兩個(gè)孩子就拉倒了支撐教學(xué)樓的立柱,學(xué)校的安全事故已成為14歲以下兒童的第一死因
課間休息時(shí)間,河南省洛陽(yáng)市十六中初二學(xué)生李璐帆像往常一樣跟同學(xué)們在教室外嬉耍,所有人沒(méi)有想到,就在那時(shí),一根支撐教學(xué)樓的立柱竟會(huì )突然倒塌,奪去了他13歲花一樣的生命。
事實(shí)上,這只是眾多因學(xué)校安全事故導致死亡的學(xué)生中的一個(gè)縮影!5·12”汶川大地震之后,因眾多學(xué)校在大地震中損失慘重而引起廣泛關(guān)注的校舍安全問(wèn)題,成為社會(huì )焦點(diǎn)。
據相關(guān)人士透露,僅洛陽(yáng)市每年非正常死亡的中小學(xué)生就有四五十人,相當于損失一個(gè)教學(xué)班,而學(xué)校的安全事故已成為14歲以下兒童的第一死因。
立柱“離奇”倒塌致人死亡
洛陽(yáng)市十六中位于洛陽(yáng)市西工區紅山鄉轄區,據西工區教育局某領(lǐng)導介紹,十六中原來(lái)屬于郊區管,屬于郊區中學(xué),后來(lái)才收歸西工區管理。
據洛陽(yáng)市西工區紅山鄉中心學(xué)校副校長(cháng)、現十六中代理校長(cháng)劉文端介紹,事發(fā)時(shí),大多數學(xué)生已回到教室準備上課,李璐帆和另外兩個(gè)男生在教室門(mén)口走廊的柱子旁玩耍,當時(shí)李璐帆抱著(zhù)柱子,另外兩個(gè)男生拉著(zhù)他的衣服往后拽,這時(shí)柱子突然倒塌,李躲避不及,被落下的磚石砸中頭部不幸身亡,另外兩名學(xué)生幸免無(wú)恙。
一根能夠支撐兩層教學(xué)樓的立柱竟因兩個(gè)13歲左右孩子的拉拽而倒塌?這件離奇事件頗讓人不解。但是事發(fā)后死者李璐帆的多位親屬向媒體反映,他們在現場(chǎng)發(fā)現,雖然倒下的柱子上貼有白色瓷磚,看上去很結實(shí),但柱子里連一根鋼筋、甚至鐵絲都沒(méi)有,而且,柱子與挑梁明顯不是一體。另?yè)數孛襟w報道,立柱倒塌在該校已不是第一次了。此前也有立柱倒塌過(guò),只是沒(méi)有傷及師生,未引起學(xué)校重視。
校舍不安全令校長(cháng)免職
事情發(fā)生后,洛陽(yáng)市、西工區及紅山鄉政府相關(guān)領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)進(jìn)行了調查。經(jīng)初步調查認定,該教學(xué)樓始建于1997年,當時(shí)設計的是挑梁結構,一樓是沒(méi)有立柱的。但后來(lái)考慮到二樓學(xué)生多,在走廊上活動(dòng)的時(shí)候擔心挑梁承重不夠而發(fā)生危險,為安全起見(jiàn),該教學(xué)樓于2003年加建了幾根立柱,用磚砌成,與二樓外走廊挑梁之間的連接部位采用水泥填壓。外墻又鑲上瓷磚裝飾,水泥凝固后收縮,與二樓外走廊挑梁之間產(chǎn)生縫隙,外面的瓷磚遮擋了里面的縫隙,致使該處隱患長(cháng)期被表相掩蓋。學(xué)生玩耍時(shí),該立柱受到外力推拉而倒塌。該教學(xué)樓后來(lái)加固的立柱和二樓外走廊挑梁之間連接不牢固,應是造成這次事故的主要原因。
關(guān)于該教學(xué)樓的建設及立柱加固的情況,調查組現正在作進(jìn)一步調查。
李璐帆在教學(xué)樓被砸致死之后,在學(xué)校內引起了不小的轟動(dòng),這件事不僅給李璐帆的家長(cháng)帶來(lái)了巨大的悲痛,也讓其他學(xué)生一片驚恐。
事故發(fā)生之后,當地記者到現場(chǎng)調查采訪(fǎng),學(xué)校沒(méi)有積極予以配合,記者一度受到該校多名職工的阻撓,他們以“學(xué)校領(lǐng)導不準記者靠近事故現場(chǎng)”為由封堵記者。
李璐帆事件發(fā)生后,洛陽(yáng)市市委、市政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,要求由市人大、市政協(xié)領(lǐng)導帶隊,市教育局、建委、安監局等單位參加,立即組成8個(gè)工作組,對全市中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展安全隱患大排查。西工區紀委牽頭組成事故調查組全面調查此事,西工區建設局則組織對教學(xué)樓和立柱進(jìn)行質(zhì)量鑒定。并于事發(fā)當天下午,將原洛陽(yáng)市十六中校長(cháng)張廷偉就地免職,由紅山鄉中心學(xué)校副校長(cháng)劉文端暫時(shí)代理十六中校長(cháng)一職。
出臺地方法規確保學(xué)生人身安全
李璐帆事件是凸顯校舍安全問(wèn)題的又一樁慘案。據河南王城律師事務(wù)所律師張水山介紹,僅今年上半年,洛陽(yáng)市非正常死亡的學(xué)生已達18人。
如何保證校舍安全,確保學(xué)生身心健康,已成為一件迫在眉睫的事情。但是,目前我國還未出臺學(xué)生傷害事故預防和處理方面的專(zhuān)項法律法規,在學(xué)生傷害事故處理過(guò)程中,教育部門(mén)與學(xué)生家長(cháng)常常在事故原因、責任分擔、賠償范圍等方面糾纏不清。
10月15日,洛陽(yáng)市第十二屆人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議全票表決通過(guò)了《洛陽(yáng)市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預防與處理條例》。該條例根據審議意見(jiàn)修改完善后,將報送河南省人大常委會(huì )審查批準。
雖然離審查批準還有些日子,但是在該條例中可以看出,對校舍安全的規定、如何保障學(xué)生人身健康以及突發(fā)事件后校方應承擔的責任等規定已得到明顯加強。針對校舍安全問(wèn)題,條例中明確規定學(xué)校舉辦者提供的教育教學(xué)和生活設施、設備應當符合國家安全質(zhì)量標準,還特別強調了學(xué)校房屋類(lèi)建筑應當高于本市同類(lèi)房屋的抗震設防要求,增強抗震設防能力。同時(shí)還要求學(xué)校每學(xué)期要組織學(xué)生應急演練、開(kāi)展自救教育,強制政府買(mǎi)學(xué)生傷害事故校方責任險,解決賠償經(jīng)費問(wèn)題,并提倡監護人在自愿基礎上為學(xué)生辦理人身意外傷害保險。
記者從洛陽(yáng)市人大常委會(huì )了解到,《洛陽(yáng)市中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預防與處理條例》是洛陽(yáng)市首次委托社會(huì )力量起草的地方性法規,其中很多規定都是民意所歸,避免了立法部門(mén)的利益化!捌渲行I岚踩珕(wèn)題的規定,我們就是吸取汶川大地震的教訓提出來(lái)的!甭尻(yáng)市人大常委會(huì )法工委主任陳玉海說(shuō)。 本報記者 潘志賢 實(shí)習生 楊強

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