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背景
安徽省物價(jià)局、省財政廳、省教育廳聯(lián)合發(fā)出并于2008年1月1日起正式施行的《關(guān)于加強幼兒園收費管理的通知》要求，要對幼兒園高收費進(jìn)行約束，“幼兒園不得在正常的開(kāi)園時(shí)間內以開(kāi)辦實(shí)驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、贊助費、支教費等�！�
焦點(diǎn)
幼兒園亂收費如何管
幼兒園的收費有多高？有人這樣打趣：“沒(méi)有最高，只有更高！”
近幾年，隨著(zhù)家長(cháng)對學(xué)前教育的重視，幼兒園收費也水漲船高，甚至有不少地方出現了年費1萬(wàn)美金的天價(jià)幼兒園。上一個(gè)學(xué)期，家長(cháng)不拿出4000至5000元讀不下來(lái)。不少家長(cháng)抱怨，一個(gè)三四歲的小孩學(xué)費如此之高，普通家庭難以承擔。如今，上大學(xué)每學(xué)年學(xué)費收4200—7000多元，而要想把孩子送到條件較好的幼兒園，每年要花5000—8000元，讓人難以接受。
2007年12月21日，安徽省物價(jià)局、省財政廳、省教育廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強幼兒園收費管理的通知》，要求對幼兒園高收費進(jìn)行約束。并于2008年1月1日起正式施行。
“過(guò)去各個(gè)地方幼兒園收費名目煩雜，《關(guān)于加強幼兒園收費管理的通知》規定，公辦和民辦幼兒園可按規定向幼兒家長(cháng)收取保育教育費，向幼兒提供伙食的，可代收伙食費。除保育教育費、伙食費外，幼兒園不得在正常的開(kāi)園時(shí)間內以開(kāi)辦實(shí)驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、贊助費、支教費等。統一收費項目，是我們做出的第一步�！笔∥飪r(jià)局一位負責人告訴記者。
調查
換了名目，照樣收費
但是，記者在調查中發(fā)現，僅僅統一收費項目，是不夠的。
5月底的一天一大早，住在省委附近的劉奶奶便拿著(zhù)小板凳等在省委機關(guān)幼兒園門(mén)口，等著(zhù)為小孫子交下個(gè)學(xué)期的費用�？蛇@時(shí)，門(mén)外已經(jīng)排上了一條長(cháng)隊，“昨天就該過(guò)來(lái)的�！崩夏棠锑洁熘�(zhù)，不情愿地排在了后面。
“今天是報名交學(xué)費的第一天，好的幼兒園都是這種情況�！币晃患议L(cháng)告訴記者：“學(xué)費降低？沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，只可能漲，不會(huì )降�！�
“學(xué)費、伙食費還好，其他的雜七雜八的東西那就厲害了，過(guò)去叫贊助費，現在叫保育費，一學(xué)期下來(lái)，不下4000，今年可能還要更高！”女兒在省立幼兒園上中班的陳女士告訴記者，女兒的學(xué)費，讓人頭疼。
王先生同樣在為新化學(xué)府幼兒園上小班女兒的學(xué)費頭疼，“這個(gè)禮拜通知我們交齊下學(xué)期的費用4000塊錢(qián)，現在正在想辦法把小孩轉到其他幼兒園去。事實(shí)上，還有很多其他費用是不得不交的，比如上特色班，雖然是不帶強制性的，可是老師會(huì )勸孩子，孩子又會(huì )來(lái)求家長(cháng)，為了孩子，這幾百塊錢(qián)交了也就交了，算下來(lái)，一學(xué)期也得5000，快比上大學(xué)了�！蓖跸壬鸁o(wú)奈地講道。
采訪(fǎng)中，很多家長(cháng)都希望能夠出臺一個(gè)詳細而透明的收費標準。
“收費標準的確很復雜，目前幼兒園種類(lèi)繁多，財政補貼的方式也不一樣，而且各個(gè)地方的收費標準也不能一概而定！我們目前正在進(jìn)行調研，希望能在今年秋季出臺一個(gè)標準！”教育廳一位負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。
評點(diǎn)
學(xué)前教育收費亟待制度規范
宋功德(國家行政學(xué)院副研究員)：
“上幼兒園比上大學(xué)還貴”，是一個(gè)非常不正常的事情。近年來(lái)，幼兒園高收費亂收費的現象，越來(lái)越引起了社會(huì )關(guān)注。安徽省物價(jià)局、省財政廳、省教育廳聯(lián)合發(fā)出的這個(gè)文件，如果能夠嚴格執行，將是對幼兒園亂收費現象的一個(gè)有效約束。
各地學(xué)前教育存在普遍、嚴重的收費亂象，究其原因，至少有兩個(gè)方面：
第一，目前，我國各地的學(xué)前教育資源存在相對不平衡，讓亂收費有機可趁；
第二，缺乏細致的制度規范。目前，學(xué)前教育不屬義務(wù)教育范疇，我國也沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)規范學(xué)前教育的法律、行政法規，只在教育法和民辦教育促進(jìn)法中做了極為原則的規定。由于缺乏法律的細致要求，各種基本的國家投入難以保障，學(xué)前幼兒教育的質(zhì)量難以保證，收費問(wèn)題也成了缺少約束的法律“盲點(diǎn)”。
建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展對幼兒園收費情況的檢查，在全面了解幼教收費情況和各方面意見(jiàn)后，由物價(jià)部門(mén)和教育主管部門(mén)制定較為合理的收費標準；各幼兒園每年的收費項目，必須經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審核并進(jìn)行公示；同時(shí)明確幼教收費的投訴受理、行政處罰單位。
要從根本上遏止幼兒園亂收費現象，必須加快對學(xué)前教育的制度規范。比如，按照教育法和民辦教育促進(jìn)法的原則規定，對申請舉辦學(xué)前教育機構的條件和程序等進(jìn)一步細化；對學(xué)前教育機構的收費、管理等制度，也給予明確規范，最大程度地壓縮亂收費的存在空間。另外，應實(shí)行民辦幼兒園收費備案公示制、低保家庭困難家庭子女入園教育資助制等。
時(shí)機和條件成熟時(shí)，應及時(shí)對學(xué)前教育制定專(zhuān)門(mén)的行政法規或法律。
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