中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　政協(xié)委員：不公平競爭，占用公有資源又加重家長(cháng)負擔

　　好學(xué)校大家都想上，名校辦分校本可以放大優(yōu)質(zhì)教育資源，但是一張口都是按民辦收費，讓家長(cháng)直喊吃不消。記者在調查中發(fā)現，南京幾大名校所辦的分校中，大多數都是占用公有資源，卻按民辦收費的“假民�！�。這一現象也引起了政協(xié)委員們的關(guān)注。

　�。奂议L(cháng)心聲］

　　名校分校怎么成民辦了

　　“我就搞不懂了，為什么名校一辦分校，就成了民辦的了？”南航附中的初三家長(cháng)陳先生一提到即將面臨的中考填志愿，就氣不打一處來(lái)。

　　陳先生告訴記者，孩子在學(xué)校成績(jì)不錯，但是讓他沖金陵中學(xué)、一中等名校，還是覺(jué)得有點(diǎn)懸。于是南師附中江寧分校和金中河西分校兩所名校分校便成了重點(diǎn)考慮對象。不過(guò)，提到學(xué)費，陳先生感到十分不滿(mǎn)：“我們這個(gè)成績(jì)，報五中、三中把握也很大，每學(xué)期只要800多元，但是這兩個(gè)分校學(xué)費太高了，一個(gè)學(xué)期就要 7000多，七七八八加起來(lái)一年都得花掉近兩萬(wàn)，比上大學(xué)還貴��！”

　　今年小升初的學(xué)生家長(cháng)黃女士也表示：“我記得我們上學(xué)時(shí)，金陵中學(xué)、南師附中這些學(xué)校，初中不都是公辦的嗎。怎么現在都成民辦的了？”她說(shuō)，不僅是名校分校，現在南京市最好的一批初中，比如玄外、鄭和外校、育英外校等，基本都是民辦的�！凹热徊还膭畲蠹覔裥�，為什么還搞這么多民辦學(xué)校，而且還是最好的？”黃女士說(shuō)，應該讓包括名校分校在內的民辦校都轉成公辦，實(shí)行就近入學(xué)，才能杜絕小升初擇校風(fēng)。

　�。塾浾哒{查］

　　三大名校分校是假民辦

　　據了解，目前南京市四大名校都有自己的民辦分校，收費也都在每學(xué)期7000元左右。不過(guò)，業(yè)內人士透露，嚴格意義上講，其中三所實(shí)際上都是“假民辦”。

　　業(yè)內人士指出，真正意義的民辦學(xué)校，應該由純民間資本投資建成，并且校舍、財務(wù)、管理等方面獨立。但是四所名校分校中，有三所都不符合這一要求。金陵中學(xué)河西分校的用地是河西新城區建設指揮部提供的，而南師附中江寧分校的地皮則是江寧開(kāi)發(fā)區提供的，都是國家的公有資源，兩所學(xué)校貸款又都是以公辦本部的名義進(jìn)行的�？梢哉f(shuō)，本部和分部有著(zhù)分不開(kāi)的聯(lián)系。相對來(lái)說(shuō)，南外仙林分校的民辦成分多一些，該校屬于股份制學(xué)校，有一些私營(yíng)資金注入，但是南外本部也有股份在內，所以還是公私不分。另外，南京樹(shù)人國際學(xué)校作為南師附中的民辦初中，其用地也是原來(lái)南師附中的地皮。

　　“建個(gè)新校區要花大量的資金，每年光還銀行利息就是上千萬(wàn)。這么多錢(qián)，分校拿不出來(lái)，校本部作為貸款擔保人，就會(huì )被追款，搞不好教育局還要往里面墊錢(qián)�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的校長(cháng)說(shuō)。

　　“這些學(xué)校游離于公辦和民辦之間，表面上看是民辦學(xué)校，實(shí)際上卻是利用國家資源辦學(xué)，其實(shí)質(zhì)還是公辦學(xué)校，但收費卻是按照民辦學(xué)校的標準執行�！睒I(yè)內人士認為，這種“假民辦”就是不規范辦學(xué)的典型。此外，這些民辦學(xué)校除師資外，都涉及利用原來(lái)名校名稱(chēng)的問(wèn)題。而名校名稱(chēng)，從市場(chǎng)意義上來(lái)說(shuō)，是不折不扣的品牌。這樣的品牌，是多年來(lái)政府投入大量資源積累下來(lái)的結晶，也屬于公共資源，并且是稀缺資源。

　　記者了解到，四大名校分校中，南京一中的民辦分�！�——南京實(shí)驗學(xué)校，應該算是比較規范的民辦學(xué)校。該校由長(cháng)恒公司獨資投入，其用地也是該公司將原來(lái)的西郊賓館買(mǎi)下改成教育用地，并未占用國家的教育資源。

　�。圩犯�溯源］

　　南京曾經(jīng)整頓過(guò)假民辦

　　據了解，名校辦民辦初中，曾在南京盛極一時(shí)。出現這一現象，主要源于教育部的一個(gè)規定：創(chuàng )國家級示范高中必須要求是獨立高中。這樣一來(lái)，中學(xué)紛紛進(jìn)行初高中分離，丟下來(lái)的初中便改成民辦校。事實(shí)上，和原來(lái)學(xué)校的體制、管理等沒(méi)什么變化，但可以堂而皇之地收取高額學(xué)費了。

　　南京市教育局從2005年起，開(kāi)始對不符合“三獨立”要求的民辦初中進(jìn)行清理規范，一部分還原為公辦初中，一部分直接停辦。經(jīng)過(guò)3年的調整和規范，該市有15所民辦初中恢復為公辦初中，包括中華中學(xué)舉辦的“民辦中華中學(xué)”、二十九中舉辦的“民辦致遠中學(xué)”等。

　　業(yè)內人士透露，其實(shí)除了依托重點(diǎn)中學(xué)辦的民辦初中，一些獨立的民辦校，如玄外、鄭和外校，開(kāi)始實(shí)際上也是“假民�！�，因為它們占用的校區是公有資源，大多都有政府背景。不過(guò)經(jīng)過(guò)整頓，現在開(kāi)始正規化，其校區使用變成租賃的形式，每年要向政府交80萬(wàn)元左右的租金。

　　但是整頓后的教育市場(chǎng)并不是一潭清水。業(yè)內人士透露，這三所名校分校一直沒(méi)有動(dòng)，但是它們的“假民辦”性質(zhì)和以前被整頓的學(xué)校相差不大。

　�。郾┞秵�(wèn)題］

　　被公辦、民辦學(xué)校視為“公敵”

　　名校辦民校的現象，同時(shí)遭到了教育界公辦和純民辦兩派勢力的敵視。

　　“我們一個(gè)年級就招五六個(gè)班，他們一口氣就招20多個(gè)班，對我們公辦學(xué)校生源是一種擠壓。而且作為民辦學(xué)校，他們在小升初時(shí)可以擇優(yōu)，保證了生源優(yōu)勢，而生源關(guān)乎學(xué)校的生命線(xiàn)，這對于我們公辦校來(lái)說(shuō)同樣是種威脅�！蹦彻�辦學(xué)校校長(cháng)說(shuō)，這些名校分校借著(zhù)本部的名氣扶搖而上，還收那么高的費用，對公辦校也是一種不公。

　　純民辦學(xué)校對名校分校先天的優(yōu)越感也有看法�！斑@些有政府和名校背景的民校，處處都享受扶持。還沒(méi)有評上星級，中考時(shí)就放在三四星級的梯隊中招生。用地、校舍都不用自己掏錢(qián)，而我們這種純粹民間投資都要自己埋單。這本身就是不公平競爭�！�

　　教育界人士還表示出擔憂(yōu)：以后河西、江寧等新區對教育資源的需求在激增，如果這些名校分校還是民辦性質(zhì)，就不能就近入學(xué)，政府再建一個(gè)公辦學(xué)校，就是浪費資源、重復投資。如果讓這些名校分校拿出一定名額來(lái)搞就近入學(xué)，則又變成“校中�！�、“一校兩制”，滋生出另一種不規范行為。

　�。畚瘑T看法］

　　假民辦是歷史階段產(chǎn)物

　　名校辦民校的現象也引起了兩會(huì )委員的關(guān)注。他們認為那種完全脫胎于公辦學(xué)校的“假民�！�，一邊享受著(zhù)國家優(yōu)質(zhì)資源，一邊又在接收家長(cháng)高額的贊助費，導致了辦學(xué)中的不公平競爭，浪費了國家教育資源。

　　政協(xié)委員郭彬認為，一方面，名校辦民校的確有利于放大優(yōu)質(zhì)資源。但另一方面，它們含有公辦的成分卻又按民辦收費，就有借“民辦”抬高收費標準的嫌疑，增加了家長(cháng)的經(jīng)濟負擔。同時(shí)，對于獨立設置的純民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)也存在不公，兩者不是站在一條起跑線(xiàn)上競爭。

　　政協(xié)委員潘春雷認為，名校辦民校的現象可以用“不對”兩個(gè)字來(lái)作出基本判斷，但是對這一現象應有包容的心態(tài)，不應一味指責。按道理，所有的教育都應是公益事業(yè)，但這建立在政府有足夠投入的基礎上。而在當前的經(jīng)濟條件下，政府財力不足以滿(mǎn)足教育發(fā)展之需，就需要一定的辦法來(lái)解決經(jīng)費不足問(wèn)題，比如用公助民辦、公有民辦的形式辦學(xué)，給這些學(xué)校一個(gè)特殊政策，用較高的收費來(lái)維持學(xué)校的運轉，同時(shí)解決了老百姓擇校之需和政府的負擔過(guò)重。這是歷史發(fā)展到某個(gè)階段的產(chǎn)物，也是過(guò)渡階段，這一現象最終將會(huì )扭轉。

　�。鄄块T(mén)說(shuō)法］

　　不符合條件的學(xué)校要整改

　　省教育廳有關(guān)負責人表示，全國各地開(kāi)展公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗十幾年來(lái)，取得了積極的成果，但也出現了一些問(wèn)題，有的地方通過(guò)改制，提高收費標準，減少了政府投入，存在政府 “甩包袱”現象；有的地方把優(yōu)質(zhì)資源集中到改制學(xué)校，拉大學(xué)校間差距；有的地方搞“校中�！薄靶Ｖ邪唷薄耙恍�兩制”，向群眾多收費、亂收費。這些問(wèn)題違背了教育公平和教育均衡的原則。目前江蘇已叫停公辦中小學(xué)體制改革探索，并對全省改制學(xué)校以及公辦學(xué)校參與舉辦的民辦中小學(xué)進(jìn)行清理，以達到獨立法人、獨立校舍校園、獨立實(shí)行經(jīng)費核算和人事管理、獨立進(jìn)行教育教學(xué)等“四獨立”的辦學(xué)標準。凡不符合條件的學(xué)校將督促整改。

　　作者：王晶卉