
改革開(kāi)放30年,是中國教育大變革、大發(fā)展、大跨越的30年。
經(jīng)過(guò)30年的努力,我國國民受教育程度迅速提高,目前全國15歲以上人口平均受教育年限超過(guò)8.4年,總人口中大學(xué)以上文化程度的超過(guò)7000萬(wàn)人,實(shí)現了從人口大國向人力資源大國的歷史性轉變。我國教育事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上,為建設人力資源強國譜寫(xiě)新篇章。
上學(xué)的機會(huì )增多了
在世界教育史上,這是一個(gè)了不起的成就:中國用不到20年時(shí)間,走完了發(fā)達國家上百年才完成的普及九年義務(wù)教育歷程。
1986年,全國人大頒布《義務(wù)教育法》,明確提出國家實(shí)行九年制義務(wù)教育,我國義務(wù)教育從此翻開(kāi)了嶄新一頁(yè)。
新千年伊始,我國向世界兌現承諾:總體上實(shí)現了“普九”目標,“普九”人口覆蓋率和初中毛入學(xué)率均超過(guò)85%,義務(wù)教育的普及程度排在發(fā)展中人口大國的前列。
進(jìn)入21世紀,我國九年義務(wù)教育的普及邁上一個(gè)新臺階。到2007年底,全國普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達到99.3%,實(shí)現“普九”的縣數占全國總縣數的98.5%。同時(shí),職業(yè)教育持續快速發(fā)展。2007年,中等職業(yè)教育招生規模達到810萬(wàn)人,與普通高中招生規模大體相當。
恢復高考,無(wú)疑是改革開(kāi)放30年來(lái)的重大事件。1999年,高校擴大招生規模,使我國高等教育闊步邁入大眾化時(shí)代。教育部有關(guān)負責人告訴記者,從1978年到2008年,普通高校招生報名總數約1.28億,錄取總數約5386萬(wàn)。到目前,全國各類(lèi)高等教育在學(xué)人數達2700萬(wàn)人,居世界第一,高等教育毛入學(xué)率達23%。
改革開(kāi)放為莘莘學(xué)子提供了向世界學(xué)習的機會(huì )。據介紹,從1978年到2007年底,我國各類(lèi)出國留學(xué)人員總數達121.2萬(wàn)人,出國留學(xué)規模由1978年的860人發(fā)展到2007年的14.45萬(wàn)人,30年擴大168倍。
教育更加公平了
教育公平是最基本的社會(huì )公平。為縮小東西部和城鄉義務(wù)教育的差距,國務(wù)院決定,從2004年起,用四年左右時(shí)間,實(shí)施西部地區“兩基”攻堅計劃。到2007年底,西部地區“兩基”人口覆蓋率達到98%。
2006年開(kāi)始實(shí)施的農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入國家財政保障范圍,惠及40多萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校和近1.5億名農村中小學(xué)生。
在此基礎上,國務(wù)院決定,從2008年秋季學(xué)期起,全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。目前,這一政策正在全國范圍內順利實(shí)施,共惠及2.59萬(wàn)所城市義務(wù)教育學(xué)校、2821萬(wàn)城市中小學(xué)生。
此外,國家在高等教育階段基本建立起國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費教育等多種形式有機結合的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。新的資助政策體系還使90%的中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得資助。
優(yōu)質(zhì)教育資源豐富了
1999年,素質(zhì)教育納入國家重大政策范疇,豐富了教育方針的時(shí)代內涵。2001年又啟動(dòng)了基礎教育課程改革。這項教育變革,使教育模式、教學(xué)方式發(fā)生了較為深刻的變化,學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力得到加強。
30年教育巨變,還體現在教師素質(zhì)明顯提升。教育部有關(guān)負責人介紹說(shuō),2006年,“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”正式啟動(dòng),各地因地制宜,為偏遠地區補充了大批合格教師。到2007年,全國共有1963.63萬(wàn)人取得教師資格;全國普通小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達99.1%、97.2%、89.3%。
“211工程”和“985工程”的實(shí)施,為我國建設一批世界一流大學(xué)和學(xué)科發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)10年建設,我國高水平大學(xué)的人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)能力顯著(zhù)提高,研究生培養能力提高了5倍,科研經(jīng)費增長(cháng)了7倍,具有博士學(xué)位的教師增加了近5倍,儀器設備總值增長(cháng)了4倍。(袁新文)

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