中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　近年來(lái)，山東省平原縣創(chuàng )造了一個(gè)教育“奇跡”，農村初中全部“農轉非”進(jìn)城，農村孩子全部進(jìn)城上初中。在農村教育資源薄弱的情況下，是應該讓學(xué)生就近上學(xué)還是進(jìn)城上學(xué)？平原縣這一做法引起了教育界的爭議。

　　教師隊伍不穩定，中學(xué)生紛紛進(jìn)城

　　平原縣教育體育局副局長(cháng)岳愛(ài)國介紹說(shuō)，實(shí)行初中進(jìn)城的現實(shí)背景是農村教師大量流失。由于農村辦學(xué)條件差、待遇低，1999年至2004年，平原縣鄉鎮中學(xué)外流教師高達213人，大學(xué)生、新老師又不愿到鄉鎮任教，農村中學(xué)教師隊伍全線(xiàn)告急。優(yōu)秀教師流失導致農村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量下滑，縣里的農村中學(xué)有一半左右不能開(kāi)設英語(yǔ)、計算機、音樂(lè )、美術(shù)等課程，有的即使勉強開(kāi)設，教師素質(zhì)也跟不上�！案母锴�，每年都有一兩千名農村初中生千方百計到城里讀書(shū)�！痹缾�(ài)國說(shuō)。

　　前幾年，平原縣也曾采取措施改善農村中學(xué)辦學(xué)條件，安排城區中學(xué)教師輪流下鄉任課，但無(wú)濟于事，難擋教師棄教的洪流。在這種情況下，平原縣決定實(shí)施“初中進(jìn)城”，擴大城區中學(xué)教學(xué)規模，將農村學(xué)生全部轉向城區中學(xué)。為了把全縣1.8萬(wàn)名農村初中生“農轉非”，平原縣在城區3處中學(xué)的基礎上，又新建和擴建了2處中學(xué)，今年農村初中生全部實(shí)現了進(jìn)城就讀。

　　“初中進(jìn)城”受到部分農民的歡迎。王杲鋪鎮甜水鋪村村民陳寶全說(shuō)：“鄉鎮中學(xué)條件太差，老師水平和責任心都不行，孩子呆在這樣的學(xué)校只會(huì )葬送前途。我的兒子趕上了好時(shí)機，能到縣里好中學(xué)讀書(shū)，現在學(xué)習成績(jì)很不錯，他的命運會(huì )因此改變�！�

　　“初中進(jìn)城”引發(fā)一些新問(wèn)題

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，全面取消農村初中，讓農家子弟進(jìn)城讀中學(xué)，也面臨幾個(gè)突出問(wèn)題。其一，學(xué)生支出增加，農民負擔增加。學(xué)生吃飯住宿、往返乘車(chē)，比在鄉鎮中學(xué)就讀花費要大得多。王杲鋪鎮楊黑村村民楊少花的女兒在城里中學(xué)上初三，她說(shuō)：“孩子原先在鄉鎮中學(xué)就讀，吃住在家，幾乎花不著(zhù)什么錢(qián)�，F在每月生活費要130多元，支出比原先明顯增加了。這點(diǎn)錢(qián)在城里好像不多，但農民家庭一年能收入幾個(gè)錢(qián)呢？”

　　初中進(jìn)城對農村貧困學(xué)生就讀帶來(lái)了更大的壓力。外國語(yǔ)學(xué)校副校長(cháng)周德新說(shuō)：“農村孩子進(jìn)城后吃住都得掏錢(qián)，一些家庭貧困的學(xué)生很可能就上不起學(xué)了。我們學(xué)校最初就有學(xué)生很晚進(jìn)餐廳，找殘湯剩飯吃。如果沒(méi)有正規渠道救助，不知這些學(xué)生能支撐多久�！�

　　其二，鄉鎮初中進(jìn)城，新建和擴建學(xué)校的成本可能轉嫁到學(xué)生頭上。平原縣外國語(yǔ)學(xué)校原先便是貸款建校，面向農村學(xué)生實(shí)行高收費。一年的學(xué)費有1200元。后由政府財政出資，將學(xué)校轉為義務(wù)教育學(xué)校，才取消了高收費。平原縣縣長(cháng)馬善軍說(shuō)，初中全面進(jìn)城，最重要的是建校成本要由政府承擔，不能搞市場(chǎng)化運作，否則建校成本轉移到學(xué)生頭上，農民將苦不堪言。

　　其三，學(xué)生交通安全讓家長(cháng)擔憂(yōu)。目前平原縣在城區就讀的農村住宿生包括高中生在內，高達2萬(wàn)人，每到學(xué)生放假回家時(shí)，交通安全壓力很大。由于大量學(xué)生集中乘車(chē)，正規途徑的交通運力滿(mǎn)足不了需求，一些證照手續不全、車(chē)況及駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān)的民營(yíng)車(chē)輛參與運營(yíng)，有的甚至用農用三輪接送學(xué)生，埋下了安全隱患。

　　義務(wù)教育：如何落實(shí)“就近免費”？

　　記者在山東采訪(fǎng)發(fā)現，農村初中進(jìn)城已不是個(gè)別現象，有的縣雖然沒(méi)有像平原一樣實(shí)現全部進(jìn)城，但也有一部分農村初中搬進(jìn)了縣城。在城鄉教育資源分配還很不均衡的情況下，農村初中進(jìn)城究竟是利大還是弊大，在教育界存在一定的爭議。

　　平原縣委書(shū)記董紹輝認為，有些地方為了實(shí)現教育均衡發(fā)展，向鄉鎮派老師支教，效果并不理想，通過(guò)增加投入改善農村學(xué)校條件也是漫長(cháng)的過(guò)程。讓農村孩子進(jìn)城一步到位，讓農家子弟與城里孩子享受同等的教育，即使考不上大學(xué)，將來(lái)進(jìn)城打工是合格工人，回鄉種田也是新型農民。

　　國家教育督導團專(zhuān)家組成員、第十屆國家督學(xué)高文浩認為，義務(wù)教育法明確規定：“地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)�！弊屴r村孩子就近免費接受義務(wù)教育是政府的義務(wù)，學(xué)生進(jìn)城上學(xué)，增加了農民的教育成本，實(shí)際上是把政府下鄉辦教育的一部分成本轉嫁到了農民身上。

　　也有教育專(zhuān)家認為，初中階段正是人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成的關(guān)鍵時(shí)期，除學(xué)校教育之外，家庭教育、社會(huì )教育同樣不可或缺。讓初中生過(guò)早地離開(kāi)家庭開(kāi)始封閉式的學(xué)校寄宿生活，就像花要成長(cháng)不能離開(kāi)適宜的土壤一樣，家庭教育、社會(huì )教育嚴重缺位，同樣不利于青少年健康成長(cháng)。而對本來(lái)就“失血”的廣大農村來(lái)說(shuō)，教育資源進(jìn)城，會(huì )更加劇農村的文化洼地效應。

　　高文浩認為，當前城鄉教育資源配置不均，農村教育水平薄弱，迫切需要把優(yōu)質(zhì)教育資源送下鄉，而不是把農村生源接進(jìn)城。近幾年，國家陸續出臺了城市教師下鄉支教、免費師范生、增加農村教育的轉移支付等政策，都是為了改善農村辦學(xué)條件，盡快彌補城鄉教育資源的二元鴻溝。

　　山東省部分教育專(zhuān)家認為，教師資源的均衡配置是城鄉教育均衡發(fā)展的核心內容之一，當前農村教師流失的主要原因是待遇沒(méi)有落實(shí)。1995年頒布施行的《山東實(shí)施教師法辦法》規定，在農村地區工作的老師，在國家規定的工資標準的基礎上向上浮動(dòng)一檔工資，任教滿(mǎn)八年的予以固定。八年后繼續在鄉(鎮)、村學(xué)校任教的，再向上浮動(dòng)一檔工資。但是，時(shí)至今日沒(méi)有實(shí)現。2001年實(shí)行以縣為主的農村義務(wù)教育體制以后，山東大部分地區實(shí)現了教師工資待遇由縣級財政統一發(fā)放，但有的地方仍沒(méi)落實(shí)。(記者　張曉晶、王汝堂)