發(fā)表評論 5月20日召開(kāi)的鄭州市中招政策發(fā)布會(huì )上，鄭州市所有小學(xué)、初中的分校都沒(méi)有下發(fā)招生計劃。這也同時(shí)意味著(zhù)，即將開(kāi)始的招生過(guò)程中，鄭州市所有的初中、小學(xué)所辦分校一律不能再以分校的名義進(jìn)行招生。
分校出現的幾年間，社會(huì )各界對其褒貶不一。但有一點(diǎn)毋庸置疑，它的出現為一部分渴望擇校的學(xué)生提供了擇校機會(huì )，也同時(shí)為公辦中、小學(xué)緩解了部分就學(xué)壓力。
據悉，此次鄭州市區取消的初中、小學(xué)分校共計18所。其中，初中分校達14所。分校取消后，今年鄭州市區公辦初中的就學(xué)壓力會(huì )不會(huì )更大，今年小學(xué)升初中的就學(xué)形勢會(huì )否更加嚴峻——
初中、小學(xué)分校告別歷史舞臺
在鄭州市中招辦下發(fā)的招生計劃中，所有初中、小學(xué)的分校招生計劃一欄均為空白。鄭州市中招辦主任田保華介紹，按照國家及省里的相關(guān)要求，義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校所辦分校一律不再招生。符合民辦辦學(xué)條件的4所初中分校，如今正在醞釀轉制。而轉制的方式則是：注銷(xiāo)分校名號，再重新按照民辦教育學(xué)校辦學(xué)資格申請為民辦學(xué)校。這4所重新轉制的分校將與公辦學(xué)校徹底脫離關(guān)系，包括不允許再掛公辦學(xué)校的牌子。
義務(wù)教育階段所辦分校，就此告別歷史舞臺。對此，一所公辦中學(xué)校長(cháng)說(shuō)，分校在創(chuàng )辦之初，是為了緩解緊張的優(yōu)質(zhì)教育資源，為更多學(xué)生提供入讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機會(huì )。如今，義務(wù)教育階段學(xué)生已基本達到全部免費入學(xué)，分校這一高收費的學(xué)校仍出現在義務(wù)教育階段中，并且與公辦學(xué)校掛鉤，顯然有些不和諧。
但對于創(chuàng )辦了幾年的分校，辦學(xué)者仍有些不舍�！胺中＝邮樟嗽S多優(yōu)秀生源，為不愿依據家庭住址分配進(jìn)薄弱初中的學(xué)生提供了選擇學(xué)校的機會(huì )。分校的創(chuàng )辦同時(shí)為學(xué)校謀得了一些經(jīng)費，這部分費用補充到了教師福利、校園校舍建設等方面，在如今教育投入仍舊不足的情況下，分校確實(shí)起到了很大作用�！�
家長(cháng)喜憂(yōu)參半
小升初的入學(xué)途徑為依據家庭實(shí)際住址就近分配。在分校允許招生的幾年間，不愿就讀薄弱中學(xué)的學(xué)生，可選擇分校就讀。分校的就讀途徑為：電腦派位，學(xué)校自行招生錄取。
盡管后者屬于違背政策的“暗箱操作”，但家長(cháng)依舊較為“追捧”。一些家長(cháng)認為，與根據住址分配進(jìn)學(xué)校的形式相比，這種參加考試、以成績(jì)定學(xué)校的方式更為公平些。
但這種形式也使得許多考生為了選擇一所最滿(mǎn)意的學(xué)校，在整個(gè)招生過(guò)程中，奔波在各學(xué)校的招考現場(chǎng)�！安辉僮寣W(xué)生疲于趕考，不再讓學(xué)生為本不該有的升學(xué)壓力而挑燈夜讀，這也是堅決取消分校的一個(gè)原因�！编嵵菔薪逃窒嚓P(guān)負責人說(shuō)。
分校存在期間，社會(huì )各界對其有褒有貶，而分校真的取消后，家長(cháng)仍舊褒貶不一。
“沒(méi)有一個(gè)可供選擇的學(xué)校，只能依據分配進(jìn)公辦初中，這對于成績(jì)好的學(xué)生不公平�！币恍┘议L(cháng)認為，往年沒(méi)有關(guān)系的家長(cháng)，可以讓孩子憑自己的能力考上一所理想學(xué)校，而如今，有能力卻沒(méi)有關(guān)系的這部分學(xué)生，想入讀優(yōu)質(zhì)中學(xué)的希望幾乎為零。
4所分校轉制招生
據介紹，目前鄭州市僅留4所初中分校，正在轉制。待其全部轉制完畢，將有望對外招生。但這也使得一些問(wèn)題不容回避。按照政策規定，分校盡管停辦，但依然要經(jīng)過(guò)3年過(guò)渡期。往年初中分校在招考的過(guò)程中，應考隊伍龐大，有學(xué)生甚至一天要連考幾場(chǎng)。一些教育工作者對此擔憂(yōu)，當所有分校都不得招生的時(shí)候，4所能夠招生的學(xué)校極有可能會(huì )成為眾多擇校生選擇的共同目標。
“取消分校的目的是制止分校招生過(guò)程中的混亂現象，比如違規招生考試、擇優(yōu)選拔學(xué)生等。如果保留的學(xué)校依舊掛上原分校的牌子，就不能達到徹底治理分校亂招生的目的。反而，還極有可能會(huì )在小學(xué)畢業(yè)生中形成另一種更為激烈的競爭�！�
也有一些意見(jiàn)認為，分校全部取消后，今年秋季義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)施免費教育，從交高價(jià)學(xué)費與免費上學(xué)相比，會(huì )有更多家長(cháng)傾向于想方設法把學(xué)生安排進(jìn)公辦優(yōu)質(zhì)初中。
就近分配壓力更大
分校取消后，除托關(guān)系想辦法進(jìn)到一所公辦初中外，還有不少家長(cháng)把進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中的途徑轉移到了遷轉戶(hù)口及參與就近分配方面。
據了解，想入讀一所優(yōu)質(zhì)初中，按照政策進(jìn)行的模式為，學(xué)生實(shí)際住址與學(xué)生父母產(chǎn)權證、學(xué)生戶(hù)籍互相吻合，并且需要這一地址正好在學(xué)生想上的某所中學(xué)劃片區內。
往年出現在就近分配核查過(guò)程中的假戶(hù)口、假證件事件比比皆是，盡管如此，歷屆家長(cháng)依舊沒(méi)有放棄這一讓孩子入讀優(yōu)質(zhì)中學(xué)的途徑。而據一所熱點(diǎn)初中校長(cháng)介紹，每年分校所接收的學(xué)生中，近一半學(xué)生是“條子生”，校本部接收的學(xué)生中也不乏一些“非片區”學(xué)生。
而據去年的就近分配情況看，市區初中平均班額已超過(guò)60人。
“今年對于各區教體局來(lái)說(shuō)，分配工作會(huì )更加嚴峻，要求也會(huì )更高�！庇嘘P(guān)負責人表示。
教育均衡化是根本問(wèn)題
今年鄭州市區參與就近分配的小學(xué)畢業(yè)生預計達2.8萬(wàn)人，比去年增加898人。分校取消后，鄭州市中招辦對公辦初中班數也做出了相應的調整，共計擴班34個(gè)。
據介紹，往年初中分校能夠承擔至少10%的應屆生就讀，但即便如此，鄭州市區部分熱點(diǎn)中學(xué)的班額仍舊在70人左右。對此，鄭州市教育局相關(guān)負責人說(shuō)，盡管分校取消，但對于參與就近分配的學(xué)生，市區學(xué)�？隙〞�(huì )對他們分有對應學(xué)位。
有關(guān)人士說(shuō)，近幾年來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員在鄭州購房的日益增多，這部分學(xué)生人數在逐年成規模增長(cháng)。城市框架拉大，學(xué)生人數增多，但市區的學(xué)校建設并沒(méi)有跟上這一快速增長(cháng)的步伐，加之校間質(zhì)量不均，從而形成了熱點(diǎn)學(xué)校爭先恐后想要往里擠、薄弱學(xué)校不愿上的局面。
為使初中教育均衡化，鄭州市教育局在近幾年的中招工作中也想了不少辦法。例如今年將省級16所示范性高中招生計劃的40%分配進(jìn)各初中，取消推薦生，只留分配生。對分配生的錄取不再以降分的形式，而是以“查人頭”的方式進(jìn)行：只要達到鄭州市區普通高中最低控制線(xiàn)的考生，在所在學(xué)校一志愿報考省級示范性高中的學(xué)生中能夠排到分配生之列，就能夠入讀優(yōu)質(zhì)高中。
對此，鄭州市教育局相關(guān)負責人解釋?zhuān)ㄟ^(guò)分配指標進(jìn)入所有初中的方式，讓薄弱初中的考生擁有更多機會(huì )進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中，逐步達到初中校間的生源質(zhì)量均衡，這也是促進(jìn)校間教育均衡的一種形式。
除此之外，分校取消后，如果想要緩解小升初入讀優(yōu)質(zhì)中學(xué)難、緩解大班額等現象，還需要均衡教育以及新建初中的步伐跟得上。 （首席記者 張可丹）
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