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　　考上大學(xué)，當一個(gè)城里人，曾經(jīng)是無(wú)數農村孩子的夢(mèng)想。然而，隨著(zhù)近年農村土地分紅，社會(huì )保障措施完善，農業(yè)戶(hù)口卻反而成了香餑餑。連續幾天來(lái)，廣州市白云區四個(gè)鎮的派出所戶(hù)籍辦理處排起了長(cháng)龍——原籍是農業(yè)戶(hù)口、由于上學(xué)戶(hù)籍轉成居民戶(hù)口的中大專(zhuān)(技校)畢業(yè)生紛紛前來(lái)辦理“居轉農”手續，恢復農業(yè)戶(hù)籍。對于這種“居轉農”的“反流”現象，專(zhuān)家認為，這是對利益的一種自然選擇。

　　直擊：

　　半小時(shí)30人居轉農

　　日前，記者收到白云區鐘落潭鎮竹二村的馮先生報料，稱(chēng)原籍是農業(yè)戶(hù)口，由于上學(xué)戶(hù)籍轉成居民戶(hù)口的中大專(zhuān)(技校)畢業(yè)生，可以到派出所申請辦理“居轉農”，恢復農業(yè)戶(hù)籍�！按謇飶V播通知的，十多個(gè)同學(xué)一大早就去辦了，我開(kāi)始還不相信，剛剛去遞交申請表，拿到了回執，過(guò)幾個(gè)月就能拿到農業(yè)戶(hù)口了，真高興，政府為我們辦了一件實(shí)事！”

　　記者馬上前往白云區鐘落潭、人和、江高、太和四個(gè)鎮的派出所，發(fā)現戶(hù)籍辦理處內都有和馮先生情況類(lèi)似的居民前來(lái)申請或咨詢(xún)。在竹料、人和、江高等幾個(gè)派出所，還出現了排長(cháng)隊遞交申請表的情況。記者觀(guān)察，人和派出所戶(hù)籍辦理窗口前，半小時(shí)就有30多名居民前來(lái)辦理“居轉農”，當中還有華南農業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生。2001年在華農畢業(yè)的劉小姐告訴記者，“回來(lái)辦理的人很多，我也覺(jué)得農業(yè)戶(hù)口好，以后有一份保障�！�

　　據番禺鐘村鎮謝村村委會(huì )書(shū)記李鏡年介紹，從去年開(kāi)始，番禺區就有部分大學(xué)生畢業(yè)后主動(dòng)要求將戶(hù)口遷回農村，當地政府也按政策接收了這些大學(xué)畢業(yè)生。不過(guò)，另?yè)�介紹，部分村會(huì )要求轉入農業(yè)戶(hù)口者簽一份協(xié)議,聲明以前的福利不能要求補償。

　　調查：“有人想花20萬(wàn)都轉不了農業(yè)戶(hù)口呢”

　　“農業(yè)戶(hù)口只有好處沒(méi)有壞處”

　　徐鏡亮 白云區江高鎮江村人

　　對于戶(hù)籍變遷，白云區江高鎮江村人徐鏡亮深有感觸，“從有戶(hù)籍制度開(kāi)始直到上世紀90年代末，城鎮戶(hù)口都是農村人夢(mèng)寐以求的�！薄岸嗌偃俗鰤�(mèng)都想有一個(gè)城鎮戶(hù)口，老人家都希望把女兒嫁給有居民戶(hù)口的人�！钡�徐鏡亮卻做了一個(gè)驚人之舉，1977年放棄了城鎮戶(hù)口遷回農業(yè)戶(hù)口，他說(shuō)當時(shí)可能是一時(shí)沖動(dòng)，孰料20多年后卻成了香餑餑。

　　改革開(kāi)放后，雖然農民可以承包土地，但種菜收入遠遠比不上城鎮工資。而城里單位招工，好一點(diǎn)無(wú)一例外都要有城鎮戶(hù)口。想跳出“農門(mén)”，只能靠考上中專(zhuān)大學(xué)或者當兵這兩條路子。到了上世紀80年代后期，眼看3名兒女即將升中學(xué)，“那時(shí)候要上培英那樣的好學(xué)校，必須要城鎮居民戶(hù)口�！毙扃R亮最終以每個(gè)戶(hù)籍4000元的代價(jià)，讓3名子女都有了城鎮居民戶(hù)口。而當時(shí)江村一戶(hù)家庭的年收入才3000來(lái)元。

　　然而，進(jìn)入上世紀90年代后期，城市近郊的村社有了出租土地的收入，村民也有了分紅。徐鏡亮說(shuō)，這幾年社里的分紅逐年遞增，由6年前的幾百元上漲到現在年人均7400元，以后的前景會(huì )更好�！岸�且現在城鄉差別越來(lái)越小，上學(xué)就業(yè)沒(méi)了戶(hù)籍歧視，農業(yè)戶(hù)口只有好處沒(méi)有壞處，有人想花20萬(wàn)元都轉不了農業(yè)戶(hù)口呢�！�

　　“年輕一代都不愿入居民戶(hù)口”

　　李珊 人和鎮人 大學(xué)畢業(yè)

　　“我上大學(xué)時(shí)，省內大學(xué)已經(jīng)不要求把戶(hù)口轉到學(xué)校，當時(shí)我松了一口氣，身邊的同學(xué)幾乎都不愿意轉成居民戶(hù)口�！�2002年入讀大學(xué)的李珊很慶幸自己保留了農民戶(hù)口，省下不少手續。阿珊告訴記者，現在年輕人除非考上公務(wù)員，或者單位要求是城鎮居民戶(hù)口，否則不會(huì )主動(dòng)把戶(hù)籍轉成居民。

　　“某些村年分紅高達十多萬(wàn)”

　　阿峰 番禺石樓人 民企工作

　　阿峰是番禺石樓人，去年12月初，他到派出所辦理了“居轉農”手續。據阿峰說(shuō)，他在廣州一家民企工作，待遇優(yōu)厚，企業(yè)對戶(hù)籍并無(wú)要求。但因為去年12月31日是股份固化分界線(xiàn)，阿峰毫不猶豫趕在之前就把戶(hù)口轉回農民�！澳嵌螘r(shí)間派出所人頭涌涌，大家都趕在股份固化截止日之前享受村民待遇�！�

　　據了解，番禺經(jīng)濟發(fā)展迅速，大部分村社每年都有不俗的土地分紅，某些村年分紅高達十多萬(wàn)元。番禺各鎮的開(kāi)展股份固化的時(shí)間有先有后,像大石、鐘村、石基等較發(fā)達的鎮街在前些年就完成固化工作,但好幾個(gè)鎮的固化截止時(shí)間是2007年最后一天。因此，很多符合條件的居民趕著(zhù)轉回了農民戶(hù)口。

　　專(zhuān)家：此現象只會(huì )在富裕農村出現

　　廣州社科院社會(huì )學(xué)研究所副所長(cháng)、研究員苗興壯在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，其實(shí)，這種居民戶(hù)口要求轉農村戶(hù)口的現象的出現，主要是人們對利益的一種自然選擇。

　　他說(shuō)，在我國，許多利益是與戶(hù)口捆綁在一起的。以前，農村人都想跳出農門(mén)，以拿到城市戶(hù)口為榮，那是因為那時(shí)城市戶(hù)口的人享受更多的好處，比如社保、醫保、子女受教育條件等方面都可以享受有別于農村戶(hù)口的權利，這也讓擁有城市戶(hù)口的人有了一種滿(mǎn)足感和自豪感；而在現在的廣州，隨著(zhù)城鄉統籌發(fā)展，城鄉差距日益縮小，農村社會(huì )保障制度也越來(lái)越完善，子女受教育的環(huán)境也不斷改善，由戶(hù)口差異帶來(lái)的利益差異已經(jīng)沒(méi)有以前懸殊，相反，現在的農村戶(hù)口還可以享受土地分紅、宅基地建房等利益，因此，人們當然更愿意選擇農村戶(hù)口。所以這種現象，只會(huì )在富裕農村出現，在城鄉差異存在的地區不可能出現。

　　談及這種“反流”現象所產(chǎn)生的影響，他認為，目前對整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)還看不出有什么負面影響，但顯然，極可能會(huì )在局部引起一些矛盾。比如，他們重新回到當地參加分紅，必然會(huì )影響利益相關(guān)者的利益。這要因各個(gè)村里的情況而論。

　　“居轉農”相關(guān)政策

　　符合要求大中專(zhuān)生可回遷

　　“之前的政策不是規定畢業(yè)生落戶(hù)后不能‘居轉農’嗎，怎么現在又可以轉了？”不少遞交申請的市民都有這樣的疑問(wèn)。

　　記者昨日從有關(guān)部門(mén)獲悉，廣州市政府2006年《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)我市農業(yè)戶(hù)口人員到中心鎮和城區就業(yè)落戶(hù)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(穗府辦2006年24號文)第五條對類(lèi)似情況作出了明確規定：市區內原農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)的大中專(zhuān)及中技畢業(yè)生，要求將戶(hù)口遷回原籍并恢復農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)的，可予辦理，但應先征求農業(yè)戶(hù)口所在地的鎮或村委會(huì )意見(jiàn)。

　　畢業(yè)后曾遷移戶(hù)口者不能辦理

　　“按照規定，如果畢業(yè)時(shí)回鄉落戶(hù)居民戶(hù)籍后，地址又再發(fā)生遷移的，均不再受理�！敝窳吓沙鏊�的戶(hù)籍民警告訴記者。同為竹料人的劉先生就碰到了這種情況，他前天興沖沖到派出所為老婆領(lǐng)“居轉農”申請表，卻被告知他老婆不符合條件。劉先生老婆原籍鐘落潭鎮，因為戶(hù)口轉去學(xué)校成為居民戶(hù)口，后來(lái)戶(hù)籍落到鐘落潭家里，但由于她后來(lái)嫁到竹料時(shí)，把戶(hù)口進(jìn)行了遷移，戶(hù)籍民警告知這種情況不能再辦理“居轉農”。

　　農村戶(hù)口優(yōu)劣

　　PK

　　以前：農村戶(hù)口六大劣勢

　　廣州市番禺區鐘村鎮鐘一村村民陳均悅阿伯說(shuō)起現在“居轉農”的反流現象也感慨良多：“以前，大家都想方設法做城里人，但現在，很多人都想遷戶(hù)口回來(lái)了�！�

　　陳阿伯說(shuō)，以前，農村戶(hù)口主要有六大劣勢：“首先，有居民戶(hù)口的人不用做農民了，還可以安排工作，工資收入比農民干苦力活多得多；

　　第二，所有單位招工都要求有居民戶(hù)口，農村戶(hù)口的人是找不到工作的；

　　第三，當時(shí)居民戶(hù)口的人大多能找到工作，他們退休之后，都有退休工資，而農民老了只能靠?jì)号�養；

　　第四，有居民戶(hù)口的人看病也有單位報銷(xiāo)，但農民看病都得自己出錢(qián)；

　　第五，那時(shí)農村的孩子讀書(shū)，學(xué)校師資條件跟城里的學(xué)校沒(méi)法比。

　　第六，那時(shí)，農村女孩都想嫁有居民戶(hù)口的人。有居民戶(hù)口的人，講起來(lái)臉上都有光一點(diǎn)……”

　　現在：農村戶(hù)口六大好處

　　說(shuō)到如今農村戶(hù)口為何變得比居民戶(hù)口更有吸引力，陳均悅哈哈大笑：“現在農村戶(hù)口有好多優(yōu)惠都是居民戶(hù)口享受不到的！”他向記者列舉了農村戶(hù)口的六大好處：

　　“第一，現在村里凡有戶(hù)口的，不論大小，這兩年每人每年能分紅兩千多元，但如果戶(hù)口遷出，就不能參加分紅了；

　　第二，我們農村戶(hù)口的人，凡男的45歲以上、女的40歲以上，都買(mǎi)了養老保險，保費政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，我們只要出很少一部分錢(qián)，男的到60歲，女的到55歲，每月就最低可以領(lǐng)到350元養老金。相反，居民戶(hù)口的人如果沒(méi)有工作，就必須自己買(mǎi)養老保險；

　　第三，醫療保險村里全部包了，我們不用出一分錢(qián)。如果生病住院，無(wú)論大人還是孩子，每年可報銷(xiāo)2.2萬(wàn)元的住院費；

　　第四，我們現在的居住環(huán)境很好，垃圾費、治安費等費用也不用自己出，全由村里出，在這一點(diǎn)上，比居民戶(hù)口有優(yōu)勢；

　　第五，現在農村義務(wù)教育全部免費，而且學(xué)校環(huán)境很好，村里每年都給學(xué)校投幾十萬(wàn)元，教師都是公辦老師，水平很高；

　　第六，有的村還有宅基地分，當然我們村已經(jīng)沒(méi)有宅基地分了……”“另外現在就業(yè)方面，農村戶(hù)口跟居民戶(hù)口相比，也沒(méi)有什么區別了。而且，現在農民也基本不用干農活了�！�(廖靖文 黃蓉芳)