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　　“學(xué)校周?chē)�垃圾多，噪音大�！?/p>

　　“學(xué)校沒(méi)有鍛煉身體的地方�！�

　　“老師經(jīng)常換�！�

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　　這些聲音來(lái)自北京青少年法律援助與研究中心今天公布的《北京市民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校調研報告》。孩子們的心里話(huà)反映了這些學(xué)校的辦學(xué)現狀。歷時(shí)半年時(shí)間，該中心走訪(fǎng)了北京41所民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校，調查結果并不讓人樂(lè )觀(guān)。

　　“政府一直在積極努力保障流動(dòng)兒童的平等教育權利，鼓勵社會(huì )力量舉辦接收流動(dòng)兒童的民辦學(xué)校，但民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校無(wú)論從辦學(xué)條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量上都很難和公立學(xué)校相比�！眳⑴c調研工作的中心副主任張雪梅對記者說(shuō)。

　　學(xué)校條件簡(jiǎn)陋半數無(wú)辦學(xué)資格

　　在接受調查的41所學(xué)校中，具有辦學(xué)資格的學(xué)校有20所，還沒(méi)有取得辦學(xué)資格的學(xué)校有21所。

　　學(xué)校主要集中在城鄉接合部，大多數辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，98%的學(xué)校場(chǎng)地是租用的。學(xué)校存在教室擁擠、課桌簡(jiǎn)陋、缺少取暖與降溫設施、沒(méi)有體育設施或設施簡(jiǎn)陋、食堂衛生條件差、飯菜質(zhì)量差等問(wèn)題。

　　調查發(fā)現，有辦學(xué)資格的學(xué)校中只有45%的學(xué)校購買(mǎi)了學(xué)校責任險；學(xué)生意外傷害險的覆蓋率也很低，有一半的學(xué)校覆蓋率不足50%。在沒(méi)有辦學(xué)資格的學(xué)校中，基本上都沒(méi)有購買(mǎi)學(xué)校責任險，學(xué)生意外傷害保險覆蓋率更低。

　　教師流動(dòng)性大權益得不到保障

　　在對442名教師的調查結果顯示，將近30%的教師月收入低于800元，65%的教師月收入集中在800元至1200元之間。此外12%的教師反映學(xué)校不能按時(shí)發(fā)放工資。在社會(huì )保險方面，83%的學(xué)校都沒(méi)有為教師繳納社會(huì )保險。

　　此外，調查還發(fā)現，有51%的教師不準備在所在學(xué)校長(cháng)期工作(3年以上)，32%的教師有過(guò)在2所或3所以上學(xué)校工作的經(jīng)歷。教師流動(dòng)性大已成為民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校面臨的一大困難。

　　七成學(xué)生在學(xué)校感到很不開(kāi)心

　　調查報告顯示，41所學(xué)校的學(xué)生大多數沒(méi)有學(xué)生學(xué)籍卡。絕大多數學(xué)生享受不到北京市專(zhuān)門(mén)針對中小學(xué)生的福利政策。

　　調查表明，有 73%的學(xué)生感到在現在的學(xué)校很不開(kāi)心。有超過(guò)一半(54%)的學(xué)生期望到公辦學(xué)校上學(xué)，理由是，“想和北京的孩子受同樣的教育”、“教學(xué)設備多、活動(dòng)多 ”。也有45%的學(xué)生對到公辦學(xué)校上學(xué)有顧慮，擔心“離家遠”、“沒(méi)有朋友”、“怕被恥笑”、“學(xué)費貴”等。

　　扶持政策應進(jìn)一步落實(shí)和強化

　　據了解，2005年9月，《北京市教育委員會(huì )關(guān)于加強流動(dòng)人口自辦學(xué)校管理工作的通知》中提出要堅持“扶持一批，審批一批、淘汰一批”的工作思路。2006年7月中旬，北京市政府辦公廳下發(fā)通知，要求對未經(jīng)批準流動(dòng)人員自辦學(xué)�！胺至饕慌�，規范一批，取締一批”。

　　“這些政策對民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校的管理思路非常明確，關(guān)鍵問(wèn)題是如何落實(shí)這些政策�！睆堁┟繁硎�。

　　為此，調研報告建議，進(jìn)一步明確學(xué)校的辦學(xué)標準。對具備基本辦學(xué)條件又有客觀(guān)存在必要的流動(dòng)人口子女學(xué)校，政府應當盡快進(jìn)行審批，并引導其依法管理。此外，對已經(jīng)獲批的和未經(jīng)批準的學(xué)校都應當納入政府教育管理體系之中。報告建議對這些學(xué)校加強管理，通過(guò)檢查和監督，促使學(xué)校依法辦學(xué)。

　　為加快實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展，體現教育公平，報告建議，政府應當對民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校加大必要資金投入和政策支持，具體體現在對學(xué)校的扶持、對學(xué)生的補助和對教師待遇的改善等方面，并列入當地教育經(jīng)費預算�！　”緢笥浾� 朱磊