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　　中新網(wǎng)12月15日電 據教育部網(wǎng)站消息，2008年《國家教育督導報告》日前發(fā)布，本次報告的主題是關(guān)注義務(wù)教育教師，報告中指出，農村邊遠地區教師數量不足，難以滿(mǎn)足當地義務(wù)教育的需要。

　　報告稱(chēng)，據中西部9個(gè)省(自治區)的學(xué)校數據統計，2006年，3萬(wàn)多所村小的班師比平均僅為1∶1.3，4萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班師比平均僅為1∶1，均遠低于全國小學(xué)1∶1.9的平均配置水平。這些地區學(xué)校的教師嚴重不足，進(jìn)不去、留不住問(wèn)題突出。

　　報告分析，造成上述情況的原因主要有以下三點(diǎn)：

　　一是現行教師編制標準尚未充分體現農村邊遠地區學(xué)生居住分散、交通不便、學(xué)校規模小、成班率低等特點(diǎn)，不能適應這些地區學(xué)校教育教學(xué)對教師的實(shí)際需求。寄宿制學(xué)校等教師附加編制在部分省、區也還未得到落實(shí)。

　　二是部分地區因財政困難，以較低報酬聘用代課人員，而不是按照編制正常補充合格的新教師。2007年，全國中小學(xué)仍有代課人員37.9萬(wàn)人。其中，小學(xué)代課人員27.2萬(wàn)人，87.8%以上分布在農村地區。廣東、廣西、甘肅小學(xué)代課人員數量多，超出小學(xué)專(zhuān)任教師總數的10%。

　　三是邊遠地區學(xué)校的教師待遇低、生活條件差、工作環(huán)境艱苦、個(gè)人發(fā)展機會(huì )少，造成骨干教師流失。對艱苦地區學(xué)校的抽樣調查表明，38.7%的校長(cháng)反映近3年中有教師流失情況，其中，74.6%的校長(cháng)反映主要流失的是骨干教師，92.5%的校長(cháng)反映主要流失的是35歲及以下的青年教師。