發(fā)表評論 核心提要：隨著(zhù)高考的結束，學(xué)生填報志愿工作的完成，高考復讀成為近段時(shí)間的熱門(mén)話(huà)題。早在2002年，教育部就發(fā)布了《關(guān)于加強基礎教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》，要求公辦高中不得招收復讀生。2007年8月，教育部部長(cháng)周濟在“2007招生任務(wù)中部片區座談會(huì )”上再次重申，從明年起，全國所有公辦普通高中禁止辦復讀班，禁止招收高三復讀生。為了積極響應教育部的文件規定和部長(cháng)的講話(huà)精神，省、市教育主管部門(mén)也都下文，明確了這一政策。但是，在實(shí)際執行中，一些城市的公辦高中仍然在辦復讀班，今年更有燎原之勢。那么，公辦高中辦復讀班為何屢禁不止？記者對此做了調查采訪(fǎng)。
占用公共教育資源，與應屆畢業(yè)生不公平競爭，浪費當年的招生計劃，延長(cháng)了考生的就業(yè)期，增加了社會(huì )負擔。
調查
分數過(guò)二本線(xiàn)老師勸復讀
近日，記者接到豫西某縣一位家長(cháng)的電話(huà)，稱(chēng)他的孩子今年高考考得還算滿(mǎn)意，超過(guò)二本分數線(xiàn)十幾分，有望被一所二本高校錄取，這本來(lái)是一件令全家人歡喜的事情，但孩子自從回校聽(tīng)了班主任老師的一番勸說(shuō)后，死活不愿意上二本學(xué)校了，而要選擇復讀，而且復讀的地點(diǎn)就在孩子目前的學(xué)校。孩子告訴家長(cháng)：“老師說(shuō)了，復讀一年，明年肯定能考上一所不錯的一本，前途會(huì )更好�！奔议L(cháng)告訴記者，本來(lái)是一件歡喜的事現在變成了別扭的事，我們主張孩子今年就走，而孩子堅持聽(tīng)老師的話(huà)再復讀一年。這位家長(cháng)還告訴記者，在他們身邊，聽(tīng)信老師的話(huà)，放棄二本、三本志愿、選擇復讀的學(xué)生不在少數。這究竟該怎么辦呢？
“這類(lèi)現象在一些縣里的高中并不少見(jiàn)，有些考生考試成績(jì)超出二本線(xiàn)20多分，也被老師勸說(shuō)放棄上學(xué)，改為復讀。老師們?yōu)槭裁催@么積極地勸這些優(yōu)秀的考生復讀呢？主要是利益驅動(dòng)�，F在評判一所高中、一名老師的優(yōu)劣，更多的是看學(xué)校和班級的本科上線(xiàn)率，這些相對優(yōu)秀的學(xué)生今年被計算在上線(xiàn)率內，明年可以再一次被計算在上線(xiàn)率內，個(gè)別學(xué)生也許還能考入明牌高校，為學(xué)校和老師贏(yíng)得榮譽(yù)和獎勵。尤其是廣大的農村考生，家長(cháng)對高考政策了解得不多，往往迷信老師的說(shuō)法，導致了一些優(yōu)秀學(xué)生紛紛選擇復讀。這其實(shí)是在拿孩子做冒險的實(shí)驗，而學(xué)校和老師卻在悄悄受益，這種現象是導致一些公辦學(xué)校辦復讀班屢禁不止的重要原因�！币晃欢嗄陱氖赂呷虒W(xué)工作的老師向記者介紹
復讀班招生如火如荼
7月2日，記者按照一些考生家長(cháng)的指點(diǎn)，以考生家長(cháng)的名義到洛陽(yáng)市的一些公辦高中進(jìn)行暗訪(fǎng)，結果發(fā)現，有兩所高中學(xué)校毫無(wú)遮攔地在招收復讀生，一所高中準備采取讓復讀生插班的形式，入校后再分班，還有兩所公辦學(xué)校打出分校招復讀班的招牌，以應對教育主管部門(mén)的檢查。
上午11時(shí)許，記者來(lái)到位于洛龍區的省示范性高中洛陽(yáng)八中，在一樓的走廊里，記者看到這里擺放著(zhù)2007年復讀班、復讀生的情況介紹資料，內容很有誘惑力。該�？紕�(wù)辦公室門(mén)口張貼著(zhù)2008年計劃招復讀班的告示以及各個(gè)班的老師分配情況，當記者稱(chēng)自己的孩子考了470分，怎么收費時(shí)？一位女工作人員向記者介紹，他們是按今年學(xué)生的高考分數收費的，分數越高收費越低，470分的成績(jì)如果戶(hù)口是市區的，需要交1000元的檔案保管費，如果戶(hù)口是縣里的，要交2000元的培養費，另外還要交650元的其他費用。他們今年計劃招300名復讀生，一個(gè)文科班，三個(gè)理科班，招滿(mǎn)為止，7月21日開(kāi)學(xué)。當記者索要相關(guān)材料時(shí)，遭到拒絕，其稱(chēng)校領(lǐng)導不讓發(fā)材料。
隨后，記者又來(lái)到另一所省示范性高中洛陽(yáng)一高，在該校門(mén)口以及辦公樓的墻壁上，分別張貼著(zhù)紅色的《2008年洛陽(yáng)一高關(guān)于招收復讀生通告》，另外校門(mén)內的電子顯示屏上也有明確顯示，內容為“為滿(mǎn)足廣大考生到我校復讀的強烈愿望，洛陽(yáng)一高今年將招收部分高三年級復讀生。凡2008年高考成績(jì)在二本控制分數線(xiàn)下50分以上者，每學(xué)期復習生均應交納學(xué)雜費、書(shū)作費、住宿費等1000元�！�
另根據2008年高考成績(jì)要繳納培訓費，具體標準為：
二本分數線(xiàn)以上：理科517分，文科513分，洛陽(yáng)市區學(xué)生復讀免收培訓費，外地市縣(含九縣、市八中)學(xué)生收費3000元。
二本分數線(xiàn)下50分：理科476至467分，文科472至463分，市區其他學(xué)校學(xué)生復讀收費5000元，洛陽(yáng)一高的學(xué)生復讀收費2500元，外地市縣(含九縣、市八中)學(xué)生復讀收費6000元。
在該校招生辦公室，工作人員還向記者介紹了按分論價(jià)的情況，他們今年計劃招400名復讀生，一個(gè)文科班，五至六個(gè)理科班，定于7月31日編班，8月1日上課。
下午，記者又來(lái)到省示范性高中洛陽(yáng)三中，工作人員告訴記者：“我們招收復讀生，但是為了應對上面的政策，打個(gè)擦邊球，招生后不專(zhuān)門(mén)設復讀班，而是插班安排。因為教育部門(mén)不讓公辦學(xué)校辦復讀班，我們這么做也是沒(méi)有辦法，不過(guò)效果是一樣的�！倍鴵浾吡私�，按照教育部的文件規定，公辦高中學(xué)校不允許舉辦復讀班，也不允許高中畢業(yè)生插班復讀。
在孟津縣第一高級中學(xué)及洛陽(yáng)九中，記者也看到了招收復讀生的告示，只是特別注明是分校招生，并在溫馨提示中強調了“根據國家教育部規定，2008年各公辦高中嚴禁招收高三復讀生”。
復讀生人數逐年上漲
洛陽(yáng)市教育局基礎教育處的相關(guān)人士認為，從現行的高考制度和社會(huì )選人用人機制來(lái)講，取消復讀生顯然是行不通的，因為它有強烈的市場(chǎng)需求，一個(gè)人上了大學(xué)與不上大學(xué)不同，上普通大學(xué)和名牌大學(xué)不同，這都會(huì )導致考試失利或者考得不理想的考生選擇復讀。在他看來(lái)，復讀生的教育應該由社會(huì )力量承擔，但需要政府主管部門(mén)加以引導和組織，這些師資可以是新生力量的老師，也可以是已經(jīng)退休下來(lái)發(fā)揮余熱的老師，但無(wú)論如何不應該侵占公共教育資源，擠占現有的教師資源。另外，從當前的現實(shí)情況看，要想徹底取消公辦高中的復讀班，政府部門(mén)要加大查處力度，要有明確和嚴厲的制裁措施，使令行則止。
據調查，目前，以洛陽(yáng)為例，每年有相當數量的復讀生，卻沒(méi)有足夠的社會(huì )民辦培養機構消化。以2008年為例，該市參加高考的考生人數約為5.7萬(wàn)人，預計復讀人數為2萬(wàn)人，僅洛陽(yáng)市區就有大約7000人將選擇復讀。這些復讀生社會(huì )培訓機構消化不了，也給了公辦高中“可乘之機”。在這方面，與民辦高考復習學(xué)校相對發(fā)達的鄭州市沒(méi)有可比性，這也是鄭州市公辦學(xué)校辦復讀班較少的重要原因。據了解，除洛陽(yáng)市外，我省其他省轄市高中公辦學(xué)校辦復讀班的現象也較為普遍，并且復讀生人數呈逐年上升之勢。
“學(xué)校為了追求升學(xué)率，往往把有經(jīng)驗的好教師留在復讀班，把沒(méi)經(jīng)驗的教師留給本應享受好師資的應屆畢業(yè)生班，而應屆畢業(yè)生如果考不上好大學(xué)，還會(huì )有一些學(xué)生選擇復讀，形成惡性循環(huán)�！备叨䦟W(xué)生杜某說(shuō)。
呼吁政府部門(mén)加大處罰力度
談及公辦高中禁辦復讀班的問(wèn)題，省教育廳和洛陽(yáng)市教育局的相關(guān)人士都表示，公辦高中學(xué)校辦復讀班，政策很明確，堅決禁止。
“教育部之所以要求全國所有公辦高中禁止辦復讀班，主要是公辦高中辦復讀班利用了國家教育資源進(jìn)行收費，不利于教育公平。公辦高中辦的復讀班占用的是學(xué)校正常的教育資源，甚至是一些優(yōu)質(zhì)資源，這對于廣大應屆畢業(yè)生是不公平的�！笔〗逃龔d的相關(guān)人士介紹說(shuō)。
“國家禁止公辦高中辦復讀班的政策并非剛剛提出，也不是一次兩次地提出，而是多次提，年年提。今年，我們洛陽(yáng)市還再次下發(fā)了文件，禁止公辦高中辦復讀班。不過(guò)，不少公辦高中從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)辦復讀班，而且招收復讀生的公辦高中之間還有相互攀比效仿之勢�！甭尻�(yáng)市教育局的相關(guān)人士告訴記者。
“公辦高中辦復讀班除了占用公共教育資源外，還有與應屆畢業(yè)生不公平競爭之嫌，而且浪費了本已很緊缺的招生計劃名額，延長(cháng)了考生的就業(yè)期，增加了社會(huì )負擔。有些復讀生花費幾萬(wàn)元，復讀四五年，給家庭和社會(huì )都帶來(lái)了沉重的負擔，受益者就是這些公辦高中和他們的老師�！币晃桓咧胸撠熑讼蛴浾呓榻B。
“政府主管部門(mén)應該對復讀生出臺一些高考限制或降分政策，以保護應屆畢業(yè)生的高考權益�！币晃患议L(cháng)如是說(shuō)。
“高三復讀班占用了高中的公用資源，使本來(lái)可以多招收新生的學(xué)校減少了招生。這對應屆生而言是不公平的競爭�！睂W(xué)生家長(cháng)蔣先生說(shuō)。
“分數低的復讀生收費高達五六千元，甚至上萬(wàn)元，顯而易見(jiàn)是經(jīng)濟利益在作祟。分數高的復讀生雖然收費低廉甚至被免費，但他們被勸復讀，是因為學(xué)校和老師可以從中得到不少隱性和顯性的利益。希望政府相關(guān)部門(mén)對此采取處罰措施�！币晃桓咧袑W(xué)校的教師如是說(shuō)。
公辦高中辦復讀班為何屢禁不止？業(yè)內人士眾口一詞，目前，教育主管部門(mén)禁辦復讀班的文件出臺幾年了，而且年年重復出臺，就是少見(jiàn)處罰措施。這也是公辦高中頂風(fēng)作案的最主要的原因。對公辦高中辦復讀班，教育主管部門(mén)應該嚴格管理，加大處罰力度，要堅決取締已招收的復讀班。只有這樣，才能從根本上杜絕公辦高中辦復讀班。
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1.2002年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強基礎教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》中指出：針對當前一些地方公辦學(xué)校招收高中畢業(yè)生復讀的現象有增加的趨勢，教育部要求加強管理。為擴大普通高中招生規模，從2002年秋季開(kāi)學(xué)起，各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復讀。
2、河南省教育廳在《關(guān)于2004年普通中等學(xué)校招生工作的通知》中也曾提出：各地公辦普通高中一律不準舉辦高中畢業(yè)生復讀班。 (辛漸 李文波)
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