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　　●可園中學(xué)一男生帶煙分給同學(xué)吸，學(xué)校以違紀為由給其警告處分

　　●家長(cháng)認為學(xué)校無(wú)權處分未成年學(xué)生，遂將學(xué)校和教育局告上法庭

　　核心提示：

　　未成年學(xué)生在學(xué)校犯了錯，學(xué)校到底有沒(méi)有權利對其進(jìn)行警告、留校察看，甚至開(kāi)除？在絕大多數人的眼中，學(xué)校完全有權利這么做。

　　但學(xué)生家長(cháng)泰來(lái)先生卻不這樣認為。他說(shuō)：“《未成年人保護法》是保護法，不是‘懲罰法’，學(xué)校對未成年學(xué)生只有耐心教育、幫助及與家長(cháng)相互配合管教的義務(wù)，絕無(wú)處罰權利�！�

　　文/記者汪萬(wàn)里、劉潔

　　去年9月26日，可園中學(xué)以“帶煙到學(xué)校分給同學(xué)吸，造成較壞影響”為由，給曾在兩個(gè)月前被評為“優(yōu)秀住宿學(xué)生”的小中(化名)警告處分，最后卻被家長(cháng)告上了法庭。一同成為被告的還有東莞市教育局。

　　昨天下午，小中的父親泰來(lái)先生接受了記者的采訪(fǎng)。

　　學(xué)生帶煙回校給同學(xué)被處分

　　泰來(lái)先生拿出一張可園中學(xué)《關(guān)于給予學(xué)生×××警告處分的決定》：小中2007年9月轉入可園中學(xué)，為初三某班學(xué)生，去年9月23日晚，該生晚修前把自己從校外帶到學(xué)校的香煙分派給同學(xué)，在學(xué)生中造成較壞的影響。根據《可園中學(xué)學(xué)生違紀處分辦法》的規定，學(xué)校決定給予小中警告處分。

　　得知兒子被學(xué)校處分后，泰來(lái)當即找到學(xué)校，提出學(xué)校無(wú)權對未成年學(xué)生做這樣的處分，要求撤銷(xiāo)處分決定。泰來(lái)說(shuō)，“班主任還對小中說(shuō)，情況嚴重的可能調離學(xué)校，給孩子造成嚴重的精神壓力”。

　　由于泰來(lái)的堅持，處分決定書(shū)發(fā)出后的第18天，學(xué)校方面決定撤銷(xiāo)警告處分。但泰來(lái)對此并不滿(mǎn)意，他仍然將可園中學(xué)和學(xué)校的主管部門(mén)東莞市教育局告上法庭�！拔揖褪窍虢o他們上一堂法律課�！碧﹣�(lái)說(shuō)。

　　今年2月27日，東莞市第一人民法院開(kāi)庭審理此案。

　　各執一詞

　　教育局：警告處分有根有據

　　依據：《中華人民共和國教育法》和《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理暫行辦法》，學(xué)校有權對受教育者實(shí)施獎勵或者處分。

　　為何要把東莞市教育局也告上法庭？泰來(lái)解釋?zhuān)�根據《義務(wù)教育法》，作為可園中學(xué)的上級行政主管機關(guān)，東莞市教育局負有督導、管理責任。

　　東莞市教育局在答辯書(shū)中稱(chēng)，小中從初二開(kāi)始偶有吸煙，經(jīng)多次教育之后，并沒(méi)完全改正，去年9月的涉案事件中，小中不僅自己多次吸煙，而且還不斷將煙帶到學(xué)校分給同學(xué)，邀集其他同學(xué)吸煙，嚴重違反中學(xué)生應遵守的行為，屬違紀行為。

　　答辯書(shū)中同時(shí)稱(chēng)，依據《中華人民共和國教育法》第28條規定，學(xué)校有權“對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎勵或者處分”；《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理暫行辦法》第39條規定，“對違紀又屢教不改的學(xué)生，視其情節輕重，態(tài)度好壞，分別給予警告、記過(guò)等處分”。

　　據此，東莞市教育局認為，可園中學(xué)對小中的警告處分是合法、合理的，東莞市教育局不存在督導、監管責任的缺失。

　　家長(cháng)：

　　學(xué)校無(wú)權處罰學(xué)生

　　依據：《未成年人保護法》，學(xué)校應當耐心教育、幫助未成年學(xué)生，不得違反法律和國家規定開(kāi)除未成年學(xué)生。

　　泰來(lái)也認為自己勝券在握。他拿出《未成年人保護法》指給記者看，第18條“學(xué)校應當尊重未成年學(xué)生受教育的權利，關(guān)心、愛(ài)護學(xué)生，對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習有困難的學(xué)生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開(kāi)除未成年學(xué)生”。

　　第25條“對于在學(xué)校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教；無(wú)力管教或者管教無(wú)效的，可以按照有關(guān)規定將其送專(zhuān)門(mén)學(xué)校繼續接收教育”。

　　“根據這兩條規定，學(xué)校對未成年學(xué)生只有耐心教育、幫助及與家長(cháng)相互配合管教的義務(wù)，絕無(wú)處罰權利；而且孩子經(jīng)批評教育已認識錯誤，學(xué)校仍然作出書(shū)面警告處分，是非常錯誤的�！�

　　對于《中華人民共和國教育法》第28條的規定，泰來(lái)稱(chēng)，該處分只適用于成年學(xué)生；“未成年人心智不成熟，如果誰(shuí)都可以作出記過(guò)、警告等處分，那孩子出走了、自殺了怎么辦？因此才會(huì )出臺《未成年人保護法》，是保護法，不是‘懲罰法’�！�

　　觀(guān)點(diǎn)PK

　　處分的行為是法律允許的

　　東莞沃金律師事務(wù)所鄒育兵律師：

　　《中華人民共和國義務(wù)教育法》中第27條“對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應當予以批評教育”，而批評教育的手段可以是警告�！吨腥A人民共和國教育法》則更明確提出，對學(xué)生可以進(jìn)行處分，并沒(méi)有特指是成年學(xué)生�？梢哉f(shuō)，處分的行為是法律允許的。

　　法律沒(méi)許可行政單位不能越權

　　廣東銘致律師事務(wù)所喬森律師：

　　這個(gè)案子存在爭議。未成年人案件首先要尊重《未成年人保護法》，沒(méi)有授權行政單位處罰未成年人，因此行政單位不得處罰未成年人。