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　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)步，0-3歲嬰幼兒早期教育作為孩子成長(cháng)的第一站日益受到關(guān)注，曾有人建議，目前主要由家庭和民辦機構負責的嬰幼兒早期教育應該納入義務(wù)教育范疇，也有人建議國家立法規范早期教育。最近，國家人口計生委要求，2009年我國所有省、自治區、直轄市都要開(kāi)展人口早期教育和獨生子女培養工作，2010年絕大多數省(區、市)要有國家級“示范區”。顯然，嬰幼兒早期教育納入政府管理范疇，已是大勢所趨。記者在早教活動(dòng)開(kāi)展較多的上海市進(jìn)行了相關(guān)調查。

　　“散居”、“隔代教養”已經(jīng)不能滿(mǎn)足早教需求

　　研究證明，0-3歲是嬰幼兒身體和心理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是各項基本能力發(fā)展迅速的人生階段。我國群眾對孩子健康成長(cháng)、全面發(fā)展有著(zhù)廣泛需求，但多數家庭停留于傳統、落后的育兒經(jīng)驗和方法，民間舉辦的早期教育基本集中在大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區；即使在大城市，0-3歲嬰幼兒接受正規早期教育的水平也很低；早期教育在廣大農村幾乎沒(méi)有開(kāi)展。

　　“現在的小孩其實(shí)挺可憐，沒(méi)有兄弟姐妹，多是由爺爺奶奶、外公外婆帶養。老人精力有限，平時(shí)孩子只能關(guān)在家里�！痹S多人這樣形容看似集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身的嬰幼兒。

　　據上海市人口計生委近期對全市34個(gè)街道、鄉鎮的20萬(wàn)名0-3歲嬰幼兒撫育情況的抽樣調查顯示，散居在家中、由祖輩為主的隔代教養是上海0-3歲兒童最主要的帶養方式。被調查的20萬(wàn)名0-3歲嬰幼兒中，近80%散居在社區，由一家一戶(hù)單獨教養，送到專(zhuān)業(yè)教養機構帶養的不足18%；祖輩與嬰幼兒的同住率為76.5%，參與孩子帶養的高達88.9%；此外，以保姆為主帶養孩子的有2.3%。

　　但是，調查中近70%的家庭并不滿(mǎn)意隔代撫育的方式，主要是認為祖輩老人、母親和保姆缺乏科學(xué)的養育理念和系統知識，對常規問(wèn)題的處理方法不當。當前，專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構提供的咨詢(xún)、上門(mén)服務(wù)是市民最為歡迎的兩種早教指導方式，持有證件的專(zhuān)職學(xué)前育兒工作者、現任幼兒園老師是最受家庭歡迎的指導人員。

　　商業(yè)早教機構收費高昂令人卻步

　　五彩斑斕的游戲空間、用英語(yǔ)教學(xué)的資深教師、寶寶專(zhuān)用的洗漱室、供家長(cháng)閱覽看報的沙發(fā)……這樣的早教環(huán)境讓人眼前一亮，但收費卻令大多數家長(cháng)望而止步。

　　“這些高檔早教機構的設施和師資確實(shí)不錯，生意也很火爆�！鄙虾Ｊ袃和�保健所的沃樂(lè )柳副主任醫師說(shuō)：“那里的孩子有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都是家長(cháng)開(kāi)著(zhù)私家車(chē)送來(lái)的�！痹谖挥谏虾Ｊ斜R灣區的啟稚搖籃早教中心，總經(jīng)理洪怡華說(shuō)：“我們引進(jìn)的是以色列的國際知名早教課程，會(huì )員已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)人。目前，國內像我們這樣中高檔品牌的早教機構不少，有的全國加盟連鎖店有100多家�！睋�了解，這里每小時(shí)的費用在100-160元。

　　“我當然希望讓孩子去早教，但聽(tīng)說(shuō)有的人家帶孩子上幾個(gè)早教班，一年就花了上萬(wàn)元�！奔易∩虾Ｊ泻缈趨^的陳悅女士有一個(gè)2歲半的可愛(ài)女兒：“不過(guò)我會(huì )選擇多帶孩子上公園曬曬太陽(yáng)。孩子早教，家長(cháng)不僅要有閑，更要有錢(qián)�！�

　　上海市人口計生委的統計顯示，59%的家庭可接受的每半年家教指導費不超過(guò)300元，80.1%的可接受的費用不超過(guò)500元，僅有6%的家庭能承受1000元以上的費用。

　　推廣早教指導服務(wù)成國家“惠民”工程

　　最近，國家人口計生委要求，2009年我國所有省、自治區、直轄市都要開(kāi)展人口早期教育和獨生子女培養工作，2010年絕大多數省(區、市)都要有國家級“示范區”。面對當前獨生子女社會(huì )化教育公共需求的大量涌現，人口早期教育已成為各級人口計生部門(mén)工作的嶄新課題，被列入各級政府的惠民工程。據了解，目前全國已有44個(gè)“中國人口早期教育暨獨生子女培養示范區”，涵蓋了22個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　　近年來(lái)，通過(guò)“中國人口早期教育暨獨生子女培養示范區”項目的開(kāi)展，早期教育已經(jīng)成為人口和計劃生育部門(mén)工作的重要職責。國家人口計生委培訓交流中心主任李春敏介紹，依托全國遍布城鄉的人口計生工作隊伍，各地政府依據不同的年齡段和不同的人群，開(kāi)展了適合的人口早期教育項目：根據0-3歲嬰幼兒身心發(fā)展開(kāi)展學(xué)習訓練活動(dòng)；針對特殊嬰幼兒進(jìn)行早期發(fā)現和干預；針對獨生子女問(wèn)題開(kāi)展指導服務(wù)，培養獨生子女健全人格；針對父母及看護人開(kāi)展培訓活動(dòng)，幫助他們掌握科學(xué)的養育知識。

　　國家人口計生委副主任王培安則表示：人口早期教育和獨生子女培養工作是提高出生人口素質(zhì)的根本措施。全國要發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，爭取建立一定數量和品質(zhì)的由政府投入為主，具有一定福利性的，融咨詢(xún)、指導、訓練、培訓、評價(jià)等綜合功能為一體的專(zhuān)業(yè)性公共人口早期教育服務(wù)機構，加強早教專(zhuān)業(yè)隊伍建設，推動(dòng)人口早教事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　各級政府將積極提供公益性早教服務(wù)

　　當前，各級政府正積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)財政投入、補貼等形式，為社會(huì )公眾提供公益性的早期教育指導服務(wù)，并成立政府投入為主的早教機構。在上海，有關(guān)部門(mén)正在積極補位，由政府出資或補貼，或利用原有的幼托場(chǎng)所，或調配退休、兼職的幼教老師，從經(jīng)費、人員、基礎設施等方面予以支持，建立公益性的早教機構，收費低廉、面向大眾。

　　目前，上海市1/3的街鎮(94個(gè))建立了指導服務(wù)點(diǎn)。社區專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍建設也提上議事日程。上海市、區、縣人口計生委組建了由醫學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì )學(xué)等多學(xué)科專(zhuān)家組成的專(zhuān)家隊伍；全市建立了200多人組成的指導員隊伍并定期培訓。上海市還通過(guò)“大篷車(chē)”、家長(cháng)沙龍、網(wǎng)站、手機短信等多種載體，把指導服務(wù)送到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　在松江區岳陽(yáng)街道的早教樂(lè )園內，一對外地來(lái)滬的夫婦目睹了孩子的變化感動(dòng)落淚：這個(gè)正處于“攻擊期”的小男孩原本一有機會(huì )就要打人，離鄉租房居住的父母找不到可以求助的對象，而在樂(lè )園的同伴游戲教育中，孩子逐漸收住了伸出去打人抓人的小手。(仇逸 徐敏）