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　　西北政法發(fā)質(zhì)疑：陜西省學(xué)位辦能否公開(kāi)評審信息 是專(zhuān)家票定還是政府決策

　　陜西“申博”波瀾再起。

　　“我們認為陜西省學(xué)位辦確定博士點(diǎn)的工作存在嚴重問(wèn)題，簡(jiǎn)直把申報當作兒戲，甚至是違法行為！”西北政法大學(xué)法律史碩士生導師、科研處處長(cháng)汪世榮在談到西北政法大學(xué)申博失敗一事時(shí)憤憤不平。

　　而面對質(zhì)疑，陜西省學(xué)位辦負責人卻三緘其口。

　　西北政法大學(xué)申博落選

　　3月27日，陜西賓館，八所高校參加了陜西省申請新增博士學(xué)位授權立項建設單位匯報與答辯評審會(huì )議。西北政法大學(xué)是八所學(xué)校之一。

　　按照國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )確定的指標限額，陜西省新增博士立項建設單位指標為兩個(gè)，也就是說(shuō)這八所高校中，只有兩所學(xué)校成為最后的勝利者。

　　經(jīng)過(guò)八所高校校長(cháng)每人20分鐘的答辯后，專(zhuān)家開(kāi)始進(jìn)行投票。當晚傳來(lái)消息，“西北政法大學(xué)落選”。

　　據悉，這次評選結束后，2015年之前國家不再進(jìn)行新的評審，這意味著(zhù)下一次申請參與博士點(diǎn)建設是六年之后。

　　西北政法大學(xué)的一位退休教授嘆息地說(shuō)，這次申博若失敗，將錯過(guò)發(fā)展的大好時(shí)機，西北政法大學(xué)十多年來(lái)的努力化為泡影，學(xué)校未來(lái)發(fā)展將面臨空前壓力。

　　那么，這個(gè)消息真實(shí)度如何？

　　面對質(zhì)疑省學(xué)位辦“卡殼”

　　“誰(shuí)說(shuō)西北政法大學(xué)申博落選了？”

　　儒雅的陜西省學(xué)位委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)兼省學(xué)位辦主任孫朝有些著(zhù)急，“目前申報評選工作還在進(jìn)行當中，我們還沒(méi)有正式對外公布名單！”

　　“或許你可以認為消息未經(jīng)證實(shí)，可它并非空穴來(lái)風(fēng)！”西北政法大學(xué)科研處處長(cháng)汪世榮說(shuō)，西北政法大學(xué)的“強烈反應”算不上過(guò)度敏感，如果專(zhuān)家組選定的名單報送政府，一般情況下都會(huì )順利通過(guò)，等正式公布的時(shí)候再提出異議那也是木已成舟。

　　質(zhì)疑洶洶而來(lái)，矛盾糾結三處：

　　其一：此次陜西省學(xué)位辦邀請的所有評審專(zhuān)家來(lái)自陜西、北京、江蘇三省各7人，這 21名評委究竟是何身份，遴選過(guò)程，組成標準，學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景比例分配情況，對于多家著(zhù)急上火的參評高校來(lái)說(shuō)始終是個(gè)未知數。西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長(cháng)姬亞平教授等人事后多方了解，才知道21名評委中只有一人屬法學(xué)領(lǐng)域，三名是外語(yǔ)類(lèi)，其他較多地來(lái)自工學(xué)領(lǐng)域。

　　專(zhuān)家評審的“合法性”迅速受到質(zhì)疑，各種流言廣泛傳播：

　　———“有證據表明，個(gè)別高校在匯報答辯之前獲得了專(zhuān)家名單，并積極實(shí)施了干擾行為！”

　　———“專(zhuān)家匆匆而來(lái)，匆匆而去，評審過(guò)程簡(jiǎn)單倉促�！�

　　其二：申報高校的匯報和答辯工作環(huán)節始終以口頭方式進(jìn)行，從未發(fā)布任何文件。

　　“按照《政府信息公開(kāi)條例》，我們有權利獲取申報工作的有關(guān)信息，現在評審組工作已結束，我們依然對評審專(zhuān)家組的詳細情況不了解，評審辦法、評審方式、評審過(guò)程和程序、評審標準等信息都沒(méi)有公開(kāi)”，姬亞平教授說(shuō)，“作為確保評審客觀(guān)、公平和公正的核心關(guān)鍵環(huán)節，專(zhuān)家名單的產(chǎn)生程序有沒(méi)有合法的監督和制約機制？我們申請要求省學(xué)位辦盡快公開(kāi)評審的詳細信息�！�

　　其三：最終決定申博成敗的究竟是專(zhuān)家？還是政府？

　　“按照常規，博士立項建設評審結果應是專(zhuān)家組的評議為參考依據，以政府的決策為準�！�

　　汪世榮教授表示，根據國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )文件規定，確定立項建設單位要“實(shí)行專(zhuān)家論證與行政決策的有機結合”。而陜西省學(xué)位委員會(huì )規定“通過(guò)組織專(zhuān)家評議、聽(tīng)取匯報與答辯等方式確定”，把“專(zhuān)家論證”變?yōu)椤皩?zhuān)家確定”，“行政決策”人為缺失。

　　陜西省學(xué)位辦能否向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)評審信息？究竟是專(zhuān)家組投票選定還是政府行政決策？

　　在西安市藥王洞的一間辦公室里，省學(xué)位辦主任孫朝聽(tīng)罷記者發(fā)問(wèn)，忽然稱(chēng)馬上要開(kāi)會(huì )，不便回答，轉身離去。

　　陜西省政府學(xué)位辦的工作人員也對幾天前博士立項建設單位選拔情況諱莫如深，說(shuō)已經(jīng)聽(tīng)見(jiàn)有學(xué)校表示不滿(mǎn)，若非經(jīng)領(lǐng)導同意，不便對外公布具體信息。

　　失利或因對地方經(jīng)濟貢獻小

　　西北政法大學(xué)具有70多年的辦學(xué)歷史、50年的本科教育、30年的研究生培養歷史。在原屬司法部主管的五所政法院校中，中國政法、西南政法、華東政法、中南政法都具有了法學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授予權，西北政法是個(gè)例外。

　　“我們如果有了博士點(diǎn)，有了培養博士生的資格，學(xué)校的發(fā)展遠不止是今天的規模。我們‘申博’決不是圖名分，而是學(xué)校發(fā)展中實(shí)實(shí)在在的需要�！蔽鞅闭�法大學(xué)校長(cháng)賈宇坦承，學(xué)校上世紀90年代曾有多次機會(huì )申報成功，由于多種原因與博士點(diǎn)失之交臂。自2000年高等教育體制發(fā)生變化，西北政法從部屬院校劃歸省屬院校，每次申報都在和省內幾十家兄弟院校競爭，評價(jià)體系中法學(xué)學(xué)科的優(yōu)勢難以和其他理工專(zhuān)業(yè)相互比較，申博工作數次受阻。

　　“西北政法大學(xué)作為文科院校主要培養法科類(lèi)學(xué)生，回歸省屬后從為地方經(jīng)濟發(fā)展、教育服務(wù)的角度來(lái)看，‘GDP’的貢獻明顯不如理工類(lèi)院校，而且文科院校就業(yè)普遍較為困難。算得上典型的姥姥不疼、舅舅不愛(ài)，西北政法大學(xué)博士點(diǎn)申報多次失利也并不奇怪�！币晃魂兾鹘逃�界人士如此看待西北政法大學(xué)的落選。

　　“西北政法大學(xué)許多教授在各自領(lǐng)域具有很高的知名度。西北政法沒(méi)有博士點(diǎn)，卻已與吉林大學(xué)正式建立了合作培養博士研究生的關(guān)系，經(jīng)過(guò)嚴格遴選，武漢大學(xué)、吉林大學(xué)聘請西北政法6位教授擔任博士生導師，所招收博士生已入學(xué)�！蓖羰罉s處長(cháng)對西北政法大學(xué)的整體教學(xué)水平信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　“秋菊打官司要討個(gè)說(shuō)法，我們也要求陜西省學(xué)位委員會(huì )給個(gè)說(shuō)法�！睅酌�西北政法大學(xué)的年輕老師說(shuō)，“按照國家規定的選拔辦法，若落選心服口服。如果是沒(méi)有依法行政，程序不公導致落選，我們將用法律武器維護自己的合法權益�！� (宋飛鴻臺建林）