發(fā)表評論 目前，2008年初中招生工作在天津市全面鋪開(kāi)，今年初中招生在全面完成改制初中清理整頓的情況下進(jìn)行，標志著(zhù)天津市初中教育朝著(zhù)優(yōu)質(zhì)均衡方向又邁近了一步。近幾年，天津市把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展的總體規劃，努力為全體學(xué)生提供更高標準和基本均衡的教學(xué)條件。市教委從三方面入手，努力加強公辦初中學(xué)校建設，切實(shí)辦好每一所初中學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長(cháng)。
首先，天津市加強規范化學(xué)校建設，提高公辦初中整體水平。從2003年初開(kāi)始，抓住市區整體規劃的發(fā)展時(shí)機，天津市大力加強公辦初中建設，共投入2.9億元，在改制學(xué)校比較集中的中心市區改造了268所公辦初中和小學(xué)，同時(shí)撤并了120余所破舊學(xué)校。2005年5月，市區規范化學(xué)校工程提前一年告竣，經(jīng)過(guò)驗收的規范化學(xué)校，校容校貌、教學(xué)裝備、生活設施全部達到一類(lèi)標準。與此同時(shí)，天津市為公辦初中發(fā)展提供政策支持，廣泛吸引小學(xué)畢業(yè)生免試、就近、免費到公辦初中就讀。當年，市內六區至少有30%的小學(xué)畢業(yè)生放棄擇校意愿，首選公辦初中就讀。人民群眾得到了教育發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，對規范化學(xué)校建設表示滿(mǎn)意。
其次是清理整頓改制學(xué)校，著(zhù)力擴大公辦初中優(yōu)質(zhì)資源。2006年，根據市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強規范中小學(xué)改制學(xué)校的通知》，天津市采取“深化改革，有退有進(jìn)，加強規范，穩步推進(jìn)”的方式，開(kāi)始全面清理整頓改制學(xué)校。市教委采取果斷措施，分期分批對全市79所改制初中進(jìn)行清理。當年就停止了23所改制初中的招生， 改制初中招生規模從2005年的22485人，減少到14665人，減少了34.78%；2007年又停止了15所改制初中招生，改制學(xué)校招生規模減少到9987人,總體減少了55.58%；今年，天津市乘勢而上，最后25所改制初中全部停止了招生，并順利完成了每區1至2所民辦學(xué)校的轉制工作，一舉實(shí)現了市政府提出的在3至5年內完成改制學(xué)校清理整頓的工作目標。
在清理整頓工作的推動(dòng)下，大批改制學(xué)校紛紛回歸公辦學(xué)校行列，天津市各區縣積極創(chuàng )造條件，逐步將回歸公辦的改制學(xué)校劃進(jìn)學(xué)區片內，擴大了公辦初中的優(yōu)質(zhì)資源，初中階段繳費上學(xué)的學(xué)生由過(guò)去的50%減少到15%以下。再加上義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的建立，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免收學(xué)雜費和免費提供教科書(shū)政策的落實(shí)，人民群眾對不花錢(qián)上好學(xué)校的滿(mǎn)意度逐步提高，義務(wù)教育政府辦學(xué)的主體地位也凸顯出來(lái)。
第三是改革初中招生辦法，引導初中生源均衡分布。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中，本市致力于整體提高公辦初中的辦學(xué)水平，逐步把所有的學(xué)校都劃入學(xué)區片內。因為實(shí)現這個(gè)目標需要一個(gè)過(guò)程，近年來(lái)，市教委積極引導各區縣對一些優(yōu)質(zhì)初中采取推薦保送或招生指標定向分配的辦法招生。據此，一些區縣將優(yōu)質(zhì)初中的招生計劃按照一定比例直接分配給區內的各個(gè)小學(xué)，實(shí)行定向免試推薦入學(xué)。各小學(xué)充分利用《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展手冊》對小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)，公平公正地予以推薦保送，不僅促進(jìn)了小學(xué)綜合素質(zhì)評價(jià)的貫徹實(shí)施，而且調動(dòng)了所有學(xué)校的辦學(xué)積極性，改善了學(xué)校的生源狀況。
為滿(mǎn)足部分家長(cháng)選擇教育的需求，去年和今年，天津市依法規范了少量民辦學(xué)校。為嚴格轉制程序，規范操作，市教委緊抓四個(gè)環(huán)節：一是依據法律文書(shū)嚴審“四獨立”；二是引導社會(huì )資金的注入；三是市區物價(jià)局對學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行成本監審，重新核準學(xué)費標準；四是政府實(shí)行招生總量控制。今年，天津市還將采取督導評估等多種方式，促進(jìn)依法轉制的民辦學(xué)校規范辦學(xué)，步入可持續發(fā)展的軌道。(記者孫剛)
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