，一起包湯圓、煮湯圓、吃湯圓，舉行猜燈謎等聯(lián)歡活動(dòng)，在歡樂(lè )中共同迎接元宵佳節。 中新社發(fā) 李進(jìn)雄 攝
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爸爸媽媽?zhuān)銈兠看坞x開(kāi)我都很傷心
2月25日，是安徽太湖縣晉熙鎮天臺聯(lián)合小學(xué)開(kāi)學(xué)的第一天，也是該校五年級學(xué)生章楊宇的父母出門(mén)打工的第十天。然而，就在這一天，12歲的留守兒童章楊宇選擇了告別這個(gè)世界：在村祠堂后面的一間小屋里，他自縊在一根橫梁上，口袋里留下一封給父母的遺書(shū)。遺書(shū)中，他留下了讓所有人都刻骨銘心的一句話(huà)：“你們(指父母)每次離開(kāi)我都很傷心，這也是我自殺的原因……”
對此，全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)書(shū)記處書(shū)記張世平認為，該事件雖然是發(fā)生在留守兒童中的極端案例，但也從一定程度上反映了目前農村留守兒童所面臨的親情缺失、教育監護、安全保護等突出問(wèn)題。
全國婦聯(lián)近日發(fā)布的最新調查顯示，根據2005年全國1%人口抽樣調查的抽樣數據，可以確認0~17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%，據此推斷，目前全國農村留守兒童約5800萬(wàn)人，其中14周歲以下農村留守兒童約4000萬(wàn)人。
在兩會(huì )上，農村留守兒童問(wèn)題也引起很多代表委員的高度關(guān)注。代表委員積極建言獻策、尋找解決農村留守兒童問(wèn)題的有效對策。
張世平委員在全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議第三次全體會(huì )議上發(fā)言時(shí)指出，農村留守流動(dòng)兒童成長(cháng)環(huán)境正在不斷優(yōu)化，但總體上看，他們生存發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。
“農村留守兒童數量成倍增加，留守兒童的監護問(wèn)題突出，教育問(wèn)題堪憂(yōu)，在享受醫療保健、困難救助等方面與城市兒童也有一定差距�！睆埵榔轿瘑T說(shuō)，她呼吁有效開(kāi)展各項關(guān)愛(ài)行動(dòng)，讓留守流動(dòng)兒童與其他兒童一樣，共同成長(cháng)進(jìn)步。
為此，她建議：強化政府的主導作用，把留守流動(dòng)兒童工作納入社會(huì )管理和公共服務(wù)體系之中；加大法律保護監督力度；消除與戶(hù)籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫療、教育等政策瓶頸；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進(jìn)勞動(dòng)力就地就近轉移和返鄉創(chuàng )業(yè)，有效控制留守兒童急增；大力發(fā)展寄宿制學(xué)校和托管中心等服務(wù)機構，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì )三結合教育監護網(wǎng)絡(luò )作用等。
“我在調研中發(fā)現，約有三分之一的留守兒童存在這樣或那樣的心理問(wèn)題，這一問(wèn)題亟須引起全社會(huì )的高度關(guān)注�！比珖䥇f(xié)委員、華中科技大學(xué)教授姚凱倫說(shuō)。
姚凱倫委員介紹說(shuō)，很多留守兒童的父母認為，只要給孩子留下錢(qián)，讓孩子有條件接受教育，就是對孩子負責�！捌鋵�(shí)，更重要的是，家長(cháng)應該經(jīng)常和孩子保持密切地聯(lián)系，讓孩子感受到關(guān)愛(ài)，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助�！币P倫委員說(shuō)。
同時(shí)，他建議學(xué)校應該對留守兒童開(kāi)展有針對性的心理、生存、安全教育，并建立留守兒童的跟蹤管理檔案；社區和村級組織也應充分利用假期或春節家長(cháng)回家的時(shí)機，召開(kāi)留守兒童家長(cháng)會(huì )，指導家長(cháng)在外出務(wù)工期間和孩子經(jīng)常聯(lián)系。
來(lái)自重慶的全國政協(xié)委員劉明華從2004年就開(kāi)始關(guān)注留守兒童問(wèn)題。2006年,重慶南川區鳴玉鎮推出代理家長(cháng)制，由當地的干部黨員、志愿者幫助打工父母照顧留守兒童。為此，劉明華委員親自到鳴玉鎮進(jìn)行了實(shí)地考察。
“‘代理家長(cháng)制’是解決留守兒童情感缺失問(wèn)題一個(gè)很好的辦法，但缺乏制度規定的約束，完全是民間自發(fā)行為。一些代理家長(cháng)難以擔負起關(guān)愛(ài)孩子的責任，僅僅依靠物質(zhì)上的幫助并不能填補留守兒童的‘親情饑渴’等問(wèn)題�！眲⒚魅A委員說(shuō)，“要進(jìn)一步推廣，必須由政府部門(mén)介入跟進(jìn)，依靠制度來(lái)保障�！�(記者 孫曄)
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