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　　核心提示

　　今年畢業(yè)的華東交通大學(xué)理工學(xué)院的2004級金融學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生小陸，因大一下學(xué)期的一門(mén)考試作弊，被處以留校察看的處分。畢業(yè)時(shí)，學(xué)校依據《華東交通大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予工作細則》的相關(guān)規定，不授予他學(xué)位證。為了討要學(xué)位，小陸決定起訴母校。

　　近年來(lái)，不少類(lèi)似案件的報道，引發(fā)了人們的爭議，學(xué)校嚴懲考試作弊并與學(xué)位“掛鉤”是否妥當？而針對《中華人民共和國學(xué)位條例》沒(méi)有涉及學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德水平等方面，專(zhuān)家認為，這是教育法律的一個(gè)盲點(diǎn)。為了杜絕學(xué)生考試作弊，專(zhuān)家呼吁必須加快考試立法工作，形成以考試立法為前提、以守法為基礎、以嚴格執法為核心、以法律監督為保障的運行機制。

　　-學(xué)生：

　　考試作弊受處分 學(xué)校不授予學(xué)位

　　2008年7月1日，是華東交通大學(xué)理工學(xué)院畢業(yè)生領(lǐng)畢業(yè)證和學(xué)位證的日子。但2004級金融學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生小陸，對自己的將來(lái)卻一籌莫展，因為他拿不到學(xué)位證。

　　小陸說(shuō)，學(xué)校不授予他學(xué)位，原因是他在校期間，有一次考試作弊受到違紀處分，屬《華東交通大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予工作細則》中不授予學(xué)士學(xué)位的情況之一。

　　提起那次考試作弊，小陸非常懊惱。他告訴記者，大一下學(xué)期的宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)考試，他沒(méi)有通過(guò)，“補考時(shí)，我依然沒(méi)有信心通過(guò)，便將一些重點(diǎn)做成了一張‘小抄’，帶進(jìn)了考場(chǎng)�！毙￡懻f(shuō)，開(kāi)考后，老師發(fā)現了他放在考卷下面的“小抄”。

　　因為這次考試作弊，小陸被處以留校察看一年的處分。

　　小陸說(shuō)，被處分后，他努力學(xué)習，且各方面都很積極努力。在2006年12月華東交通大學(xué)理工學(xué)院首屆“亨達杯”外匯黃金模擬交易大賽中，他還獲得了三等獎。小陸認為，他在校學(xué)習期間所有的課程均已合格，畢業(yè)論文也通過(guò)了，學(xué)校應該授予他學(xué)士學(xué)位。

　　小陸的母親也認為，小陸當時(shí)就19歲，犯錯誤難免，學(xué)校應以教育為主，處罰只能是手段。只要孩子在校能糾正錯誤，改過(guò)自新，學(xué)校應該給予改過(guò)的機會(huì )，畢竟學(xué)位對孩子的前程很重要。

　　-學(xué)校：

　　犯了錯誤就必須承擔相應后果

　　華東交通大學(xué)理工學(xué)院的院長(cháng)熊?chē)�良在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，授予畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位必須嚴格按照《華東交通大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予工作細則》來(lái)辦，違紀學(xué)生是不能被授予學(xué)士學(xué)位的。但細則中還有一條，表現突出的話(huà)仍然可以向學(xué)校申請授予學(xué)士學(xué)位。對于考試作弊的學(xué)生，需要滿(mǎn)足以下條件：獲得獎學(xué)金、三好學(xué)生、省級科技學(xué)科競賽三等獎以上、畢業(yè)設計為優(yōu)�，F在學(xué)校還新增了考上研究生、考上公務(wù)員的有違紀記錄的畢業(yè)生，也可以申請學(xué)士學(xué)位。

　　作為華東交通大學(xué)學(xué)位評定委員會(huì )成員之一的熊?chē)�良院長(cháng)告訴記者，這樣做的主要目的是鼓勵學(xué)生將功補過(guò)，小陸同學(xué)在受到處分后，沒(méi)有符合授予學(xué)士學(xué)位的“立功表現”，學(xué)位評定委員會(huì )只能作出不授予學(xué)士學(xué)位的決定。

　　考試作弊的處罰是否過(guò)重？熊院長(cháng)表示，每個(gè)學(xué)校都會(huì )根據教育部的規定制訂相應的規章制度。學(xué)生在入學(xué)時(shí)，學(xué)校便會(huì )將《學(xué)生手冊》發(fā)到學(xué)生手中，讓他們了解自己的權利與義務(wù)。對于考試作弊將帶來(lái)的后果，學(xué)生們都了解，既然犯了錯誤，就必須承擔相應的后果。

　　對此，小陸母親表示，為了孩子的將來(lái)，在與學(xué)校多次協(xié)商無(wú)果的情況下，她決定支持兒子起訴學(xué)校，要求授予學(xué)士學(xué)位。

　　-律師：

　　校規文件不能作為不授予學(xué)位的依據

　　就此事，江西英華律師事務(wù)所張華寶律師認為，學(xué)校不授予小陸學(xué)士學(xué)位不符合法律規定�！吨腥A人民共和國學(xué)位條例》第二條規定：“凡是擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、擁護社會(huì )主義制度，具有一定學(xué)術(shù)水平的公民，都可以按照本條例的規定申請相應的學(xué)位�！薄吨腥A人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》第三條規定：“高等學(xué)校本科學(xué)生完成教學(xué)計劃的各項要求，經(jīng)審核準予畢業(yè)，其課程學(xué)習和畢業(yè)論文(畢業(yè)設計或其他畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節)的成績(jì)，表明確已較好地掌握本門(mén)學(xué)科的基礎理論、專(zhuān)門(mén)知識和基本技能，并具有從事科學(xué)研究工作或擔負專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作的初步能力的，授予學(xué)士學(xué)位�！�

　　張華寶律師認為，學(xué)校授予學(xué)士學(xué)位的行為是一種行政行為，必須符合法律規定，而學(xué)校自行制定的學(xué)士學(xué)位授予工作細則屬于校規性文件，其中對曾被留校察看處分過(guò)的學(xué)生不能被授予學(xué)士學(xué)位的規定，與《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》的規定相抵觸，不能作為學(xué)校不授予學(xué)士學(xué)位的依據。

　　-專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)1：

　　符合畢業(yè)條件就應授予學(xué)位

　　據了解，近年來(lái)，因考試作弊被取消學(xué)位而起訴母校的案件并不少見(jiàn)。高校應不應該將違紀行為與學(xué)位“掛鉤”？專(zhuān)家們對此也持有不同的觀(guān)點(diǎn)。

　　江西財經(jīng)大學(xué)政法學(xué)院碩士生導師袁明圣教授認為，各高校根據《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》自行制定的學(xué)士學(xué)位授予工作細則，屬于學(xué)校內部規章制度的范疇。只要不違反法律的強制性規定，而且不存在明顯或極端不合理的情形，學(xué)校制定的規章制度，學(xué)生必須遵守。但他并不贊成學(xué)校僅就校規就拒絕對因違紀受到紀律處分的學(xué)生頒發(fā)學(xué)位。

　　袁明圣教授認為，對于違紀學(xué)生，尤其是考試舞弊行為，學(xué)校給予一定的紀律處分，完全屬于學(xué)校的辦學(xué)自主權的范疇之內。但學(xué)位考量的主要是學(xué)生的學(xué)術(shù)水平，具體體現為要求學(xué)位論文符合要求。如果某一學(xué)生因其他違紀行為受到處分，但各項成績(jì)均符合“畢業(yè)”的條件，學(xué)校不能因此而拒絕授予學(xué)位。

　　-專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)2：

　　增加道德考核符合法律精神

　　江西師范大學(xué)政法學(xué)院教育行政法專(zhuān)家余正琨教授則持不同觀(guān)點(diǎn)。他認為，《中華人民共和國學(xué)位條例》第四條主要是從學(xué)生對專(zhuān)業(yè)理論知識、基本技能的掌握和具有從事科學(xué)研究工作或擔負專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作的初步能力兩個(gè)方面來(lái)規定授予學(xué)士學(xué)位的條件，沒(méi)有涉及學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德水平等方面，這是教育法律的一個(gè)盲點(diǎn)。

　　余正琨教授認為，學(xué)校制定的學(xué)位授予條件中增設有關(guān)遵紀守法、道德品行等方面的內容，是符合法律精神的，對在該校就讀的全體學(xué)生有效。

　　-專(zhuān)家建議：

　　杜絕作弊須加快考試立法工作

　　目前，由于各高校制定的管理辦法不同，考試作弊的學(xué)生在不同的學(xué)校會(huì )有不同的處理結果，這對廣大學(xué)生來(lái)說(shuō)，非常不公平。余正琨教授認為，對一些涉及學(xué)生根本權益的制度，比如學(xué)位授予、開(kāi)除等，應該由國家制定統一的規范。

　　至于如何杜絕學(xué)生考試作弊的現象，余正琨教授建議，除了要樹(shù)立學(xué)生的是非觀(guān)，加強學(xué)生的誠信外，還必須加快考試立法工作，逐步形成以考試立法為前提、以守法為基礎、以嚴格執法為核心、以法律監督為保障的運行機制。從而確保任何組織和個(gè)人都以法律為準繩，思想方式上作到自覺(jué)守法，行為方式上做到依法辦事。(新法制報 淦丹丹 孫瑾 黃冬娟)