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　　為了解決社區孩子暑假無(wú)處可去的困惑，本市不少社區開(kāi)設了暑托班，讓雙職工家庭大受歡迎。不過(guò)，昨天舉行的上海市家庭文明建設協(xié)調小組擴大會(huì )議上公布的《積極開(kāi)設社區暑托班、解決家長(cháng)后顧之憂(yōu)》的調查報告顯示，家長(cháng)歡迎的同時(shí)，最擔心的還是孩子的安全和收費問(wèn)題。

　　背景

　　86.6%的街道社區開(kāi)設暑托班

　　據這份調查顯示，2007年暑期有86.6%的街道(鎮)選擇運用社區陣地，開(kāi)設暑托班。其中有15%開(kāi)在標準化配置、功能齊全的社區文化活動(dòng)中心，其內的多功能廳、健身室、東方信息苑、圖書(shū)室、舞蹈房等各類(lèi)設施提供給暑托班使用。有的利用社區學(xué)校、社區教育工作站、居村委活動(dòng)室等社區陣地開(kāi)設暑托班。還有13.3%的暑托班開(kāi)設在向社區開(kāi)放的學(xué)校內。

　　調查還顯示，38.33%的暑托班為全天班，時(shí)間一般為上午8點(diǎn)半到下午5點(diǎn)，有的社區為了滿(mǎn)足部分家長(cháng)需要，盡量提早開(kāi)門(mén)，延后關(guān)門(mén)，這些全天暑托班大都安排供應中午飯，早晚都由家長(cháng)接送，這為雙職工家庭，特別是家中無(wú)老人和新上海人家庭的家長(cháng)解決了暑假里孩子沒(méi)人管的問(wèn)題。61.67%的暑托班為半天班，時(shí)間一般為上午8點(diǎn)到11點(diǎn)半，主要針對“翻班倒”的家庭和家中雖有老人照看但無(wú)法提供作業(yè)輔導、滿(mǎn)足孩子興趣愛(ài)好的家庭。

　　現狀

　　問(wèn)題一：缺乏統一收費標準

　　暑托班到底“收不收費，能不能收，該收多少”成為一個(gè)大問(wèn)號。很多社區反映，暑托班必定存在管理成本，如果不收費，很難堅持下去。但很多社區不清楚該以何種名義收取，需要具備何種資質(zhì)才能收費。且由于每個(gè)暑托班開(kāi)設的地點(diǎn)、硬件設施、配備師資、課程設置等情況都不同，開(kāi)班缺乏統一收費標準。此外，今后如果開(kāi)設社區晚托班的話(huà)，還將面臨“接送”、“師資”等問(wèn)題。

　　問(wèn)題二：誰(shuí)來(lái)接送孩子最棘手

　　暑假即將過(guò)去，隨著(zhù)晚托班的取消，迎面而來(lái)的是上學(xué)后如何接孩子回家的問(wèn)題。住在楊浦區五角場(chǎng)鎮街道的白領(lǐng)李先生認為，學(xué)校從安全角度出發(fā)，取消校車(chē)、晚托班是可以理解的，但是后續措施應該跟上。據他了解，目前為孩子接送問(wèn)題深受困擾的同事遠不止他一個(gè)�！奥�(tīng)說(shuō)有些社區做得很好的，組織老人集體接送社區里的小孩子�？蛇@樣的社區實(shí)在太少了，靠居民自發(fā)的努力來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪啊�！�

　　這份調查報告的撰寫(xiě)者表示，假如暑托班的模式能成功運行，那么其將成為晚托班的預演。但真要辦社區晚托班，首先要解決的是誰(shuí)來(lái)接送孩子的問(wèn)題�！叭绻麑W(xué)校平時(shí)3點(diǎn)半放學(xué)，雙職工家庭肯定無(wú)法接送。而且一個(gè)街道(鎮)內往往有多所學(xué)校，有的近，有的遠，時(shí)間上也不允許。而讓低年級學(xué)生自己前往更讓人不放心。如果孩子3點(diǎn)半放學(xué)，特別是低年齡段和家中無(wú)老人的小孩，沒(méi)地方去，沒(méi)有人監管，家長(cháng)不放心�！�

　　問(wèn)題三：交通、飲食安全最關(guān)注

　　雖然暑托班能解決年輕父母們的后顧之憂(yōu)，優(yōu)勢明顯，但也面臨著(zhù)“安全”問(wèn)題。由于暑托班經(jīng)常會(huì )組織孩子們參加社會(huì )實(shí)踐或外出參觀(guān)，部分家長(cháng)擔心在學(xué)習、活動(dòng)、外出過(guò)程中會(huì )發(fā)生意外。交通安全問(wèn)題也是家長(cháng)們擔心的問(wèn)題之一。一些家長(cháng)表示，雖然社區暑托班設在社區內，但畢竟街道(鎮)的范圍較大，孩子從家到暑托班還是會(huì )有段距離，且參加暑托班的大多為小學(xué)低年級學(xué)生，還不具備獨自上路的能力，最好由家長(cháng)接送。

　　另外，社區暑托班特別是全天班，一般都為孩子們提供一頓午餐，有的還附有點(diǎn)心和冷飲，社區不像學(xué)校每天由統一的配餐公司供應午餐，勢必會(huì )存在食品安全問(wèn)題。

　　建議

　　收費以公益性為原則

　　對此，市文明辦在社區“暑托班”試點(diǎn)開(kāi)設的基礎上與市教委、團市委、市婦聯(lián)、市物價(jià)局及保險公司等相關(guān)單位聯(lián)系溝通，提出一些建議。如在收費上，建議暑(晚)托班要堅持公益性原則，不以盈利為目的，辦班單位要取得辦班資質(zhì)，按照成本確定收費標準，經(jīng)家長(cháng)自愿，適當收取辦班費。如果學(xué)校開(kāi)設晚托班，校方可試行副課教師晚一小時(shí)上班，晚一小時(shí)下班的方法和相關(guān)激勵機制，讓學(xué)生們下課后可以學(xué)到技能。另外，學(xué)校應統一組織，負責安全工作，并為學(xué)生購買(mǎi)校內意外險。

　　至于接送安全問(wèn)題，開(kāi)班方可以建立學(xué)生接送卡制度，設立專(zhuān)人或委托學(xué)校教師、社會(huì )企業(yè)等專(zhuān)職接送；規范食品進(jìn)貨渠道，正餐可由有資質(zhì)的配餐公司或轄區內共建單位的食堂解決；并在家長(cháng)自愿的基礎上，由全市面上或社區暑(晚)托班主辦方購買(mǎi)人身意外險，以應對意外安全事故。(記者 范彥萍 實(shí)習生 魯琳 季然)