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　　近日，國家統計局甘肅調查總隊就秋季農村中小學(xué)收費情況，對甘肅全省30個(gè)國家調查縣所在的教育部門(mén)、部分中小學(xué)和所在地的部分農戶(hù)進(jìn)行了調查走訪(fǎng)。調查結果表明，2008年秋季開(kāi)學(xué)，我省各縣(區)農村中小學(xué)認真貫徹執行農村九年義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補”的政策措施，嚴格按照縣(區)政策規定進(jìn)行收費，沒(méi)有發(fā)現超標準收費現象，學(xué)校收費秩序正常，群眾滿(mǎn)意率較高。

　　調查：減免政策已落實(shí)到位

　　調查情況顯示：學(xué)校減免政策到位，亂收費現象不復存在。2008年秋季開(kāi)學(xué)，由于各縣區農村中小學(xué)認真貫徹落實(shí)“兩免一補”優(yōu)惠政策，嚴格執行收費公示制度，從而有效制止了超標準收費行為的發(fā)生。各縣(區)農村中小學(xué)全部免除學(xué)雜費，只收取配套練習費和作業(yè)本費。作業(yè)本費也是按照一定的標準收取，學(xué)期預收，按用量據實(shí)結算；需要住宿的寄宿生住宿費按縣(區)教育部門(mén)核定標準收取。從部分縣區調查情況來(lái)看，“兩免一補”政策落實(shí)情況較好。

　　在一費制范圍以外，大多數縣(區)不存在收取其它費用的現象。從各縣反映情況來(lái)看，大部分縣(區)在一費制范圍以外，不存在硬性收取書(shū)本費、資料費、課外書(shū)籍費、報刊征訂費、微機培訓費、電教費、保險費和擴大服務(wù)性收費范圍的現象。課外書(shū)籍也采取自愿征訂，自愿購買(mǎi)的原則；保險費由學(xué)生家長(cháng)和保險部門(mén)在學(xué)校協(xié)商自愿解決，無(wú)強迫性。

　　另外，教師、學(xué)生及家長(cháng)對減免學(xué)費感到滿(mǎn)意。國家減免農村中小學(xué)生學(xué)雜費政策出臺后，廣大農民非常高興，有效地減輕了學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔。通過(guò)調查了解到，現在農村中小學(xué)的學(xué)生幾乎沒(méi)有輟學(xué)學(xué)生。

　　不存在收費票據與收費不符或不開(kāi)票據的現象。各縣(區)農村中小學(xué)收費時(shí)，普遍實(shí)行會(huì )計開(kāi)票、出納收款的原則。凡向學(xué)生收取的款項，都出具財政部統一印制的收費票據，接受社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生的監督。憑票收支，收費票據與收費完全相符，不存在收費時(shí)不開(kāi)票據或收費票據與收費不符的現象。

　　農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實(shí)施取得明顯成效。農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制各項政策的落實(shí)，治理教育亂收費長(cháng)效機制的建立，讓“家長(cháng)減輕了負擔，校長(cháng)騰出了時(shí)間，縣長(cháng)明確了責任”，使農民再一次成為公共財政的最大受益者，帶來(lái)了一系列新變化、新氣象。

　　建議：將收費制度“透明化”

　　對于此次調查，統計部門(mén)有關(guān)人士建議：有效遏制中小學(xué)亂收費，規范收費行動(dòng)，是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，絕非一朝一夕的事情。很可能一些學(xué)校在開(kāi)學(xué)時(shí)不亂收費，認為期中考試以后就沒(méi)人管，沒(méi)人追究責任，于是亂收費極有可能發(fā)生在期中考試以后。為此，建議一是建立農村中小學(xué)生收費監測機制。有必要抽選部分學(xué)生家庭進(jìn)行記賬監測，動(dòng)態(tài)反映收費情況。二是建議建立農村中小學(xué)校收費跟蹤督察機制。不能只在開(kāi)學(xué)時(shí)檢查，而是要將檢查工作貫穿始終。三是建議加強對變相收費的檢查。將學(xué)生向學(xué)校繳納的所有錢(qián)納入檢查范圍，防止只收費不開(kāi)票，或其他代收費用變相加重學(xué)生和家庭負擔。四是教育行政部門(mén)應嚴格執行教育收費公示制、公開(kāi)制、責任追究制、一票否決制進(jìn)一步完善政(校)務(wù)公開(kāi)制度，加強對校務(wù)公開(kāi)工作的監督檢查力度，把經(jīng)費收支、人員調整、評優(yōu)評先、職務(wù)評聘、工程建設等熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )和群眾監督，增強工作的透明度。(雒煥素)