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　　昨日(1月18日)，備受關(guān)注的《江蘇省未成年人保護條例》在省十一屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議上通過(guò)。其中，作為二次審議時(shí)最大亮點(diǎn)、直接觸及當前義務(wù)教育招生改革的“不得將各類(lèi)競賽成績(jì)作為招生的依據”條款，最終被刪除，留下一個(gè)不小的遺憾。

　　我省早有規定，義務(wù)教育階段學(xué)校除外語(yǔ)學(xué)�？蛇m當進(jìn)行口試外，所有小學(xué)、初中入學(xué)不得舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或測試。但是，由于基礎教育資源均衡化的難題未解，能上名校的只是少數，一些名校紛紛組織形式各樣的選拔考試，競賽證書(shū)更是占有極大砝碼，直接導致了“擇校熱”，加重了學(xué)生負擔。

　　為此，前天提交審議的《草案修改稿》特地增加一條規定，義務(wù)教育階段學(xué)校，不得舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或測試，不得將各類(lèi)競賽成績(jì)作為招生依據，不得公布學(xué)生的考試成績(jì)名次�！霸噲D以立法的形式，對義務(wù)教育招生中的這些問(wèn)題作出規范，一旦舉行招生考試，或把競賽證書(shū)作依據，就是違法�！庇嘘P(guān)專(zhuān)家說(shuō)，這樣規定，層次更高，約束效力更大，實(shí)施中會(huì )更有效。

　　盡管該條款支持者較多，但審議中，有委員提出，義務(wù)教育階段的學(xué)校，既有公辦的，也有民辦的，公辦學(xué)�？梢赃@樣約束，但對民辦學(xué)校，它享受更大的招生自主權，設定什么樣的錄取條件，依據什么，可以自己確定，立法統一規定，不合適。還有委員提出，義務(wù)教育入學(xué)尤其“小升初”招生，如果不通過(guò)考試，不以競賽成績(jì)作依據，在當前小學(xué)生評價(jià)體系單一、優(yōu)質(zhì)資源不均的情況下，就沒(méi)有更好的依據來(lái)選擇。

　　記者了解到，鑒于存在分歧，該條例表決通過(guò)前，我省曾專(zhuān)門(mén)求教于國家教育部和全國人大。只是，國家對義務(wù)教育階段學(xué)校能否通過(guò)考試來(lái)招生，并未明確規定。因此，雖有不少名校校長(cháng)高調承諾招生不看競賽證書(shū)，但該條款最終被刪除。

　　有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，這個(gè)條款存廢看似簡(jiǎn)單，但直面的是義務(wù)教育特別是“小升初”招生改革的熱點(diǎn)話(huà)題，更觸及到義務(wù)教育資源均衡化的深層次問(wèn)題。只有義務(wù)教育資源真正實(shí)現了均衡化，小學(xué)、初中的名校資源不再是少數學(xué)生專(zhuān)享，進(jìn)哪個(gè)學(xué)校都一樣，這個(gè)條款的存廢才不會(huì )這么重要。(于英杰）