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　　7月中旬，一封發(fā)到報社的舉報郵件，向網(wǎng)上的幾份公示名單提出質(zhì)疑。

　　質(zhì)疑指向湖北招生信息網(wǎng)上，石首市、監利縣公示的少數民族高考生名單，103名考生可享受10分的政策性加分。

　　舉報郵件稱(chēng)，上述兩地并非少數民族集聚地，而少數民族考生卻“密密麻麻一大排”，其中石首市56名，監利縣47名�！案�令人不解的是”，考生父母單位經(jīng)公示后，有超過(guò)半數在當地公安、司法、財稅、教育、交通、黨政等部門(mén)任職，其中不乏局長(cháng)、部長(cháng)等“特權人物”�！拔腋�某局長(cháng)的兒子從小學(xué)到高中都是同學(xué)，從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)他是少數民族，怎么高考時(shí)卻突然變成了土家族？”

　　本報聯(lián)合楚天都市報赴兩縣市展開(kāi)調查，結果令人震驚：考生少數民族成分作假現象不僅存在，而且疑似群體作弊。

　　記者發(fā)稿前獲悉，湖北省委、省政府主管領(lǐng)導高度重視部分考生通過(guò)更改民族成分騙取高考加分事件，已指示湖北省民宗委會(huì )同有關(guān)部門(mén)迅速調查，嚴肅處理。湖北省民宗委和荊州民宗局已組成聯(lián)合調查組，并于昨日下午趕赴石首，將重點(diǎn)調查今年石首公示的少數民族考生身份的真實(shí)性、合法性。湖北省民委主任譚徽在告訴記者，對于違規更改民族成分的考生，將建議教育部門(mén)取消其優(yōu)錄待遇；考生家長(cháng)屬于黨員干部的，建議紀檢、監察部門(mén)追究其相關(guān)責任。對有關(guān)部門(mén)的責任人，建議給予紀律處分。

　　招辦負責人

　　“招辦很難去質(zhì)疑考生民族成分的真實(shí)性”

　　按照湖北省招辦[2007]28號文件通知，少數民族考生的申報、審核由市縣一級招辦統籌安排，考生材料由縣市招辦初審，省招辦終審。

　　這意味著(zhù)，石首、監利兩市縣招辦是當地少數民族考生申報審核的組織者。

　　“每位少數民族考生的審批要過(guò)5關(guān)！”7月17日，監利縣招辦李姓副主任介紹審批流程，少數民族考生在領(lǐng)到優(yōu)錄表后，先由學(xué)校蓋章，然后分別由考生轄地派出所、縣民族宗教事務(wù)局蓋章，最后送交縣招辦和省招辦蓋章�！耙还�5個(gè)章，層層審核把關(guān)�！�

　　李介紹，5個(gè)章中最關(guān)鍵的是民宗局和公安局�！爸灰�有了這兩個(gè)章子，我們肯定會(huì )蓋章，縣招辦只是個(gè)流程�！�

　　李表示，縣招辦對考生民族成分的真實(shí)性并不負責，也不可能去復核。他出示的一份鄂招委[2008]1號文件顯示，“加分投檔考生的優(yōu)錄證明材料和有關(guān)原始證件須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核蓋章，并對其證件的真實(shí)性負責。少數民族考生須經(jīng)縣(市、區)公安和民族事務(wù)管理部門(mén)審核蓋章�！�

　　據此，李認為對真實(shí)性負責的應是公安部門(mén)和民宗局。李還介紹，在考生資料報往省招辦審批時(shí)，還需提供考生及父母登記在一起的戶(hù)口簿原件。而且考生名單要層層公示，首先在學(xué)校內公示，然后縣招辦在網(wǎng)上和教育局門(mén)前也作了公示，“公示從5月23日起至7月10日止，并沒(méi)有發(fā)現什么問(wèn)題�！�

　　7月18日，石首市招辦副主任魯炳雙也介紹，今年的審查非常嚴格，考生需出具戶(hù)口簿和身份證原件，上面顯示為少數民族，才可能通過(guò)最后的資格審查。隨后，市招辦還將這批學(xué)生名單公示了數周，才報送省招辦。

　　與監利不同的是，石首在公示期卻發(fā)現了問(wèn)題。魯介紹，公示期間有學(xué)生舉報一名李姓考生少數民族身份有問(wèn)題，隨后這名考生向省招辦撤回了申報材料。

　　“這類(lèi)事情并不是第一次發(fā)生�！笔姓修k另一位負責人對此顯得憂(yōu)心忡忡，他說(shuō)，在去年的審查中，他就發(fā)現一個(gè)“明明是漢族”的熟人和小孩雙雙搖身變?yōu)樯贁得褡�，當即將其“砍掉”。事后這位熟人還責怪他：前面幾個(gè)部門(mén)審查都通過(guò)了，你還卡什么呢……

　　“民宗局和公安部門(mén)都蓋了章，招辦往往很難對考生民族成分的真實(shí)性提出懷疑�！�

　　監利縣民宗局

　　“我們認定的依據是戶(hù)口簿”

　　“我相信，考生的戶(hù)口簿不可能作假�！�7月17日，監利縣民宗局局長(cháng)彭柳介紹了該局的審批流程。

　　她說(shuō)，民宗局對是否少數民族考生認定的依據，主要是戶(hù)口登記資料�！皯�(hù)口簿上證明是少數民族，我們肯定是認定的�！�

　　彭介紹，監利縣今年47名少數民族考生，多由家長(cháng)拿著(zhù)優(yōu)錄表和戶(hù)口簿到民宗局來(lái)蓋章，戶(hù)口簿上明確寫(xiě)著(zhù)少數民族，民宗局沒(méi)有理由不蓋章。

　　“至于他們到底是不是真的少數民族，調查核實(shí)的責任不在我們�！迸肀硎�，民宗局的主要職能是審批，并不像外界認為的是認定部門(mén)。彭說(shuō)，也有人向她提醒過(guò)，少數民族考生有的是作假，“但我們只是履行一個(gè)程序，包括有些考生家長(cháng)高考前變更民族成分，我們也只能是看證明材料，沒(méi)有復核的義務(wù)�！�

　　在民宗局辦公室的門(mén)口處，張貼著(zhù)落款為“2007年10月”的一份告示，“遵照省、市通知精神，停止辦理少數民族身份確認手續�！迸砹�說(shuō)，這是因為找她們辦民族變更手續的人很多，“很煩，就在門(mén)口貼了這張公告�！�

　　一位知情人士透露，很多考生在高考前變更民族成分，多是父母一方先由漢族改為少數民族。按照規定，未滿(mǎn)18歲的考生，只要父母一方是少數民族，就可同時(shí)變更為少數民族。

　　對于父母一方要求變更為少數民族的，彭柳說(shuō)，民宗局也僅是履行審批手續。按照《關(guān)于中國公民確定民族成分的規定》，“凡申請變更民族成分的，須經(jīng)本人所在單位人事部門(mén)或居住地區的街道辦事處、鄉鎮人民政府調查核實(shí)，報經(jīng)縣級以上民族工作部門(mén)審批后，方可到戶(hù)籍管理部門(mén)辦理手續�！�

　　彭說(shuō)，家長(cháng)申請變更民族成分，由社區或鄉鎮政府或所在單位進(jìn)行調查核實(shí)，民宗局主要是審批。

　　然而按照規定，父母變更民族成分并不是一件隨意的事，《規定》中標明：“年滿(mǎn)二十周歲不再更改民族成分�！钡珦�記者調查，絕大多數父母變更民族的申請理由都是“由于過(guò)往戶(hù)口登記有誤”。

　　石首市民宗局人士也表示，近幾年不斷有人到局里來(lái)，說(shuō)原來(lái)民族登記搞錯了，要求更改，不改就會(huì )扯皮。民宗局只能依據規定，只要鄉鎮或居委會(huì )開(kāi)具了證明，他們就只好蓋章。

　　石首市公安局

　　至少20名考生高考前變更族別

　　記者調查發(fā)現，更改民族成分雖然流程復雜，手續繁多，但很多關(guān)鍵部門(mén)的審批僅僅是流于形式，而開(kāi)具證明的“前端”———“本人所在單位人事部門(mén)或居住地區的街道辦事處、鄉鎮人民政府”恰恰是一個(gè)最具“人情化”、最為薄弱的環(huán)節。

　　方某是今年石首市56名少數民族考生之一的家長(cháng)，據公示顯示，她和兒子都是少數民族。而另?yè)�石首市公安機關(guān)提供的材料顯示，方和其子是在2006年作了民族成分變更，其變更申請竟是居委會(huì )出具的一份證明。該證明寫(xiě)道：茲有我繡林辦事處槐樹(shù)堤社區居委會(huì )方某、其子席某屬于少數民族……并提出變更民族的申請，變更理由是登記填寫(xiě)疏忽大意。居委會(huì )蓋了公章，市民宗局據此簽字“情況屬實(shí)”并加蓋公章，此后這個(gè)變更申請亦一路順利通過(guò)層層審查。

　　7月18日下午，石首市繡林辦事處槐樹(shù)堤居委會(huì )辦公室張會(huì )計回憶，2006年7月25日，一名婦女曾找到她，請居委會(huì )開(kāi)具一份證明，這名婦女還找來(lái)了一位熟人，以證明她的身份。由于有熟人介紹，她便蓋了公章。

　　記者通過(guò)其它渠道調查得知，方某在單位的各種檔案均顯示為漢族。18日下午，方某在電話(huà)中告訴記者，當年很多人告訴她，將小孩民族成分改為少數民族后，可以在高考中加分，她便找了那個(gè)朋友到居委會(huì )去試試看，沒(méi)想竟然辦成了。

　　類(lèi)似方某這樣高考前變更民族成分的考生有多少？7月17日，石首市公安局對照今年56名少數民族高考生名單進(jìn)行了查詢(xún)。由于該局網(wǎng)絡(luò )系統只能查核2005年11月以后的變更，結果顯示：自2005年11月份以來(lái)曾由漢族變更為少數民族的考生有20名。

　　公安局強調，這20名考生的民族成分變更在程序上并無(wú)不當，是嚴格依照公安機關(guān)辦理戶(hù)口登記項目變更的規定程序審批辦理的�！坝杀救嘶虮O護人提出書(shū)面申請，經(jīng)民族宗教事務(wù)局出具證明，并持有戶(hù)口和身份證，填寫(xiě)戶(hù)口登記項目變更更正申請表，由派出所報局治安大隊，經(jīng)分管局長(cháng)審批并辦理�！�

　　該局同時(shí)強調，市民宗局是管理認定民族成分的唯一政府職能部門(mén)。公安機關(guān)必須在上述材料齊全前提下，嚴格按照程序變更審批。

　　石首市政協(xié)常委

　　“至少29個(gè)‘少數民族’考生是假”

　　高考之前變更民族成分的考生，有沒(méi)有、有多少弄虛作假？7月19日，記者輾轉聯(lián)絡(luò )上石首市政協(xié)常委水紅國。

　　早在2005年元月，時(shí)為石首市政協(xié)委員的水紅國就曾聯(lián)合其他6名政協(xié)委員，寫(xiě)了一份《隨意更改戶(hù)口本上民族的情況》的提案。這份編為“第10號”的提案中寫(xiě)道：近兩年來(lái)，有許多漢族學(xué)生在高考時(shí)，為得到10分少數民族照顧，將戶(hù)口本上漢族改為少數民族。僅2004年就有幾百名漢族學(xué)生通過(guò)找關(guān)系將戶(hù)口改為某少數民族，只要在派出所將戶(hù)口改了，宗教局就簽字蓋章證明，就可以得到加分的照顧，其實(shí)這兩個(gè)單位都不能證明他們是少數民族。

　　2005年的這份提案就曾呼吁當地領(lǐng)導，加強戶(hù)口管理，杜絕這種情況以后再發(fā)生。

　　對今年石首市出現的56名少數民族考生名單，水紅國介紹，他們已經(jīng)通過(guò)一個(gè)由14人組成的某民族管理委員會(huì )仔細辨認，“其中至少有29個(gè)是假的�！�

　　“通過(guò)我們仔細核實(shí)，這29個(gè)考生和他們父母中任何一方，都不可能是少數民族，如果是，管理委員會(huì )不僅有記錄，而且肯定會(huì )認識或知道�！�

　　早在18日晚，水紅國已經(jīng)接到電話(huà)，說(shuō)湖北省有關(guān)部門(mén)已經(jīng)責成石首市政府，要求高度重視這件事情，并妥善解決處理好這個(gè)問(wèn)題。

　　監利縣某官員

　　“名單上都是有頭有臉的人物，他們明明是漢族”

　　與石首市相比，一江之隔的監利縣少數民族更為簡(jiǎn)單。資料顯示，監利的居民，漢族占99%以上，少數民族僅700多人，多為從外地流入監利定居的。

　　7月14日，在看過(guò)該縣公示的47名少數民族考生名單后，監利縣一位官員朱力(化名)頗為吃驚：“我算是老監利人了，這個(gè)名單上很多考生的父母都是當地有頭有臉的人物，其中很多我都認識，他們明明是漢族，什么時(shí)候變成少數民族了？”

　　47人名單中，家庭背景疑似“特權階層”的就達30多人，不少是公安、司法、財稅、教育、交通、黨政等部門(mén)的領(lǐng)導干部及企業(yè)負責人。記者設法隨機抽查了公示名單中5名考生父母的資料，除一人沒(méi)有任何資料登記外，其余4人的歷史資料顯示，在當時(shí)的“民族”登記中均明確記錄為漢族。其中某單位部長(cháng)曾某，資料登記為漢族，今年高考公示成了土家族；某單位股長(cháng)徐某，資料登記為漢族，今年高考公示也成了土家族。

　　朱力直斥職能部門(mén)失職，他指著(zhù)名單中幾名公安系統的考生家長(cháng)質(zhì)疑，“這些人派出所管戶(hù)籍的會(huì )不認識他們？”

　　家長(cháng)主動(dòng)承認作假

　　“都是我們家長(cháng)一手操辦的。不要影響到孩子”

　　記者調查中，監利縣、石首市均有考生家長(cháng)主動(dòng)找到記者，承認在少數民族身份上作假，希望報道留下余地，不要影響到孩子的前程�！昂⒆邮菬o(wú)辜的，作假都是我們家長(cháng)一手操辦的。如果報道出去，孩子今年的高考成績(jì)就作廢了�！�

　　一位家長(cháng)說(shuō)，他的孩子今年考得不錯，其實(shí)不加這10分一樣能考上大學(xué)。

　　根據湖北省教育廳、省糾風(fēng)辦相關(guān)規定，“在公示期間，發(fā)現考生享受加分投檔政策的身份與事實(shí)不符的，經(jīng)核實(shí)后取消不符合加分投檔政策考生的加分投檔資格。公示期滿(mǎn)后，再發(fā)現考生弄虛作假的，一律取消當年參加普通高校錄取資格。對在普通高校招生加分投檔考生中弄虛作假的相關(guān)責任人視情節給予行政處罰，并在媒體上予以曝光�！�

　　“這些家長(cháng)可能并沒(méi)想到，鉆少數民族加分的空子，弄虛作假，不僅傷害了高考招生的嚴肅性和公平性，對孩子的身心也可能是一種傷害�！北O利縣實(shí)驗高中一位高三年級的班主任說(shuō)。