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　　近日，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，自2009年1月1日起，全國將統一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，其中包括備受關(guān)注的“義務(wù)教育借讀費”。

　　在福建中路開(kāi)五金店的陳樂(lè )丹聽(tīng)說(shuō)明年將取消借讀費，非常開(kāi)心�！拔覀円患以谔旖蚵纷饬碎g20平方米的房子，每月房租1500元，做生意勉強糊口，取消借讀費，就省下一筆開(kāi)銷(xiāo)�！�

　　但也有家長(cháng)擔心，取消借讀費后，招收借讀生將占用學(xué)校資源，一些本來(lái)就資源緊俏的好學(xué)校，外地學(xué)生就更沒(méi)可能“擠”進(jìn)去了。

　　學(xué)校：“照單全收”估計“吃不消”

　　記者昨天采訪(fǎng)了多所中小學(xué)校長(cháng)對取消借讀費的看法，他們的回答相當一致，對家長(cháng)來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息，但如沒(méi)有配套政策支持，操作難度相當高，“照單全收”估計“吃不消”。

　　據統計，滬上38萬(wàn)農民工同住子女中，今年將有60%的學(xué)生可進(jìn)本市公辦學(xué)校就讀，這些學(xué)生將享受免收借讀費的優(yōu)惠政策。據不完全估算，若借讀費全部取消，以最低1000元/年為標準，政府每年至少還需經(jīng)費15200萬(wàn)元。

　　“不僅僅是財政困難，外來(lái)務(wù)工子女大量涌入，本市入園、入學(xué)、師資、硬件等相關(guān)方面都將面臨很大壓力�！逼謻|新區洋涇實(shí)驗小學(xué)校長(cháng)趙國弟表示，如果沒(méi)有“準入機制”，取消“借讀費”將引發(fā)系列連鎖反應，這點(diǎn)不容忽視。

　　一些學(xué)校表示：“若不設門(mén)檻，超過(guò)計劃數的那些借讀子女招還是不招，學(xué)校將面臨兩難�！薄安辉O門(mén)檻，一到開(kāi)學(xué)，學(xué)校沒(méi)法摸清所在區域適齡學(xué)生的情況，教育經(jīng)費預算怎么做，教師編制如何安排？”

　　專(zhuān)家：義務(wù)教育經(jīng)費跟著(zhù)學(xué)生走

　　教育專(zhuān)家熊丙奇表示，要全面解決打工子弟求學(xué)問(wèn)題，必須建立長(cháng)效機制。首先，建立更合理的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。從短期看，流入地政府可以承擔流入適齡學(xué)生的義務(wù)教育經(jīng)費保障責任，但從長(cháng)期看，一方面，中央財政的轉移支付進(jìn)入流出地，而流入地卻沒(méi)有獲得中央財政轉移支付，這不利于調動(dòng)流入地政府保障流動(dòng)學(xué)生義務(wù)教育的積極性。要加大中央財政對義務(wù)教育經(jīng)費的統籌力度，使各地教育發(fā)展走向均衡。

　　他建議，推行學(xué)籍信息管理制度。2007年9月，教育部頒布了《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規范》，依據學(xué)籍信息管理制度，每個(gè)適齡兒童，在全國任何地區的任何實(shí)施國家義務(wù)教育的學(xué)校，都可入校接受教育，這便于對每個(gè)學(xué)校求學(xué)的學(xué)生進(jìn)行統計，也便于義務(wù)教育經(jīng)費隨學(xué)生流動(dòng)。在加大中央財政義務(wù)教育經(jīng)費統籌基礎上，可以通過(guò)實(shí)行“教育券”制度，做到義務(wù)教育經(jīng)費隨學(xué)籍走。

　　本市規定四類(lèi)學(xué)生免收借讀費

　　今年8月底，市物價(jià)局、市教委、市財政局聯(lián)合發(fā)布了2008學(xué)年本市主要教育收費項目和收費標準公告，公告對借讀費的收取情況進(jìn)一步細化，規定對四類(lèi)學(xué)生免收義務(wù)教育階段的借讀費，包括持上海市藍印戶(hù)口的學(xué)生；持有人才引進(jìn)類(lèi)上海市居住證人員的子女；符合條件的農民工同住子女；父母一方為本市戶(hù)籍的學(xué)生。

　　在部分區縣，借讀費減免的尺度更大，在浦東新區部分民工子弟學(xué)校中，學(xué)生每學(xué)期基本只需繳納100元的課外活動(dòng)費，其余不需再出任何費用。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，盡管進(jìn)行部分減免，但不符合條件仍需繳納“借讀費”的學(xué)生也“大有人在”。本市中心城區某小學(xué)地處商業(yè)鬧市區，該校有 128位農民工借讀子女，其中符合減免條件的僅12位學(xué)生。地處外來(lái)人口聚集區的閔行區吳涇三小共有200多位外省市借讀學(xué)生，其中150位學(xué)生仍要繳納借讀費。

　　據了解，本市各區縣普遍執行的義務(wù)教育借讀費標準均為小學(xué)生每學(xué)期500元，初中生每學(xué)期800元。折合后，取消借讀費，小學(xué)生每年可省1000元，初中生可省1600元。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，目前有很多外地城鎮戶(hù)籍學(xué)生，但父母不符合辦理上海人才引進(jìn)居住證，這些學(xué)生仍繳納借讀費。對不符合上述規定的人員子女借讀費問(wèn)題，明年取消借讀費，本市將如何執行？由于教育收費是由財政部門(mén)訂立收費項目，物價(jià)部門(mén)訂立收費標準，本市今后如何執行還有待有關(guān)部門(mén)的通知。 錢(qián)鈺 楊玉紅