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　　“又要實(shí)習��！”拿到學(xué)校所發(fā)的社會(huì )活動(dòng)考核登記表的大學(xué)生小陳皺起了眉頭。為實(shí)習苦惱的可不止小陳一個(gè)人。暑假一到，多數大學(xué)都會(huì )發(fā)給大二以上的在校學(xué)生一張社會(huì )活動(dòng)考核登記表。這張登記表主要是記錄大學(xué)生暑期實(shí)習的單位及實(shí)習內容，并且要實(shí)習單位給予鑒定。有些學(xué)校還將這個(gè)社會(huì )實(shí)踐算作學(xué)生的學(xué)分，記錄進(jìn)學(xué)生的檔案。

　　隨著(zhù)就業(yè)壓力的不斷增加，在校大學(xué)生利用假期到社會(huì )單位進(jìn)行實(shí)踐、甚至作為志愿者義務(wù)幫忙的現象越來(lái)越普遍。通過(guò)假期實(shí)習，學(xué)生得到了實(shí)踐機會(huì )，社會(huì )單位也得到了相對低廉的勞力補充，本來(lái)是雙方獲利的機會(huì )，但現實(shí)中這個(gè)問(wèn)題卻引發(fā)了很多矛盾。

　　新聞?wù){查

　　假期實(shí)習成了家長(cháng)負擔

　　要求學(xué)生假期實(shí)習，學(xué)校的初衷自然是為了讓學(xué)生盡早接觸社會(huì )，了解社會(huì )，從而為將來(lái)走出校園、走進(jìn)社會(huì )打下基礎。但是一些學(xué)生及家長(cháng)卻不能認同，由于多數學(xué)校都是要求學(xué)生“自謀生路”，這讓很多學(xué)生 “頭痛”。

　　一些學(xué)生為了完成學(xué)校交給的“任務(wù)”，讓自己的家長(cháng)在其所在單位蓋個(gè)章了事；一些學(xué)生雖然找到了實(shí)習單位，但卻對學(xué)校的此項政策十分不滿(mǎn)。很多家長(cháng)認為，學(xué)校的這項舉措實(shí)際上成了家長(cháng)的“任務(wù)”。小李的母親告訴記者：“每到假期我都得托親戚朋友幫忙，為孩子找實(shí)習單位，都快得假期綜合癥了�！�

　　而很多社會(huì )單位對前來(lái)實(shí)習的大學(xué)生也都持“保留態(tài)度”。一些單位的領(lǐng)導告訴記者：“這些學(xué)生也都剛上大學(xué)，專(zhuān)業(yè)技能基本沒(méi)有，又年輕，我們根本不敢讓他們‘上手’工作，還得撥人帶著(zhù)他們，反而給單位造成壓力�！�

　　實(shí)習學(xué)生擔心遭遇意外

　　家長(cháng)的擔心還普遍集中在“安全”方面——上下班途中別遇到車(chē)禍、工作中別發(fā)生人身傷害。小趙是一名工科學(xué)生，實(shí)習時(shí)需要做很多化學(xué)試驗，他的母親十分擔心：“學(xué)校也沒(méi)有給孩子進(jìn)行過(guò)業(yè)務(wù)培訓，孩子去單位實(shí)習也不算工作，肯定也沒(méi)有崗前培訓，雖然知道單位不會(huì )給孩子安排危險崗位，但我的心每天都懸著(zhù)，就怕出事�！�

　　家長(cháng)的這種擔心不無(wú)道理，記者在知己知彼網(wǎng)上看到網(wǎng)上一個(gè)“高職院校大學(xué)生實(shí)習期間的法律問(wèn)題調查”，調查結果表明，有27%的大學(xué)生是在“生產(chǎn)車(chē)間”實(shí)習，28%的大學(xué)生實(shí)習工作是“市場(chǎng)銷(xiāo)售”。由于大學(xué)生在實(shí)習期間與實(shí)習單位建立的關(guān)系在法律上不屬于勞動(dòng)關(guān)系，在身份上也不是勞動(dòng)者，因此不受《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的保護。因此，實(shí)踐中存在很多大學(xué)生實(shí)習權益受損的例子，比如待遇過(guò)低、無(wú)故辭退、工傷無(wú)保障等等。上海大學(xué)的一項調查也顯示：將近40%的大學(xué)生在打工過(guò)程中受到不同程度的傷害，其自身合法權益難以得到保障。

　　新聞分析

　　實(shí)習法規一片空白

　　知己知彼網(wǎng)上的調查還顯示，53%大學(xué)生在實(shí)習期間沒(méi)有與單位簽訂任何相關(guān)協(xié)議，這樣，在現行法律制度下，大學(xué)生實(shí)習期間的權益既不能受勞動(dòng)法保護，也無(wú)法納入合同法約束范疇。而同時(shí)，有關(guān)單位對實(shí)習大學(xué)生不能泄漏單位秘密等要求也很難得到法律支持。

　　首都經(jīng)濟貿易大學(xué)法制辦主任、法學(xué)教授焦志勇分析，大學(xué)生實(shí)習不屬于勞動(dòng)法調整范圍，主要受一般民事法律和合同法的保護。大學(xué)生如果在實(shí)習期間人身受到傷害，雖然不能認定為“工傷”，但應該參照工傷標準執行。

　　焦志勇教授介紹說(shuō)，從目前的法律框架上看，沒(méi)有一則專(zhuān)門(mén)的大學(xué)生參與社會(huì )實(shí)踐的法規，教育部等相關(guān)部門(mén)和各有關(guān)高校也都沒(méi)有制定相關(guān)的行政規范，因此，大學(xué)生實(shí)習期間的權益保護在法律上實(shí)際上處于一個(gè)空缺狀態(tài)，到底適用哪個(gè)法條在司法實(shí)踐中也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規定。因此，在關(guān)于實(shí)習補助、實(shí)習合作中權利分配、實(shí)習期間獨創(chuàng )的工業(yè)產(chǎn)權、實(shí)習期間獨創(chuàng )的專(zhuān)有技術(shù)、職務(wù)性和非職務(wù)性勞動(dòng)成果如何劃分以及意外如何處理等方面都沒(méi)有法律明確界定，而大學(xué)生參與社會(huì )實(shí)踐越來(lái)越多，因此，目前非常迫切出臺詳細、嚴格的法律或者行政規章制度，這對大學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習單位都是一種保護。

　　專(zhuān)家建議

　　應設大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐險

　　焦志勇教授提出，在大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐中，學(xué)校必須盡到義務(wù)。一方面，學(xué)校應該與實(shí)習單位簽訂長(cháng)期協(xié)議，規范雙方的權利和義務(wù)，為學(xué)生提供一個(gè)好的實(shí)習環(huán)境和法律環(huán)境，另一方面，學(xué)校也應該加強老師在學(xué)生實(shí)習中的管理和監督�！笆紫染褪且�考察實(shí)習單位提供的具體崗位，為學(xué)生提供必要的崗前培訓，另外，老師應該常到實(shí)習單位考察和管理學(xué)生的實(shí)習狀況，不能把管理的義務(wù)和責任推到實(shí)習單位頭上�！�

　　在目前法律法規還不完善的情況下，焦志勇教授也提出了一個(gè)替代解決方案，就是由學(xué)校給實(shí)習大學(xué)生上保險�！癝ARS盛行的時(shí)候，曾經(jīng)有SARS短期保險，那么保險公司也應該有能力推出一個(gè)類(lèi)似的大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐險，學(xué)校為學(xué)生的教育投入中應該包括這一部分的資金，按照實(shí)習崗位的危險性大小和學(xué)生意愿，給學(xué)生上一分保險，這樣給學(xué)生提供一個(gè)‘托底’的保障�！� (記者周明杰 實(shí)習生靳鈴涵)