
近日,本市某校準備組織學(xué)生去看電影,由于擔心被戴上“亂收費”的帽子,體現所謂的“自愿性”,校方專(zhuān)門(mén)給全校學(xué)生發(fā)了一張《觀(guān)看電影收費征求意見(jiàn)表》,讓他們帶回家后讓家長(cháng)“畫(huà)押”。對此,一些家長(cháng)認為,校方根本是“多此一舉”,這么點(diǎn)小事,學(xué)校應該有權決定,不必勞煩家長(cháng)。不過(guò),也有家長(cháng)認為,義務(wù)教育的學(xué)費、雜費全免了,怎么還要收費?
如果說(shuō)看電影收費屬于偶然事件的話(huà),那么,“晚托班”的收費可能更具典型意義?陀^(guān)地說(shuō),本市小學(xué)開(kāi)辦“晚托班”的時(shí)機已相當成熟,既能滿(mǎn)足雙職工家庭的需要,而且收費也非常低,每月僅象征性地收取10元至20元。據了解,小學(xué)的“晚托班”一般由家長(cháng)自愿選擇,沒(méi)有硬性規定。在“晚托班”里,學(xué)生基本上是做作業(yè),老師也會(huì )進(jìn)行一些輔導。
按理說(shuō),這樣的“晚托班”,老師能照料孩子,孩子能完成作業(yè),家長(cháng)能安心工作,何樂(lè )而不為呢?不過(guò),自從有關(guān)部門(mén)下達“砍掉”學(xué)校一切收費的通令后,“晚托班”也因為失去最低廉的經(jīng)濟支撐而突然消失,許多家長(cháng)對此感到十分困惑。最近,靜安區教育局決定出資,將“晚托班”重新辦了起來(lái)。但其他大部分地區的“晚托班”,目前仍處于停辦狀態(tài)。
上述事例,其實(shí)涉及到目前教育界最關(guān)注的一個(gè)話(huà)題,即“義務(wù)教育階段學(xué)校還該不該收費?”對此,黃浦區教育局局長(cháng)王偉鳴認為,在政府加大對教育投入之后,政策已非常明確,義務(wù)教育免學(xué)雜費、書(shū)簿費,這方面的投入全部由政府“埋單”,這是義務(wù)教育走向優(yōu)質(zhì)均衡的必然結果。不過(guò),目前政府的財力,還無(wú)法做到對所有支出都“全包”,比如午餐、校服等。因此,有關(guān)部門(mén)就需要明確義務(wù)教育“免費”的范圍,以便讓學(xué)校在具體操作上“有章可循”。
記者了解到,也有部分家長(cháng)認為,既然義務(wù)教育階段免了學(xué)雜費、書(shū)簿費,那么,學(xué)生在小學(xué)和初中發(fā)生的所有費用,都應該由學(xué)校承擔。但這種看法的片面性在于,學(xué)生在學(xué)校除了上課之外,還有課外活動(dòng),也難免會(huì )發(fā)生費用。由于學(xué)校財力有限,如果不收費,許多課外活動(dòng)就會(huì )難以為繼。本市一所小學(xué)原本準備組織比較高級的車(chē)模社團,盡管學(xué)校已經(jīng)為此支出了不少費用,但要搞成相當規模,勢必還需要加大投入。如果向社團學(xué)生收費,顯然有“違規”之嫌;如果由學(xué)校承擔所有費用,財力又捉襟見(jiàn)肘。左右衡量之后,學(xué)校只能選擇“慢慢來(lái)”。類(lèi)似的例子,在本市中小學(xué)中并不鮮見(jiàn)。
嘉定區實(shí)驗小學(xué)校長(cháng)花潔指出,究竟該不該收費,其實(shí)取決于兩方面因素:一方面要視政府投入到什么程度,如果是政府全包,那么,再向學(xué)生家長(cháng)收費就有些過(guò)分;另一方面要看學(xué)校提供的教育條件,是否超出了義務(wù)教育的本身范圍。因此,考慮到目前的特殊情況,義務(wù)教育范疇之外的額外支出,應當考慮由家長(cháng)在自愿的前提下承擔。
“我的孩子在一所市中心小學(xué)讀書(shū),我倒希望學(xué)校多搞一些課余活動(dòng),如果超出了義務(wù)教育范圍,我們愿意支出這部分費用!币晃恍张说南壬砺读诉@樣的觀(guān)點(diǎn)。如今,家長(cháng)對孩子在校接受教育的需求發(fā)生了較大變化,不少人希望學(xué)校提供除義務(wù)教育以外的更豐富的教育資源。從嚴格意義上說(shuō),少數學(xué)生因為興趣愛(ài)好而占用了學(xué)校的整體資源,家長(cháng)如果不愿支付超出部分,就意味著(zhù)“侵占”了其他同學(xué)的利益。
一些教育專(zhuān)家指出,在目前情況下,對中小學(xué)生每學(xué)期收取超出義務(wù)教育范圍的一定費用,并對參加特別項目的學(xué)生收取必要的費用,只要做到規范合理,其實(shí)并無(wú)不妥之處。從某種意義上說(shuō),這也是保證教育多元化的有效途徑。(蘇軍)

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