
全國高校債務(wù)過(guò)千億元是來(lái)自教育領(lǐng)域的代表、委員的關(guān)注熱點(diǎn)。全國人大代表、武漢大學(xué)黨委書(shū)記顧海良12日呼吁:政府應對高校債務(wù)區別對待,幫助化解良性高校債務(wù)。
顧海良說(shuō),自1998年高校擴招以來(lái),我國高等教育邁入大眾化。這期間,國家始終保障了武漢大學(xué)這樣的教育部直屬高校的人均教育經(jīng)費投入。但隨著(zhù)學(xué)生人數的增加,學(xué)校用地、教育教學(xué)設備設施卻因缺乏資金而沒(méi)有相應增加。不少學(xué)校只能通過(guò)舉債和貸款方式滿(mǎn)足教育教學(xué)需要。
以武漢大學(xué)為例,通過(guò)政府撥款、教育專(zhuān)項資金和在規范收費前提下的社會(huì )籌集等方式,學(xué)校教育經(jīng)費已從2000年四校合并時(shí)的9億元增加到現在的23億元。這其中有些轉化為固定資產(chǎn),使學(xué)校固定資產(chǎn)增加至25億元,但其中也包含10億元的債務(wù)。這些債務(wù)一部分用于收回學(xué)校周邊被占用土地,另一部分則用于解決經(jīng)濟管理學(xué)院、法學(xué)院等院系的教學(xué)用房長(cháng)期短缺。
顧海良說(shuō),這部分舉債形成的固定資產(chǎn)顯然是國有資產(chǎn),而且是學(xué)?沙掷m發(fā)展急需。但10億元的債務(wù)如果長(cháng)期存在,還是一個(gè)沉重的負擔。
他認為,學(xué)校自己投入15億元,舉債10億元,最終形成25億元的固定資產(chǎn),應屬良性貸款。政府應把這種良性貸款與盲目征地而導致的高校債務(wù)區分對待,否則容易形成誰(shuí)增加設施,誰(shuí)提高教學(xué)質(zhì)量就吃虧的心態(tài)。
針對一些人提議高校用土地置換的辦法化解債務(wù),顧海良認為并不可行。因為大多數歷史悠久的老學(xué)校并不存在過(guò)多圈地的情況。不乏少數新辦的學(xué)校因盲目追求硬件發(fā)展過(guò)度征地。此外,他也擔心一些學(xué)校以低價(jià)征收的土地已轉化為國有資產(chǎn),再以市價(jià)流轉出去,在政策上也行不通。
本次兩會(huì )上,不少代表、委員紛紛提出設立專(zhuān)項還貸資金解決高校債務(wù)、國家增加高等教育撥款等建議或意見(jiàn)。
全國政協(xié)委員、教育部黨組成員田淑蘭此前在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,債務(wù)嚴重影響高校教育的發(fā)展,解決高校債務(wù)問(wèn)題迫在眉睫。目前,國家發(fā)改委、教育部等部門(mén)正在研究解決方案。方案還沒(méi)有出臺,但有一點(diǎn)是肯定的,國家不會(huì )簡(jiǎn)單地全部買(mǎi)單,而是納入正常的投資,通過(guò)加大對高校的投入來(lái)根本性地解決這個(gè)問(wèn)題。她同時(shí)表示,高校債務(wù)不會(huì )轉嫁到學(xué)生身上。(記者 吳晶)
